Interpelacja nr 6190
Interpelacja w sprawie budowy ścieżki pieszo-rowerowej między Malborkiem a Sztumem w kontekście rozwoju turystyki rowerowej na Pomorzu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie budowy ścieżki pieszo-rowerowej między Malborkiem a Sztumem w kontekście rozwoju turystyki rowerowej na Pomorzu
Interpelacja nr 6190
do ministra infrastruktury
w sprawie budowy ścieżki pieszo-rowerowej między Malborkiem a Sztumem w kontekście rozwoju turystyki rowerowej na Pomorzu
Zgłaszający: Jarosław Wałęsa
Data wpływu: 13-11-2024
Gdańsk, dnia 22 października 2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
ścieżki rowerowe wpływają na rozszerzenie możliwości rekreacji mieszkańców żyjących w powiatach ziemskich. Pozwalają one na zapewnienie bezpieczeństwa oraz komfortu mieszkańcom podróżującym między miastami, tym samym zachęcając ludzi do wyboru zdrowszego środka transportu.
Planowana ścieżka rowerowa między Sztumem a Malborkiem ma na celu stworzenie bezpiecznego połączenia rowerowego między tymi miastami i poprawę infrastruktury w turystyce rowerowej na Pomorzu. Trasa ma być przedłużeniem istniejącej infrastruktury rowerowej w regionie, prowadząc głównie wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 515. Projekt zakłada oddzielenie ścieżki rowerowej od ruchu samochodowego, co znacznie podniesie bezpieczeństwo rowerzystów oraz umożliwi wygodne przemieszczanie się między miejscowościami.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania
Czy Ministerstwo Infrastruktury zna konkretne terminy realizacji projektu ścieżki rowerowej między Sztumem a Malborkiem?
Czy Ministerstwo Infrastruktury jest w posiadaniu dokumentacji projektowej ścieżki rowerowej, a jeżeli nie, to kiedy taka dokumentacja zostanie opracowana?
Czy Ministerstwo Infrastruktury będzie w stanie wpłynąć na szybsze rozpatrzenie decyzji ZRID, tak aby budowa ścieżki rozpoczęła się w terminie szybszym niż zakładany?
Interpelacja nr 6190
do ministra infrastruktury
w sprawie budowy ścieżki pieszo-rowerowej między Malborkiem a Sztumem w kontekście rozwoju turystyki rowerowej na Pomorzu
Zgłaszający: Jarosław Wałęsa
Data wpływu: 13-11-2024
Gdańsk, dnia 22 października 2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
ścieżki rowerowe wpływają na rozszerzenie możliwości rekreacji mieszkańców żyjących w powiatach ziemskich. Pozwalają one na zapewnienie bezpieczeństwa oraz komfortu mieszkańcom podróżującym między miastami, tym samym zachęcając ludzi do wyboru zdrowszego środka transportu.
Planowana ścieżka rowerowa między Sztumem a Malborkiem ma na celu stworzenie bezpiecznego połączenia rowerowego między tymi miastami i poprawę infrastruktury w turystyce rowerowej na Pomorzu. Trasa ma być przedłużeniem istniejącej infrastruktury rowerowej w regionie, prowadząc głównie wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 515. Projekt zakłada oddzielenie ścieżki rowerowej od ruchu samochodowego, co znacznie podniesie bezpieczeństwo rowerzystów oraz umożliwi wygodne przemieszczanie się między miejscowościami.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania
Czy Ministerstwo Infrastruktury zna konkretne terminy realizacji projektu ścieżki rowerowej między Sztumem a Malborkiem?
Czy Ministerstwo Infrastruktury jest w posiadaniu dokumentacji projektowej ścieżki rowerowej, a jeżeli nie, to kiedy taka dokumentacja zostanie opracowana?
Czy Ministerstwo Infrastruktury będzie w stanie wpłynąć na szybsze rozpatrzenie decyzji ZRID, tak aby budowa ścieżki rozpoczęła się w terminie szybszym niż zakładany?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.2 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5563 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.47.2024
Warszawa, 11 grudnia 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6190 Posła na Sejm pana Jarosława Wałęsy dotyczącą
budowy ścieżki pieszo–rowerowej między Malborkiem a Sztumem wzdłuż drogi
wojewódzkiej nr 515, przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Uprzejmie informuje, że Minister właściwy do spraw transportu nie jest organem
właściwym w sprawie budowy ścieżki rowerowej wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 515 oraz
nie nadzoruje i nie pełni żadnych funkcji kontrolnych wobec organów jednostek
samorządu terytorialnego.
Zgodnie z art. 19 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
(Dz. U. z 2023 r. poz. 645 z późn. zm.) zarządcą dróg wojewódzkich jest zarząd
województwa, w przypadku drogi wojewódzkiej nr 515 jest to Zarząd Województwa
Pomorskiego.
Do zadań zarządcy drogi należy m.in. opracowywanie projektów planów rozwoju sieci
drogowej oraz bieżące informowanie o tych planach organów właściwych do sporządzania
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, opracowywanie projektów
planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz
drogowych obiektów inżynierskich, jak również wykonywanie robót interwencyjnych,
robót utrzymaniowych i zabezpieczających oraz zarządzanie bezpieczeństwem dróg.
Oznacza to, że realizacja zadań na drogach samorządowych leży po stronie zarządców
dróg samorządowych.
Minister Infrastruktury ma świadomość, że kluczowym znaczeniem dla zrównoważonego
rozwoju społeczno-gospodarczego wspólnot samorządowych jest rozwój bezpiecznej,
spójnej, funkcjonalnej oraz efektywnej infrastruktury drogowej.
W gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek samorządu
terytorialnego znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, który powołany został
ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg. W ramach
RFRD samorządy mogą otrzymać środki na realizację zadań na drogach wojewódzkich,
polegających na budowie, przebudowie, remoncie dróg wojewódzkich lub poprawie
bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu, polegające w szczególności na
budowie, przebudowie lub remoncie dróg dla pieszych, dróg dla pieszych i rowerów, dróg
dla rowerów, przejść dla pieszych, przejazdów dla rowerów, peronów przystankowych
wraz z dojściami do tych peronów.
Nabór wniosków o dofinansowanie z RFRD ww. zadań Minister Infrastruktury
przeprowadził w 2023 r.
-- 1 of 2 --
2
Zarząd Województwa Pomorskiego w naborze złożył wniosek o dofinansowanie zadania
„Poprawa bezpieczeństwa poprzez budowę i przebudowę infrastruktury drogowej na sieci
dróg wojewódzkich w Województwie Pomorskim”. Samorząd otrzymał środki, umowę
o dofinansowanie podpisano. Wartość całkowita zadania wynosi 30 mln zł, a kwota
dofinansowania z RFRD wynosi 15 mln zł.
W ramach tego zadania realizowane są prace na 17 odcinkach dróg wojewódzkich, w tym
dwa na drodze nr 515 tj.:
1. Poprawa bezpieczeństwa poprzez budowę dedykowanego oświetlenia na
przejściach dla pieszych na skrzyżowaniu DW nr 515 z ul. Chrobrego
w miejscowości Malbork
2. Poprawa bezpieczeństwa poprzez budowę dedykowanego oświetlenia i azylu na
przejściu dla pieszych na skrzyżowaniu DW nr 515 z ul. Kotarbińskiego
w Malborku.
Odnośnie do decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, w przypadku dróg
wojewódzkich, należy wskazać, że zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia
10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji
w zakresie dróg publicznych tj. art. 11a ust. 1 i art. 11g ust. 1 pkt 2 decyzję o zezwoleniu
na realizację inwestycji drogowej (decyzję ZRID) na wniosek właściwego zarządcy drogi
wydaje wojewoda. Zaś od decyzji ZRID wydanej przez wojewodę służy odwołanie do
organu wyższego stopnia, którym jest minister właściwy do spraw budownictwa,
planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
Tym samym MI nie jest ani organem odwoławczym od wydanej przez wojewodę decyzji
ZRID ani stroną postępowania administracyjnego w sprawie wydawania decyzji ZRID.
Zatem nie ma podstaw prawnych by zajmować stanowisko oraz oceniać działania
podejmowane przez właściwe organy.
W świetle przedstawionych powyżej informacji należy podkreślić, że m.in. plany
inwestycyjne, konkretne terminy ich realizacji, czy przygotowania dokumentacji
projektowej należą do właściwości jednostki samorządu terytorialnego, która jest
zarządcą drogi oraz inwestorem.
Niezależnie od powyższego resort infrastruktury na bieżąco podejmuje działania związane
z poprawą bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu na drogach krajowych
będących w zarządzie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad również w okolicy
postulowanej przez Pana Posła lokalizacji tj. wzdłuż drogi krajowej nr 55. W ramach
zadania pn. „Budowa ścieżki pieszo-rowerowej wzdłuż DK 55 na odcinku Malbork
– Sztum” wybudowana zostanie ścieżka o długości 7,770 km i szerokości 3m wraz
z odwodnieniem (od km 26+610 do km 34,380), powstanie również doświetlenie
dedykowane na 4 przejściach dla pieszych zlokalizowanych w ciągu głównym drogi
krajowej nr 55 oraz 5 stref przejściowych. Obecnie zadanie jest na etapie prac
przygotowawczych. Realizacja robót planowana jest na lata 2026-2027.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury:
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.47.2024
Warszawa, 11 grudnia 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6190 Posła na Sejm pana Jarosława Wałęsy dotyczącą
budowy ścieżki pieszo–rowerowej między Malborkiem a Sztumem wzdłuż drogi
wojewódzkiej nr 515, przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Uprzejmie informuje, że Minister właściwy do spraw transportu nie jest organem
właściwym w sprawie budowy ścieżki rowerowej wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 515 oraz
nie nadzoruje i nie pełni żadnych funkcji kontrolnych wobec organów jednostek
samorządu terytorialnego.
Zgodnie z art. 19 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
(Dz. U. z 2023 r. poz. 645 z późn. zm.) zarządcą dróg wojewódzkich jest zarząd
województwa, w przypadku drogi wojewódzkiej nr 515 jest to Zarząd Województwa
Pomorskiego.
Do zadań zarządcy drogi należy m.in. opracowywanie projektów planów rozwoju sieci
drogowej oraz bieżące informowanie o tych planach organów właściwych do sporządzania
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, opracowywanie projektów
planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz
drogowych obiektów inżynierskich, jak również wykonywanie robót interwencyjnych,
robót utrzymaniowych i zabezpieczających oraz zarządzanie bezpieczeństwem dróg.
Oznacza to, że realizacja zadań na drogach samorządowych leży po stronie zarządców
dróg samorządowych.
Minister Infrastruktury ma świadomość, że kluczowym znaczeniem dla zrównoważonego
rozwoju społeczno-gospodarczego wspólnot samorządowych jest rozwój bezpiecznej,
spójnej, funkcjonalnej oraz efektywnej infrastruktury drogowej.
W gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek samorządu
terytorialnego znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, który powołany został
ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg. W ramach
RFRD samorządy mogą otrzymać środki na realizację zadań na drogach wojewódzkich,
polegających na budowie, przebudowie, remoncie dróg wojewódzkich lub poprawie
bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu, polegające w szczególności na
budowie, przebudowie lub remoncie dróg dla pieszych, dróg dla pieszych i rowerów, dróg
dla rowerów, przejść dla pieszych, przejazdów dla rowerów, peronów przystankowych
wraz z dojściami do tych peronów.
Nabór wniosków o dofinansowanie z RFRD ww. zadań Minister Infrastruktury
przeprowadził w 2023 r.
-- 1 of 2 --
2
Zarząd Województwa Pomorskiego w naborze złożył wniosek o dofinansowanie zadania
„Poprawa bezpieczeństwa poprzez budowę i przebudowę infrastruktury drogowej na sieci
dróg wojewódzkich w Województwie Pomorskim”. Samorząd otrzymał środki, umowę
o dofinansowanie podpisano. Wartość całkowita zadania wynosi 30 mln zł, a kwota
dofinansowania z RFRD wynosi 15 mln zł.
W ramach tego zadania realizowane są prace na 17 odcinkach dróg wojewódzkich, w tym
dwa na drodze nr 515 tj.:
1. Poprawa bezpieczeństwa poprzez budowę dedykowanego oświetlenia na
przejściach dla pieszych na skrzyżowaniu DW nr 515 z ul. Chrobrego
w miejscowości Malbork
2. Poprawa bezpieczeństwa poprzez budowę dedykowanego oświetlenia i azylu na
przejściu dla pieszych na skrzyżowaniu DW nr 515 z ul. Kotarbińskiego
w Malborku.
Odnośnie do decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, w przypadku dróg
wojewódzkich, należy wskazać, że zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia
10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji
w zakresie dróg publicznych tj. art. 11a ust. 1 i art. 11g ust. 1 pkt 2 decyzję o zezwoleniu
na realizację inwestycji drogowej (decyzję ZRID) na wniosek właściwego zarządcy drogi
wydaje wojewoda. Zaś od decyzji ZRID wydanej przez wojewodę służy odwołanie do
organu wyższego stopnia, którym jest minister właściwy do spraw budownictwa,
planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.
Tym samym MI nie jest ani organem odwoławczym od wydanej przez wojewodę decyzji
ZRID ani stroną postępowania administracyjnego w sprawie wydawania decyzji ZRID.
Zatem nie ma podstaw prawnych by zajmować stanowisko oraz oceniać działania
podejmowane przez właściwe organy.
W świetle przedstawionych powyżej informacji należy podkreślić, że m.in. plany
inwestycyjne, konkretne terminy ich realizacji, czy przygotowania dokumentacji
projektowej należą do właściwości jednostki samorządu terytorialnego, która jest
zarządcą drogi oraz inwestorem.
Niezależnie od powyższego resort infrastruktury na bieżąco podejmuje działania związane
z poprawą bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu na drogach krajowych
będących w zarządzie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad również w okolicy
postulowanej przez Pana Posła lokalizacji tj. wzdłuż drogi krajowej nr 55. W ramach
zadania pn. „Budowa ścieżki pieszo-rowerowej wzdłuż DK 55 na odcinku Malbork
– Sztum” wybudowana zostanie ścieżka o długości 7,770 km i szerokości 3m wraz
z odwodnieniem (od km 26+610 do km 34,380), powstanie również doświetlenie
dedykowane na 4 przejściach dla pieszych zlokalizowanych w ciągu głównym drogi
krajowej nr 55 oraz 5 stref przejściowych. Obecnie zadanie jest na etapie prac
przygotowawczych. Realizacja robót planowana jest na lata 2026-2027.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury:
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --