telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WOP.4610.42.2023
Warszawa, 23 stycznia 2024 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 11 grudnia 2023 r. Pani Poseł Katarzyny Osos w sprawie zobowiązywania gmin
do zakupu we własnym zakresie kart kryptograficznych niezbędnych do wykonywania
zadań zleconych w Systemie Rejestrów Państwowych (interpelacja nr 62)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Panią Poseł pytania.
Ad 1) Jakie jest stanowisko Pana Premiera w przedstawionej sprawie?
W przedstawionej argumentacji nie wykazano niezgodności z obowiązującymi przepisami i
Polityką Bezpieczeństwa Informacji SRP. Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji, wypracowanym z Ministerstwem Finansów, zadania zlecone
z zakresu administracji rządowej wynikające z ustawy - Prawo o aktach stanu cywilnego,
ustawy o ewidencji ludności oraz ustawy o dowodach osobistych (tzw. sprawy
obywatelskie) realizowane są według przyjętej stawki roboczogodziny. Stawka uwzględnia
wszystkie koszty związane z realizacją zadań zleconych, w tym koszty rzeczowe. Kosztem
rzeczowym jest także karta kryptograficzna.
Minister Cyfryzacji, zmianami w ustawach o dowodach osobistych, ewidencji ludności oraz
rejestracji stanu cywilnego wprowadził możliwość zakupu sprzętu dla samorządów, do
obsługi spraw w Systemie Rejestrów Państwowych. Zakupił i przekazał ponad 5,5 tys.
komputerów z niezbędnym z wyposażeniem, modemy wraz z usługą prywatnego APN do
obsługi mobilnej spraw dowodowych oraz nadawania numeru PESEL obywatelom Ukrainy,
urządzenia wielofunkcyjne. Zapewnił także karty kryptograficzne. Łącznie w ostatnich
latach Minister Cyfryzacji zakupił i przekazał do JST kilkadziesiąt tysięcy sztuk sprzętu
komputerowego.
Wnioski o wydanie certyfikatu realizowane są zgodnie z kolejnością wpływu. W przypadku
wystąpienia krytycznej sytuacji (np. nagła niedostępność jedynego pracownika w gminie
pracującego w SRP), certyfikat wystawiany jest od ręki i wysyłany kurierem do gminy.
Ad 2) Czy wobec argumentów Przedstawicieli Zrzeszenia Gmin Województwa Lubuskiego
Centralny Ośrodek Informatyki zaprzestanie opisanej powyżej praktyki i będzie realizować
kierowane przez gminy wnioski A o dostęp do SRP zgodnie z przepisami prawa? Czy
nastąpi usunięcie w/w zapisu w pkt. 1.2.1 z instrukcji wypełniania wniosku o dostęp do
Systemu Rejestrów Państwowych (SRP) - Użytkownicy aplikacji „Źródło” (wniosek A)?
Dostęp do SRP jest nadawany zgodnie z przepisami prawa. Do wydania certyfikatu na karcie
kryptograficznej dla urzędników, wraz z wnioskiem, należy dostarczyć kartę - jest to obecnie
jedyna forma autoryzacji użytkowników w SRP. W wyjątkowych przypadkach Centralny
Ośrodek Informatyki udostępnia własne karty, jeśli konieczność wydania certyfikatu jest
bardzo pilna, a wniosek o jego wydanie został przekazany przez ePUAP.
Ad 3) Czy Minister Cyfryzacji opracuje nową procedurę związaną z otrzymaniem dostępu
do SRP przez pracowników urzędów gmin i urzędów stanu cywilnego?
Tak, jest planowana taka zmiana.

-- 1 of 2 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ad. 4) Czy nastąpi zmiana, dzięki której wniosek A będzie miał wyłącznie postać
elektroniczną (dedykowany formularz) i po wypełnieniu oraz podpisaniu przez osobę
uprawnioną podpisem elektronicznym będzie mógł być wysłany do COI poprzez np.
system e-doręczeń lub ePUAP?
Analizowana jest taka możliwość, zgodnie z przyjętą ideą eliminowania papierowej
dokumentacji. W ramach projektu przebudowy i dostosowania SRP do nowszej technologii
planowane jest przygotowanie nowego sposobu składania wniosków.
Ad. 5) Czy istnieje możliwość wprowadzenia takich zmian, by alternatywnie wniosek A
mógł być wysłany poprzez moduł zleceń do COI bezpośrednio z SRP przez osobę, która
pełni w gminie lub w usc funkcję Lokalnego Administratora Ról? Po otrzymaniu wniosku A
Centralny Ośrodek Informatyki byłby zobowiązany, aby w terminie nie dłuższym niż 3 dni
robocze rozpatrzyć wniosek i przekazać certyfikat na karcie kryptograficznej do siedziby
wnioskodawcy. Karty kryptograficzne Centralny Ośrodek Informatyki zakupywałby we
własnym zakresie, co zapewniłoby, że ich parametry techniczne byłyby zgodne z
wymogami technicznymi funkcjonowania SRP, a tym samym skróciłoby to czas realizacji
wniosku.
Planowane są prace zmierzające do wdrożenia alternatywnych sposobów autoryzacji w
SRP, które umożliwią uwolnienie się od kart kryptograficznych, ale jednocześnie zapewnią
niezaprzeczalność i rozliczalność działań w rejestrach.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 2 of 2 --