Interpelacja nr 6174
Interpelacja w sprawie obowiązkowych badań dla kierowców seniorów
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie obowiązkowych badań dla kierowców seniorów
Interpelacja nr 6174
do ministra infrastruktury, ministra zdrowia
w sprawie obowiązkowych badań dla kierowców seniorów
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 12-11-2024
Biłgoraj, 8.11.2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, niniejszym kieruję do Pana interpelację w sprawie obowiązkowych badań dla kierowców seniorów, mających na celu ocenę ich zdolności do prowadzenia pojazdów w sposób bezpieczny zarówno dla nich samych, jak i innych uczestników ruchu drogowego.
Z przeprowadzonych badań oraz licznych doniesień wynika, że osoby starsze, mimo dużego doświadczenia na drodze, mogą posiadać ograniczenia zdrowotne i psychofizyczne, które wpływają na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Proces starzenia się organizmu może prowadzić do pogorszenia wzroku, słuchu, refleksu oraz osłabienia ogólnej sprawności fizycznej. Z tego powodu kierowcy seniorzy mogą być bardziej narażeni na wypadki drogowe, szczególnie w dynamicznych sytuacjach wymagających szybkiej reakcji.
W niektórych krajach europejskich wprowadzono już regulacje nakazujące kierowcom powyżej określonego wieku poddawanie się regularnym badaniom zdrowotnym, aby ocenić ich zdolność do prowadzenia pojazdów. Badania te pozwalają na wcześniejsze wykrycie potencjalnych zagrożeń oraz zwiększenie bezpieczeństwa na drogach.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy ministerstwo analizowało możliwość wprowadzenia obowiązkowych badań lekarskich dla kierowców seniorów powyżej określonego wieku?
2. Czy planowane jest opracowanie wytycznych lub regulacji w zakresie częstotliwości przeprowadzania badań oraz zakresu sprawdzanych umiejętności, takich jak wzrok, słuch, refleks i koordynacja ruchowa?
3. W przypadku podjęcia działań jakie instytucje byłyby odpowiedzialne za przeprowadzanie badań i jakie byłyby źródła finansowania tego przedsięwzięcia? Czy ministerstwo przewiduje możliwość wsparcia finansowego lub refundacji kosztów badań seniorów?
Wprowadzenie obowiązkowych badań dla kierowców seniorów mogłoby przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego i zmniejszenia liczby wypadków. W związku z tym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o przedstawienie stanowiska ministerstwa oraz planów w zakresie wprowadzenia takich badań.
Z poważaniem
Małgorzata Gromadzka
Interpelacja nr 6174
do ministra infrastruktury, ministra zdrowia
w sprawie obowiązkowych badań dla kierowców seniorów
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 12-11-2024
Biłgoraj, 8.11.2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, niniejszym kieruję do Pana interpelację w sprawie obowiązkowych badań dla kierowców seniorów, mających na celu ocenę ich zdolności do prowadzenia pojazdów w sposób bezpieczny zarówno dla nich samych, jak i innych uczestników ruchu drogowego.
Z przeprowadzonych badań oraz licznych doniesień wynika, że osoby starsze, mimo dużego doświadczenia na drodze, mogą posiadać ograniczenia zdrowotne i psychofizyczne, które wpływają na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Proces starzenia się organizmu może prowadzić do pogorszenia wzroku, słuchu, refleksu oraz osłabienia ogólnej sprawności fizycznej. Z tego powodu kierowcy seniorzy mogą być bardziej narażeni na wypadki drogowe, szczególnie w dynamicznych sytuacjach wymagających szybkiej reakcji.
W niektórych krajach europejskich wprowadzono już regulacje nakazujące kierowcom powyżej określonego wieku poddawanie się regularnym badaniom zdrowotnym, aby ocenić ich zdolność do prowadzenia pojazdów. Badania te pozwalają na wcześniejsze wykrycie potencjalnych zagrożeń oraz zwiększenie bezpieczeństwa na drogach.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy ministerstwo analizowało możliwość wprowadzenia obowiązkowych badań lekarskich dla kierowców seniorów powyżej określonego wieku?
2. Czy planowane jest opracowanie wytycznych lub regulacji w zakresie częstotliwości przeprowadzania badań oraz zakresu sprawdzanych umiejętności, takich jak wzrok, słuch, refleks i koordynacja ruchowa?
3. W przypadku podjęcia działań jakie instytucje byłyby odpowiedzialne za przeprowadzanie badań i jakie byłyby źródła finansowania tego przedsięwzięcia? Czy ministerstwo przewiduje możliwość wsparcia finansowego lub refundacji kosztów badań seniorów?
Wprowadzenie obowiązkowych badań dla kierowców seniorów mogłoby przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego i zmniejszenia liczby wypadków. W związku z tym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o przedstawienie stanowiska ministerstwa oraz planów w zakresie wprowadzenia takich badań.
Z poważaniem
Małgorzata Gromadzka
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
11
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.8 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6391 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.18.2024
Warszawa, 10 grudnia 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6174 Pani Poseł Małgorzaty Gromadzkiej z dnia
18 listopada br. w sprawie obowiązkowych badań dla kierowców seniorów, przedstawiam
następujące informacje.
Na wstępie uprzejmie wskazuję, że przepisy dotyczące praw jazdy uregulowane
są w dyrektywie nr 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia
2006 r. w sprawie praw jazdy (Dz. Urz. UE L 403 z 30.12.2006, str. 18), która została
transponowana do polskiego porządku prawnego ustawą o kierujących pojazdami.
Zgodnie z przepisami art. 79 ust. 1-3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących
pojazdami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1210 z późn. zm.) dalej zwanej „ustawą”, w ramach
badania lekarskiego uprawniony lekarz może skierować osobę badaną na konsultację do
lekarza specjalisty lub psychologa albo zlecić przeprowadzenie pomocniczych badań
diagnostycznych. Uprawniony lekarz, po przeprowadzeniu badania lekarskiego, wydaje
osobie badanej orzeczenie lekarskie. Orzeczenie lekarskie może zawierać wynikające ze
stanu zdrowia ograniczenia w zakresie:
1. terminu ważności uprawnienia do kierowania pojazdami;
2. pojazdów, którymi może kierować osoba badana, ich wyposażenia, oznakowania lub
przystosowania;
3. specjalnych wymagań wobec osoby kierującej pojazdem.
Podkreślenia wymaga, że w obowiązującym stanie prawnym stosownie do art. 99 ust. 1
ustawy, starosta wydaje decyzję administracyjną m.in. o skierowaniu kierowcy na badanie
lekarskie, jeżeli istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do jego stanu zdrowia.
Ponadto zgodnie z art. 99 ust. 2 ustawy, wyżej wskazaną decyzję starosta wydaje z urzędu
- na podstawie:
a) informacji i ustaleń stanu faktycznego uzyskanych w ramach wykonywania zadań
własnych;
b) zawiadomienia właściwych organów orzekających o niepełnosprawności lub
niezdolności do pracy.
-- 1 of 2 --
2
W odpowiedzi na postawione w interpelacji pytania uprzejmie informuję Pana Marszałka,
że aktualnie obowiązujące regulacje prawne w zakresie badań lekarskich kierowców są
zgodne z przepisami Dyrektywy 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
20 grudnia 2006 r. w sprawie praw jazdy (Dz.Urz.UE.L Nr 403, str. 18), które nie
zobowiązują państw członkowskich do wprowadzenia przedmiotowych ograniczeń.
Ponadto odnosząc się do analizy możliwości wprowadzenia obowiązkowych badań
lekarskich dla kierowców seniorów powyżej określonego wieku, podnoszonej
w interpelacji uprzejmie wskazuję, że podzas prac nad nową dyrektywą w sprawie praw
jazdy, pojawiło się stanowisko z Parlamentu Europejskiego, że ustalenie każdej liczby lat,
po których kierowcy byliby zobowiązani do odbycia dodatkowych badań jest arbitralne
i dyskryminujące.
Jednocześnie uprzejmie wyjaśniam, że kwestia badań kierowców wykonujących przewóz
drogowy, w tym ich częstotliwość, została dodatkowo uregulowana w ustawie z dnia
6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1539, z późn. zm.). Na
podstawie art. 39j ust. 4 i 39k ust. 3 ww. ustawy kierowca wykonujący przewóz drogowy
podlega badaniom lekarskim i psychologicznym:
1) do czasu ukończenia przez kierowcę 60 lat ‒ co 5 lat;
2) po ukończeniu przez kierowcę 60. roku życia ‒ co 30 miesięcy.
Wobec przywołanych wyżej przepisów i stanowiska z Parlamentu Europejskiego, a także
niezakończone prace nad rewizją dyrektywy UE w sprawie praw jazdy, obecnie nie są
opracowywane w Ministerstwie Infrastruktury wytyczne lub regulacje prawney w zakresie
częstotliwości przeprowadzania dodatkowych badań dla seniorów oraz zakresu
sprawdzanych umiejętności.
Podobnie z tych samych względów pragnę poinformować Pana Marszałka, że aktualnie
Ministerstwo Infrastruktury nie planuje zmian w przepisach prawa w przywołanym wyżej
zakresie.
Łączę wyrazy szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPM.050.1.2025.AO
Warszawa, 17 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 6174, złożoną w dniu 18 listopada 2024 r. przez Panią
Poseł Małgorzatę Gromadzką, a przekazaną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i
Administracji w dniu 20 grudnia 2024 r. w sprawie obowiązkowych badań dla kierowców
seniorów, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
W dniu 1 marca 2023 r. Komisja Europejska przedłożyła Radzie Unii Europejskie wniosek
dotyczący całkowitego przeglądu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie
praw jazdy, zmieniającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2561 i
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724 oraz uchylającej
dyrektywę 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady i rozporządzenie Komisji (UE)
nr 383/2012.
W związku z powyższym w Ministerstwie Infrastruktury trwają obecnie prace nad rewizją
tej dyrektywy, w których biorą udział również przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia w
zakresie obejmującym minimalne standardy dotyczące fizycznej i psychicznej zdolności do
kierowania pojazdami mechanicznymi.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, że obecnie w Ministerstwie Zdrowia nie są
prowadzone prace legislacyjne w zakresie zmiany przepisów dotyczących przeprowadzania
badań lekarskich lub badań psychologicznych w celu ustalenia istnienia lub braku
przeciwwskazań zdrowotnych lub psychologicznych do kierowania pojazdem.
Natomiast zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. art. 80 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r.
o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1210, z poźn. zm. ) nadzór nad wykonywaniem
badań lekarskich i wydawaniem orzeczeń lekarskich do kierowania pojazdem sprawuje
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Marszałek województwa, który w ramach nadzoru prowadzi kontrolę m.in. wykonywania
ww. badań lekarskich lub wydawanych orzeczeń.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.18.2024
Warszawa, 10 grudnia 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 6174 Pani Poseł Małgorzaty Gromadzkiej z dnia
18 listopada br. w sprawie obowiązkowych badań dla kierowców seniorów, przedstawiam
następujące informacje.
Na wstępie uprzejmie wskazuję, że przepisy dotyczące praw jazdy uregulowane
są w dyrektywie nr 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia
2006 r. w sprawie praw jazdy (Dz. Urz. UE L 403 z 30.12.2006, str. 18), która została
transponowana do polskiego porządku prawnego ustawą o kierujących pojazdami.
Zgodnie z przepisami art. 79 ust. 1-3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących
pojazdami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1210 z późn. zm.) dalej zwanej „ustawą”, w ramach
badania lekarskiego uprawniony lekarz może skierować osobę badaną na konsultację do
lekarza specjalisty lub psychologa albo zlecić przeprowadzenie pomocniczych badań
diagnostycznych. Uprawniony lekarz, po przeprowadzeniu badania lekarskiego, wydaje
osobie badanej orzeczenie lekarskie. Orzeczenie lekarskie może zawierać wynikające ze
stanu zdrowia ograniczenia w zakresie:
1. terminu ważności uprawnienia do kierowania pojazdami;
2. pojazdów, którymi może kierować osoba badana, ich wyposażenia, oznakowania lub
przystosowania;
3. specjalnych wymagań wobec osoby kierującej pojazdem.
Podkreślenia wymaga, że w obowiązującym stanie prawnym stosownie do art. 99 ust. 1
ustawy, starosta wydaje decyzję administracyjną m.in. o skierowaniu kierowcy na badanie
lekarskie, jeżeli istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do jego stanu zdrowia.
Ponadto zgodnie z art. 99 ust. 2 ustawy, wyżej wskazaną decyzję starosta wydaje z urzędu
- na podstawie:
a) informacji i ustaleń stanu faktycznego uzyskanych w ramach wykonywania zadań
własnych;
b) zawiadomienia właściwych organów orzekających o niepełnosprawności lub
niezdolności do pracy.
-- 1 of 2 --
2
W odpowiedzi na postawione w interpelacji pytania uprzejmie informuję Pana Marszałka,
że aktualnie obowiązujące regulacje prawne w zakresie badań lekarskich kierowców są
zgodne z przepisami Dyrektywy 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
20 grudnia 2006 r. w sprawie praw jazdy (Dz.Urz.UE.L Nr 403, str. 18), które nie
zobowiązują państw członkowskich do wprowadzenia przedmiotowych ograniczeń.
Ponadto odnosząc się do analizy możliwości wprowadzenia obowiązkowych badań
lekarskich dla kierowców seniorów powyżej określonego wieku, podnoszonej
w interpelacji uprzejmie wskazuję, że podzas prac nad nową dyrektywą w sprawie praw
jazdy, pojawiło się stanowisko z Parlamentu Europejskiego, że ustalenie każdej liczby lat,
po których kierowcy byliby zobowiązani do odbycia dodatkowych badań jest arbitralne
i dyskryminujące.
Jednocześnie uprzejmie wyjaśniam, że kwestia badań kierowców wykonujących przewóz
drogowy, w tym ich częstotliwość, została dodatkowo uregulowana w ustawie z dnia
6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1539, z późn. zm.). Na
podstawie art. 39j ust. 4 i 39k ust. 3 ww. ustawy kierowca wykonujący przewóz drogowy
podlega badaniom lekarskim i psychologicznym:
1) do czasu ukończenia przez kierowcę 60 lat ‒ co 5 lat;
2) po ukończeniu przez kierowcę 60. roku życia ‒ co 30 miesięcy.
Wobec przywołanych wyżej przepisów i stanowiska z Parlamentu Europejskiego, a także
niezakończone prace nad rewizją dyrektywy UE w sprawie praw jazdy, obecnie nie są
opracowywane w Ministerstwie Infrastruktury wytyczne lub regulacje prawney w zakresie
częstotliwości przeprowadzania dodatkowych badań dla seniorów oraz zakresu
sprawdzanych umiejętności.
Podobnie z tych samych względów pragnę poinformować Pana Marszałka, że aktualnie
Ministerstwo Infrastruktury nie planuje zmian w przepisach prawa w przywołanym wyżej
zakresie.
Łączę wyrazy szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPM.050.1.2025.AO
Warszawa, 17 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 6174, złożoną w dniu 18 listopada 2024 r. przez Panią
Poseł Małgorzatę Gromadzką, a przekazaną przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i
Administracji w dniu 20 grudnia 2024 r. w sprawie obowiązkowych badań dla kierowców
seniorów, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
W dniu 1 marca 2023 r. Komisja Europejska przedłożyła Radzie Unii Europejskie wniosek
dotyczący całkowitego przeglądu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie
praw jazdy, zmieniającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2561 i
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724 oraz uchylającej
dyrektywę 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady i rozporządzenie Komisji (UE)
nr 383/2012.
W związku z powyższym w Ministerstwie Infrastruktury trwają obecnie prace nad rewizją
tej dyrektywy, w których biorą udział również przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia w
zakresie obejmującym minimalne standardy dotyczące fizycznej i psychicznej zdolności do
kierowania pojazdami mechanicznymi.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, że obecnie w Ministerstwie Zdrowia nie są
prowadzone prace legislacyjne w zakresie zmiany przepisów dotyczących przeprowadzania
badań lekarskich lub badań psychologicznych w celu ustalenia istnienia lub braku
przeciwwskazań zdrowotnych lub psychologicznych do kierowania pojazdem.
Natomiast zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. art. 80 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r.
o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1210, z poźn. zm. ) nadzór nad wykonywaniem
badań lekarskich i wydawaniem orzeczeń lekarskich do kierowania pojazdem sprawuje
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Marszałek województwa, który w ramach nadzoru prowadzi kontrolę m.in. wykonywania
ww. badań lekarskich lub wydawanych orzeczeń.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --