Interpelacja w sprawie ujawnionych planów rządu dotyczących zatrzymania budowy dworców kolejowych w woj. podlaskim
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6054
do ministra infrastruktury
w sprawie ujawnionych planów rządu dotyczących zatrzymania budowy dworców kolejowych w woj. podlaskim
Zgłaszający: Adam Andruszkiewicz
Data wpływu: 06-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w odpowiedzi na moją interpelację nr 4483 w sprawie stacji kolejowych w Białymstoku oraz linii Rail Baltica w woj. podlaskim zapytałem m.in. o to, które z dworców kolejowych w województwie podlaskim zostaną wyremontowane do roku 2027. W odpowiedzi otrzymałem od Państwa informację, że PKP SA w ramach Programu Inwestycji Dworcowych do tej pory zbudował lub zmodernizował 10 dworców kolejowych w województwie podlaskim: Czyżew, Jabłoń Kościelna, Racibory, Szepietowo, Wasilków, Białystok, Bielsk Podlaski, Czeremcha, Siemiatycze i Kuźnica Białostocka. Przebudowa dworca Suwałki znajduje się na etapie projektowania, w najbliższym czasie planowane jest ogłoszenie postępowania na roboty budowlane.
Bardzo się cieszę, że poinformowali Państwo o tych dworcach kolejowych, które zostały zbudowane lub zmodernizowane w województwie podlaskim za rządów Prawa i Sprawiedliwości – to bardzo ważne, aby polityka polegająca na rozbudowie infrastruktury kolejowej w naszym regionie była kontynuowana. Duże wątpliwości budzi jednak dalsza część Państwa odpowiedzi. Wynika z niej, że od roku od przejęcia władzy przez rząd Donalda Tuska nadal trwają analizy, które powodują opóźnienia w realizacji kluczowych inwestycji. Mieszkańcy województwa podlaskiego czekają na konkretne decyzje dotyczące przebudowy dworców kolejowych w województwie podlaskim.
Z dużym niepokojem przyjąłem natomiast informację ujawnioną przez posłów Prawa i Sprawiedliwości Andrzeja Adamczyka i Rafała Webera, którą uzyskali w wyniku kontroli poselskiej 28 października 2024 roku. Dotarli bowiem do najnowszej analizy PKP SA, według której aż 34 dworce kolejowe zostały wpisane na listę usuniętych z realizacji lub do „optymalizacji”. Na tej liście znajdują się niestety również inwestycje dotyczące województwa podlaskiego.
Na liście do „optymalizacji” znajduje się dworzec PKP w Suwałkach, co budzi bardzo duży niepokój. Mieszkańcy Suwalszczyzny czekają na gruntowny remont dworca od ponad 100 lat, a znaczące prace projektowe i przygotowawcze do ogłoszenia przetargu zrealizowane w poprzednich latach nie mogą zostać zmarnowane.
Jeszcze większy niepokój budzi lista dworców kolejowych w województwie podlaskim, z budowy lub modernizacji których rząd ma się wycofać. Są to inwestycje w Zdrodach Nowych, Dąbrowie Białostockiej i w Łapach. Absolutnie nie można dopuścić do ziszczenia się tych planów obecnego zarządu PKP SA, które zostały ujawnione dzięki interwencji posłów Prawa i Sprawiedliwości. Zgodnie z zapisami opublikowanej części „analizy” występuje rzekomy „brak zasadności przebudowy dworca kolejowego” w tych lokalizacjach. To absolutnie skandaliczny zapis, nieuwzględniający niezwykle ważnych czynników społecznych, przeciwko któremu stanowczo protestują mieszkańcy naszego regionu.
Ze zdziwieniem przyjąłem również odpowiedź ministra Piotra Malepszaka na temat przebudowy dworców kolejowych w województwie podlaskim, w której nie znalazła się informacja na temat gruntownej modernizacji dworca PKP w Grajewie. Po wielu latach starań w 2023 roku spółka PKP SA przejęła dworzec, którego remont został wpisany do Programu Inwestycji Dworcowych na lata 2024-2030. Modernizacja tego obiektu jest niezwykle ważna z uwagi na wieloletnie starania mieszkańców oraz położenie w strategicznej lokalizacji na terenie międzynarodowej linii Rail Baltica.
W wymienionej wyżej odpowiedzi nie znalazła się także informacja na temat remontu dworca w Augustowie. Wszelkie działania potrzebne do pilnej modernizacji dworca w tym mieście były podejmowane przez PKP SA za rządów Prawa i Sprawiedliwości. Na początku 2023 roku PKP SA podpisały list intencyjny zawierający szczegóły dotyczące przebudowy dworca kolejowego z burmistrzem Augustowa Mirosławem Karolczukiem. Mieszkańcy Augustowa zasługują na informację kiedy będą mogli korzystać z dobrze funkcjonującego dworca kolejowego.
Z uwagi na powyższe informacje działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 1996 r. nr 73, poz. 350, z późn. zm.), proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Proszę o udostępnienie całej analizy, której ważny fragment ujawnili posłowie PiS Andrzej Adamczyk i Rafał Weber 28 października 2024 roku na portalu X.
2. Co oznacza zapis „Zadanie będzie kontynuowane po optymalizacji” przy informacji na temat modernizacji dworca kolejowego w Suwałkach? Na czym będzie polegała ta „optymalizacja”?
3. Czy Ministerstwo Infrastruktury potwierdza rezygnację z modernizacji dworców kolejowych w Łapach, Dąbrowie Białostockiej i Zdrodach Nowych? Z jakiego powodu taki zapis znalazł się w Państwa „analizie”?
4. Na jakim etapie znajduje się remont dworca kolejowego w Grajewie? Kiedy zakończy się remont tego ważnego obiektu i zostanie on oddany do użytku?
5. Na jakim etapie znajduje się remont dworca kolejowego w Augustowie? Kiedy zakończy się remont tego ważnego obiektu i zostanie on oddany do użytku?
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5958 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-11-1.054.36.2024
Warszawa, 03 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 6054 Posła na Sejm RP Pana Adama Andruszkiewicza,
w sprawie ujawnionych planów rządu dotyczących zatrzymania budowy dworców
kolejowych w województwie podlaskim, poniżej przedstawiam stosowne informacje.
W ramach Programu Inwestycji Dworcowych (PID) przewidzianym do realizacji na lata
2016-2023 Spółka PKP S.A. zidentyfikowała konieczność analizy 34 zadań, z uwagi na brak
rozpoczęcia robót budowlanych. Uchwałą Zarządu PKP S.A. 10 lokalizacji dworców zostało
wyłączonych z realizacji w ramach PID z uwagi m.in. na przedłużający się proces
inwestycyjny: Dąbrowa Białostocka, Jurata, Krzeszowice, Łapy, Mielec, Nisko, Płyćwia,
Włoszczowa, Wołomin, Zdrody Nowe.
Z uwagi na fakt, że dworzec Łapy został przekazany JST a następnie wyburzony w ramach
przebudowy linii kolejowej przez PKP PLK S.A., w ramach analiz potrzeb inwestycyjnych
badana jest zasadność budowy nowego dworca. Natomiast przebudowa dworca
Dąbrowa Białostocka jest, w sytuacji planowanej przez PKP PLK SA likwidacji nastawni
dysponującej i przeniesienia systemów do Augustowa, niezasadna. Jeśli chodzi o dworzec
Zdrody Nowe niska średnia dobowa wymiana pasażerska powoduje brak zasadności
kontynuacji planów budowy nowego dworca w ramach PID.
Dla pozostałych 24 lokalizacji trwają dalsze analizy:
L.p. Nazwa dworca Rekomendacje PKP S.A.
1 Cegłów Rekomendowana zmiana zakresu rzeczowego zadania
2 Gąsocin Rekomendowana zmiana zakresu rzeczowego zadania
3 Gronowo Elbląskie Rekomendowana zmiana ograniczająca nakłady inwestycyjne
4 Lubartów Konieczne podjęcie rozmów z projektantem nt. zakresu zadania
5 Małkinia Rekomendowana zmiana zakresu rzeczowego zadania
6 Pasłęk Wadliwa inwentaryzacja obiektu wykonana w latach ubiegłych.
Rekomendowany przegląd zakresu zadania
7 Rudawa Rekomendowane ograniczenie nakładów
8 Nałęczów Rekomendowane ograniczenie nakładów
9 Chełm
Zadanie nieukończone w terminie umożliwiającym skorzystanie ze środków
POIiŚ do 2023 r. Podjęto decyzję o kontynuacji w ramach nowej
perspektywy UE
10 Częstochowa Rekomendowana zmiana zakresu rzeczowego zadania
-- 1 of 3 --
2
L.p. Nazwa dworca Rekomendacje PKP S.A.
11 Dąbrowa Górnicza
Ząbkowice Rekomendowana zmiana zakresu rzeczowego zadania
12 Dęblin
Zadanie nieukończone w terminie umożliwiającym skorzystanie ze środków
POIiŚ do 2023 r. Podjęto decyzję o kontynuacji w ramach nowej
perspektywy UE
13 Gdańsk Oliwa
Zadanie nieukończone w terminie umożliwiającym skorzystanie ze środków
POIiŚ do 2023 r. Podjęto decyzję o kontynuacji w ramach nowej
perspektywy UE
14 Gdynia Chylonia Podjęto decyzję o kontynuacji w ramach nowej perspektywy UE
15 Gorzów Wielkopolski
Ograniczono zakres rzeczowy niezbędny do osiągnięcia celów projektu.
Zadanie nieukończone w terminie umożliwiającym skorzystanie ze środków
POIiŚ do 2023 r. Podjęto decyzję o kontynuacji zadania.
16 Katowice - POMP Rekomendowana zmiana zakresu rzeczowego zadania
17 Lublin Rekomendowana zmiana zakresu rzeczowego zadania
18 Łuków Rekomendowana zmiana zakresu rzeczowego zadania
19 Olkusz Rekomendowana zmiana zakresu rzeczowego zadania
20 Oława Rekomendowana zmiana zakresu rzeczowego zadania
21 Reda Analiza możliwości ograniczenia zakresu rzeczowego i nakładów
inwestycyjnych z uwzględnieniem wymogów konserwatorskich.
22 Stargard Rekomendowana zmiana zakresu rzeczowego zadania
23 Suwałki Rekomendowana zmiana zakresu rzeczowego zadania
24 Żyrardów Rekomendowana zmiana zakresu rzeczowego zadania
Z informacji uzyskanych z PKP S.A. wynika, że ostateczna decyzja dotycząca zakresu
i celowości realizacji poszczególnych inwestycji, zgodnie z ww. zestawieniem, zostanie
podjęta po zakończeniu procesu analiz potrzeb inwestycyjnych w zakresie dworców
kolejowych do 2030 roku i jej akceptacji przez Zarząd Spółki.
Należy zaznaczyć, że ww. prace analityczne skupiają się przede wszystkim na poprawie
zagospodarowania zarządzanej infrastruktury dworcowej. Oprócz stanu technicznego
obiektu brane jest również pod uwagę jego znaczenie dla systemu transportu kolejowego,
priorytetowo traktując liczbę pasażerów korzystających z danej stacji kolejowej tak, aby
uniknąć drogich, przeszacowanych inwestycji realizowanych za duże pieniądze a których
realizacja wpływa jedynie na niewielką liczbę pasażerów. Dodatkowo analizowane są
czynniki związane z ofertą przewozową, demografią, bliskością motywatorów podróży,
w tym atrakcyjnością turystyczną.
Używane przez PKP S.A. pojęcie „optymalizacji” (zmiany zakresu rzeczowego) nie oznacza
rezygnacji z przeprowadzenia prac na dworcach. Planowany zakres robót z punktu
widzenia użytkownika dworca nie ulega zmianie, działania optymalizacyjne polegają
wyłącznie na ograniczeniu kosztów przebudowy lub zmianie rozwiązań, które następnie
wpłyną na koszt eksploatacji, ale nie na komfort użytkownika.
Natomiast odnosząc się do pytania o dworzec kolejowy w Grajewie i w Augustowie,
informuję, że oba dworca ujęte są w ww. analizach potrzeb inwestycyjnych. Do czasu
zakończenia trwającego przeglądu i ich zatwierdzenia przez organy Spółki PKP S.A.
oficjalne stanowiska dotyczące szczegółów realizacji inwestycji nie mogą być
prezentowane. Z uwagi także na komplementarne inwestycje przebiegające przez
-- 2 of 3 --
3
wskazany rejon, szersza analiza zakresu potrzebnych prac na ww. dworcach jest
niezbędna.
W zakresie planowanych konsultacji z mieszkańcami informuję, że biorąc pod uwagę
dotychczasową praktykę, co do zasady przy tego rodzaju inwestycjach konsultacje mają
miejsce, natomiast decyzję w tym zakresie podejmuje realizator programu, tj. PKP S.A.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --