Interpelacja nr 6153
Interpelacja w sprawie likwidacji Wydziału Dialogu z Młodym Pokoleniem
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Odpowiedź urzędowa
Minister Adriana Porowska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
13%
Konkretność
87%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.6 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8100 znaków
(+48) 22 694 75 83/ (+48) 22 694 75 29 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl / sekretariat_DOB@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/web/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Przewodnicząca Komitetu do spraw Pożytku Publicznego
Adriana Porowska
DSP.INT.4610.1239.2024
Warszawa, 06 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT6153 Pani Doroty Arciszewskiej-
Mielewczyk, Poseł na Sejm RP w sprawie likwidacji Wydziału Dialogu
z Młodym Pokoleniem proszę o przyjęcie poniższych informacji.
23 lutego 2024 r. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów podpisał
zarządzenie nr 1 w sprawie zakresu zadań członków Kierownictwa Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów. § 7 ust. 2 tego zarządzenia stanowił, że Ministrze
do spraw Społeczeństwa Obywatelskiego (dalej: „MSO”), Przewodniczącej
Komitetu ds. Pożytku Publicznego (dalej: „PKdsPP”) Agnieszce Buczyńskiej,
podlega Departament Społeczeństwa Obywatelskiego (dalej „DOB”),
w którego strukturze był Wydział Dialogu z Młodym Pokoleniem.
Pani Ministra poleciła ówczesnemu kierownictwu DOB weryfikację realizacji
zadań wykonywanych przez poszczególne komórki organizacyjne w celu
usprawnienia pracy departamentu i jego efektywności w obszarach
odpowiedzialności PKdsPP/MSO.
W wyniku analizy realizowanych zadań i struktury zatrudnienia,
kierownictwo DOB opracowało nowy regulamin organizacyjny i nowy
podział zadań pomiędzy komórki organizacyjne wchodzące w skład
-- 1 of 5 --
(+48) 22 694 75 83/ (+48) 22 694 75 29 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl / sekretariat_DOB@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/web/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
departamentu. 1 sierpnia 2024 r., Dyrektor Generalna KPRM, zatwierdziła
nowy „Wewnętrzny Regulamin Organizacyjny Departamentu
Społeczeństwa Obywatelskiego”.
Nowa struktura Departamentu przedstawia się następująco:
1. Wydział Protokolarno-Organizacyjny;
2. Wydział Procedur Kontrolnych;
3. Wydział Wdrażania Funduszy Europejskich;
4. Wydział Programowania, Dialogu Obywatelskiego i Partycypacji;
5. Wydział Obsługi i Nadzoru Finansowego;
6. Wydział Obsługi Rady do Spraw Uchodźców;
7. Wydział Obsługi Merytoryczno-Organizacyjnej Komitetu do spraw
Pożytku Publicznego, Rady Działalności Pożytku Publicznego i Rady
Dialogu z Młodym Pokoleniem oraz Zespołów;
8. Zespół do spraw Analiz Prawnych;
9. Zespół do spraw Wyboru Projektów;
10. Zespół do spraw Komunikacji Społecznej;
11. Samodzielne Stanowiska Pracy do spraw Merytorycznej Działalności
Ministra do spraw Społeczeństwa Obywatelskiego,
Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego
i Wiceprzewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego.
Zadania Wydziału Dialogu z Młodym Pokoleniem zostały przeniesione do
nowoutworzonego Wydziału Obsługi Merytoryczno-Organizacyjnej
Komitetu do spraw Pożytku Publicznego, Rady Działalności Pożytku
Publicznego i Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem oraz Zespołów, który jest
przeznaczony do prowadzenia dialogu obywatelskiego ze wszystkimi ciałami
opiniodawczo-doradczymi PKdsPP.
Należy podkreślić, że samodzielne funkcjonowanie Wydziału Dialogu z
Młodym Pokoleniem stało się bezcelowe również w związku z:
-- 2 of 5 --
(+48) 22 694 75 83/ (+48) 22 694 75 29 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl / sekretariat_DOB@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/web/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
likwidacją funkcji Pełnomocnika Rządu ds. Polityki Młodzieżowej w
KPRM w maju 2024 r.1;
sukcesywnie malejącą liczbą pracowników Wydziału – od kwietnia
2024 r. zatrudnieni byli 3 pracownicy Wydziału, którzy kończyli
stosunek pracy w KPRM. W czerwcu br. w wydziale zatrudniony był
tylko naczelnik Wydziału, bez podległych mu pracowników;
dużą rotacja pracowników. Ogółem było to 26 pracowników (od
końca 2020 do początków 2024) i w większości były to osoby, które
pracowały krótko i były zatrudnione poza służbą cywilną. Ok. 90 % z
nich zakończyło w chwili obecnej pracę w KPRM. Średnia długość ich
pracy w tych wydziałach wynosiła ok. pół roku.
Pragnę wskazać jednocześnie, że RDzMP została utworzona w 2019 r. na
podstawie zmiany ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie. Aktualnie trwa jej III kadencja. Obsługa
kancelaryjno-biurowa Rady jest zapewniona, jednak z uwagi na brak
kontaktu ze współprzewodniczącym Rady ze strony pozarządowej oraz brak
współprzewodniczącego ze strony rządowej, Rada funkcjonuje w bardzo
ograniczonym zakresie.
W lipcu 2024 r., zgodnie z § 19a Regulaminu Rady, ¼ członków Rady zwróciła
się z wnioskiem do PKdsPP o zwołanie posiedzenia plenarnego. Sprawie tej
został nadany bieg, ale z uwagi na niezgodność Uchwały nr 1 Rady Dialogu
z Młodym Pokoleniem z dnia 10.11.2023 r. w sprawie Regulaminu Rady
Dialogu z Młodym Pokoleniem z ustawą i rozporządzeniem2 oraz w związku
ze zleconą analizą spełniania warunków formalno-prawnych powołania
składu Rady, wniosek ten został wstrzymany do wyjaśnienia.
1 Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zniesienia niektórych pełnomocników Rządu
z dnia 16 maja 2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 760)
2 Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 6 lipca 2021
r. zmieniające rozporządzenie w sprawie Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem
-- 3 of 5 --
(+48) 22 694 75 83/ (+48) 22 694 75 29 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl / sekretariat_DOB@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/web/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Nadmieniam, że regulamin Rady został przyjęty 10.11.2023 r., mimo
negatywnej opinii Departamentu Prawnego KPRM i Dyrektor Generalnej
KPRM. Aktualnie, wspomniana ¼ członków Rady złożyła projekt nowego
regulaminu RDzMP, jednak współprzewodniczący Rady ze strony
pozarządowej nie udziela zgody na głosowanie tej uchwały.
Członkowie Rady z różnych lat jej działania są aktywni
w wielu gremiach, np. w komitetach monitorująco-sterujących, a ich wiedza
i doświadczenie w obszarze dialogu z młodym pokoleniem służy partycypacji
młodzieży. Pracownicy Kancelarii, zgodnie z art. 413 w związku z art. 41.
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zapewniają
jedynie obsługę kancelaryjno-biurową Rady, zatem restrukturyzacja
Departamentu nie ma bezpośredniego wpływu na wykorzystywanie wiedzy i
doświadczenia członków Rady w obszarach ich działalności.
Po objęciu przeze mnie stanowiska PKdsPP i MdsSO 16 października 2024 r.
poprosiłam moich współpracowników o przedstawienie mi informacji
o zaangażowaniu młodych ludzi w obszar społeczeństwa obywatelskiego.
Jedną z pierwszych moich decyzji było poszerzenie składu Rady Działalności
Pożytku Publicznego VIII kadencji o przedstawicieli szerszej reprezentacji
środowiska pozarządowego. W Radzie znaleźli się przedstawiciele Polskiej
Rady Organizacji Młodzieżowych, Związku Harcerstwa Polskiego, Związku
Harcerstwa Rzeczypospolitej, Ogólnopolskiej Federacji Organizacji
Pozarządowych.
Ponadto, we współpracy z MSZ, organizuję konkurs pn. „Młodzieżowy
Delegat RP na 80. Sesję Zgromadzenia Ogólnego ONZ”, spotykam się
z przedstawicielami młodzieżowych organizacji. Młodzieżowe Delegatki
na 79. Sesję Zgromadzenia Ogólnego ONZ zostały wolontariuszkami
w KPRM, co pozwoli mi na zacieśnienie współpracy i na realizację koncepcji,
którą nam przedstawiły. Liczę na współpracę w tych obszarach zarówno
-- 4 of 5 --
(+48) 22 694 75 83/ (+48) 22 694 75 29 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl / sekretariat_DOB@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/web/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
z Radą Dialogu z Młodym Pokoleniem, jak i z szeroką reprezentacją
organizacji młodzieżowych. Niewątpliwie członkowie Rady III kadencji
są zaangażowani w różne obszary działalności społecznej, a ja jestem otwarta
na każdą osobę, która pracuje na rzecz rozwoju społeczeństwa
obywatelskiego. Liczę na współpracę i otwarty dialog z członkami Rady.
Z wyrazami szacunku
Adriana Porowska
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 5 of 5 --
spk@kprm.gov.pl / sekretariat_DOB@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/web/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Przewodnicząca Komitetu do spraw Pożytku Publicznego
Adriana Porowska
DSP.INT.4610.1239.2024
Warszawa, 06 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT6153 Pani Doroty Arciszewskiej-
Mielewczyk, Poseł na Sejm RP w sprawie likwidacji Wydziału Dialogu
z Młodym Pokoleniem proszę o przyjęcie poniższych informacji.
23 lutego 2024 r. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów podpisał
zarządzenie nr 1 w sprawie zakresu zadań członków Kierownictwa Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów. § 7 ust. 2 tego zarządzenia stanowił, że Ministrze
do spraw Społeczeństwa Obywatelskiego (dalej: „MSO”), Przewodniczącej
Komitetu ds. Pożytku Publicznego (dalej: „PKdsPP”) Agnieszce Buczyńskiej,
podlega Departament Społeczeństwa Obywatelskiego (dalej „DOB”),
w którego strukturze był Wydział Dialogu z Młodym Pokoleniem.
Pani Ministra poleciła ówczesnemu kierownictwu DOB weryfikację realizacji
zadań wykonywanych przez poszczególne komórki organizacyjne w celu
usprawnienia pracy departamentu i jego efektywności w obszarach
odpowiedzialności PKdsPP/MSO.
W wyniku analizy realizowanych zadań i struktury zatrudnienia,
kierownictwo DOB opracowało nowy regulamin organizacyjny i nowy
podział zadań pomiędzy komórki organizacyjne wchodzące w skład
-- 1 of 5 --
(+48) 22 694 75 83/ (+48) 22 694 75 29 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl / sekretariat_DOB@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/web/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
departamentu. 1 sierpnia 2024 r., Dyrektor Generalna KPRM, zatwierdziła
nowy „Wewnętrzny Regulamin Organizacyjny Departamentu
Społeczeństwa Obywatelskiego”.
Nowa struktura Departamentu przedstawia się następująco:
1. Wydział Protokolarno-Organizacyjny;
2. Wydział Procedur Kontrolnych;
3. Wydział Wdrażania Funduszy Europejskich;
4. Wydział Programowania, Dialogu Obywatelskiego i Partycypacji;
5. Wydział Obsługi i Nadzoru Finansowego;
6. Wydział Obsługi Rady do Spraw Uchodźców;
7. Wydział Obsługi Merytoryczno-Organizacyjnej Komitetu do spraw
Pożytku Publicznego, Rady Działalności Pożytku Publicznego i Rady
Dialogu z Młodym Pokoleniem oraz Zespołów;
8. Zespół do spraw Analiz Prawnych;
9. Zespół do spraw Wyboru Projektów;
10. Zespół do spraw Komunikacji Społecznej;
11. Samodzielne Stanowiska Pracy do spraw Merytorycznej Działalności
Ministra do spraw Społeczeństwa Obywatelskiego,
Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego
i Wiceprzewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego.
Zadania Wydziału Dialogu z Młodym Pokoleniem zostały przeniesione do
nowoutworzonego Wydziału Obsługi Merytoryczno-Organizacyjnej
Komitetu do spraw Pożytku Publicznego, Rady Działalności Pożytku
Publicznego i Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem oraz Zespołów, który jest
przeznaczony do prowadzenia dialogu obywatelskiego ze wszystkimi ciałami
opiniodawczo-doradczymi PKdsPP.
Należy podkreślić, że samodzielne funkcjonowanie Wydziału Dialogu z
Młodym Pokoleniem stało się bezcelowe również w związku z:
-- 2 of 5 --
(+48) 22 694 75 83/ (+48) 22 694 75 29 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl / sekretariat_DOB@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/web/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
likwidacją funkcji Pełnomocnika Rządu ds. Polityki Młodzieżowej w
KPRM w maju 2024 r.1;
sukcesywnie malejącą liczbą pracowników Wydziału – od kwietnia
2024 r. zatrudnieni byli 3 pracownicy Wydziału, którzy kończyli
stosunek pracy w KPRM. W czerwcu br. w wydziale zatrudniony był
tylko naczelnik Wydziału, bez podległych mu pracowników;
dużą rotacja pracowników. Ogółem było to 26 pracowników (od
końca 2020 do początków 2024) i w większości były to osoby, które
pracowały krótko i były zatrudnione poza służbą cywilną. Ok. 90 % z
nich zakończyło w chwili obecnej pracę w KPRM. Średnia długość ich
pracy w tych wydziałach wynosiła ok. pół roku.
Pragnę wskazać jednocześnie, że RDzMP została utworzona w 2019 r. na
podstawie zmiany ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie. Aktualnie trwa jej III kadencja. Obsługa
kancelaryjno-biurowa Rady jest zapewniona, jednak z uwagi na brak
kontaktu ze współprzewodniczącym Rady ze strony pozarządowej oraz brak
współprzewodniczącego ze strony rządowej, Rada funkcjonuje w bardzo
ograniczonym zakresie.
W lipcu 2024 r., zgodnie z § 19a Regulaminu Rady, ¼ członków Rady zwróciła
się z wnioskiem do PKdsPP o zwołanie posiedzenia plenarnego. Sprawie tej
został nadany bieg, ale z uwagi na niezgodność Uchwały nr 1 Rady Dialogu
z Młodym Pokoleniem z dnia 10.11.2023 r. w sprawie Regulaminu Rady
Dialogu z Młodym Pokoleniem z ustawą i rozporządzeniem2 oraz w związku
ze zleconą analizą spełniania warunków formalno-prawnych powołania
składu Rady, wniosek ten został wstrzymany do wyjaśnienia.
1 Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zniesienia niektórych pełnomocników Rządu
z dnia 16 maja 2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 760)
2 Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 6 lipca 2021
r. zmieniające rozporządzenie w sprawie Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem
-- 3 of 5 --
(+48) 22 694 75 83/ (+48) 22 694 75 29 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl / sekretariat_DOB@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/web/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Nadmieniam, że regulamin Rady został przyjęty 10.11.2023 r., mimo
negatywnej opinii Departamentu Prawnego KPRM i Dyrektor Generalnej
KPRM. Aktualnie, wspomniana ¼ członków Rady złożyła projekt nowego
regulaminu RDzMP, jednak współprzewodniczący Rady ze strony
pozarządowej nie udziela zgody na głosowanie tej uchwały.
Członkowie Rady z różnych lat jej działania są aktywni
w wielu gremiach, np. w komitetach monitorująco-sterujących, a ich wiedza
i doświadczenie w obszarze dialogu z młodym pokoleniem służy partycypacji
młodzieży. Pracownicy Kancelarii, zgodnie z art. 413 w związku z art. 41.
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zapewniają
jedynie obsługę kancelaryjno-biurową Rady, zatem restrukturyzacja
Departamentu nie ma bezpośredniego wpływu na wykorzystywanie wiedzy i
doświadczenia członków Rady w obszarach ich działalności.
Po objęciu przeze mnie stanowiska PKdsPP i MdsSO 16 października 2024 r.
poprosiłam moich współpracowników o przedstawienie mi informacji
o zaangażowaniu młodych ludzi w obszar społeczeństwa obywatelskiego.
Jedną z pierwszych moich decyzji było poszerzenie składu Rady Działalności
Pożytku Publicznego VIII kadencji o przedstawicieli szerszej reprezentacji
środowiska pozarządowego. W Radzie znaleźli się przedstawiciele Polskiej
Rady Organizacji Młodzieżowych, Związku Harcerstwa Polskiego, Związku
Harcerstwa Rzeczypospolitej, Ogólnopolskiej Federacji Organizacji
Pozarządowych.
Ponadto, we współpracy z MSZ, organizuję konkurs pn. „Młodzieżowy
Delegat RP na 80. Sesję Zgromadzenia Ogólnego ONZ”, spotykam się
z przedstawicielami młodzieżowych organizacji. Młodzieżowe Delegatki
na 79. Sesję Zgromadzenia Ogólnego ONZ zostały wolontariuszkami
w KPRM, co pozwoli mi na zacieśnienie współpracy i na realizację koncepcji,
którą nam przedstawiły. Liczę na współpracę w tych obszarach zarówno
-- 4 of 5 --
(+48) 22 694 75 83/ (+48) 22 694 75 29 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl / sekretariat_DOB@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/web/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
z Radą Dialogu z Młodym Pokoleniem, jak i z szeroką reprezentacją
organizacji młodzieżowych. Niewątpliwie członkowie Rady III kadencji
są zaangażowani w różne obszary działalności społecznej, a ja jestem otwarta
na każdą osobę, która pracuje na rzecz rozwoju społeczeństwa
obywatelskiego. Liczę na współpracę i otwarty dialog z członkami Rady.
Z wyrazami szacunku
Adriana Porowska
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 5 of 5 --