tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.661.2024
Warszawa,/elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 6183 Pana Posła Filipa Kaczyńskiego w sprawie
świadczenia "Aktywnie w żłobku" proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Ustawa o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka
„Aktywny Rodzic” stanowi wyraz kompleksowego podejścia do polityki rodzinnej. Jej
efektem jest nie tylko wsparcie rodzin z dziećmi na utrzymaniu, lecz także wprowadzenie
trwałych i systemowych rozwiązań, które skutecznie przyczynią się do rozwoju
instytucjonalnej opieki nad dziećmi do lat 3, ułatwiając powrót rodzicom na rynek pracy oraz
wspierając ich w skutecznym łączeniu ról rodzinnych z aktywnością zawodową. Według
stanu na 21.11.2024 r. złożono 392 670 wniosków o dofinansowanie opieki
wczesnodziecięcej w ramach programu. Liczba dzieci we wnioskach to 399 464.
Świadczenie „Aktywnie w żłobku” (będące jednym z trzech dostępnych w ramach programu
świadczeń obok świadczenia „Aktywni rodzice w pracy” i świadczenia „Aktywnie w domu”)
zastąpiło mniej korzystne dofinansowanie obniżenia opłaty za pobyt dziecka w żłobku,
klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna przysługujące w wysokości do maksymalnie 400
zł miesięcznie i uregulowane ustawą z dnia z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat
3. Świadczenie „Aktywnie w żłobku” kierowane jest do rodziców dzieci korzystających
z usług instytucji opieki nad dzieci do lat 3 (żłobka, klubu dziecięcego albo dziennego
opiekuna) i przysługuje w wysokości do 1500 zł miesięcznie na dziecko lub do 1900 zł
miesięcznie na dziecko niepełnosprawne, jednak nie przekraczającej wysokości opłaty, jaką
rodzic ponosi za pobyt dziecka w instytucji opieki. Świadczenie nie jest wypłacane
bezpośrednio wnioskującemu rodzicowi, ale jest przekazywane do instytucji opieki, która
następnie obniża rodzicowi opłatę za pobyt dziecka o kwotę otrzymanego dofinansowania.
W zamyśle ustawodawcy oraz w ocenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej,
dofinansowanie nie powinno być wykorzystywane do podwyższania opłat za pobyt dziecka
w prowadzonych placówkach opieki. Wprowadzenie dofinansowania obniżenia opłaty jest
wyrazem nastawienia polityki rodzinnej państwa na kierunek zakładający przyjmowanie
rozwiązań systemowo wspierających rodziców w opiece nad małymi dziećmi. By uniknąć
drastycznych podwyżek opłat za usługi żłobkowe w ustawie przewidziano limit opłat
ponoszonych przez rodziców tak, aby żłobek spełniał warunki programu, a rodzice mogli
korzystać z dofinansowania w wysokości do 1500zł (1900zł w przypadku dziecka
z niepełnosprawnościami). Limit ten wynosi 2200 zł w pierwszym okresie funkcjonowania
świadczenia. Program „Aktywny rodzic” zmienia strukturę finansowania opieki żłobkowej co
oznacza, że budżet państwa będzie głównym źródłem finansowania kosztów opieki
wczesnodziecięcej.
Zgodnie z art. 23 ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności
zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic” (Dz. U. poz. 858) postępowania

-- 1 of 2 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
w sprawach świadczeń "aktywny rodzic" prowadzi (i świadczenia te wypłaca) Zakład
Ubezpieczeń Społecznych (ZUS). Zgodnie z informacjami dostępnymi na stronie ZUS,
pierwsze wypłaty świadczenia aktywnie w żłobku za październik zostały zrealizowane 29
listopada br.. Świadczenie będzie wypłacane w danym miesiącu za miesiąc poprzedni (np.
w grudniu za listopad).
Odnosząc się do kwestii przypadków, w których opłata za pobyt dziecka w instytucji opieki
przekracza kwotę dofinansowania oferowanego w ramach programu, należy zwrócić uwagę
na to, że zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat
3 (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 338 z późn. zm.). do zadań żłobka i klubu dziecięcego należy
w szczególności:
 zapewnienie dziecku opieki w warunkach bytowych zbliżonych do warunków
domowych;
 zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz edukacyjnej, przez
prowadzenie zajęć zabawowych z elementami edukacji, z uwzględnieniem
indywidualnych potrzeb dziecka;
 prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych, uwzględniających
rozwój psychomotoryczny dziecka, właściwych do wieku dziecka.
Wobec powyższych zapisów należy dążyć do tego aby wszystkie zajęcia, w których
uczestniczy dziecko stanowiły opiekę objętą świadczeniem „Aktywnie w żłobku”. Wszystkie
pozostałe usługi powinny być jednoznacznie zdefiniowane i stanowić element dodatkowy,
który nie różnicuje dzieci uczęszczających do tego samego żłobka, klubu dziecięcego lub
dziennego opiekuna.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 2 of 2 --