Interpelacja nr 6038
Interpelacja w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym
Interpelacja nr 6038
do ministra finansów
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym
Zgłaszający: Wojciech Król
Data wpływu: 06-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
z zaniepokojeniem obserwuję przedłużający się proces legislacyjny dotyczący projektu ustawy UD 53, którego celem jest objęcie podatkiem akcyzowym beztytoniowych produktów zawierających nikotynę, takich jak woreczki nikotynowe oraz nowatorskie wyroby bazujące na liściach herbaty nasączonych nikotyną. Produkty te, podobnie jak wyroby tytoniowe, wpływają na zdrowie publiczne, przyczyniając się do uzależnienia.
Z dostępnych informacji wynika, że w 2024 roku budżet państwa mógł stracić około 50 milionów złotych na skutek braku opodatkowania woreczków nikotynowych. Chociaż projekt UD 53, będący na zaawansowanym etapie procesu legislacyjnego, przewidywał regulację tej kwestii, prace nad nim nie zostały zakończone. Projekt nie został skierowany do dalszego procedowania, tj. przyjęcia przez Radę Ministrów i przedłożenia Sejmowi RP. Planowane przepisy miały wejść w życie 1 stycznia 2025 roku.
Zgodnie z analizą skutków regulacji zawartą w projekcie UD 53 w okresie 10 lat dochody budżetu państwa z tytułu wprowadzenia akcyzy na te produkty miały wzrosnąć o ponad 1 miliard 142 miliony złotych. Niemniej jednak, mając na uwadze dynamiczny rozwój tego rynku, można założyć, że szacunki Ministerstwa Finansów obejmujące długoterminową perspektywę mogą być zaniżone.
Warto podkreślić, że woreczki nikotynowe są dostępne na polskim rynku od ponad czterech lat. Jeszcze dynamicznej rozwija się rynek beztytoniowych produktów do podgrzewania, bazujących na liściach herbaty nasączonych nikotyną. Według danych Centrum Monitorowania Rynku ich udział w kategorii wyrobów nowatorskich wynosi już 8%.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Finansów dokonało wyliczeń dotyczących potencjalnych wpływów do budżetu z tytułu opodatkowania woreczków nikotynowych oraz nowatorskich beztytoniowych wyrobów nasączonych nikotyną?
Z jakich powodów prace nad projektem UD 53 nie zostały dotychczas zakończone?
Czy Ministerstwo Finansów dostrzega straty budżetowe wynikające z braku opodatkowania wyżej wymienionych produktów?
Z wyrazami szacunku
Wojciech Król
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 6038
do ministra finansów
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym
Zgłaszający: Wojciech Król
Data wpływu: 06-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
z zaniepokojeniem obserwuję przedłużający się proces legislacyjny dotyczący projektu ustawy UD 53, którego celem jest objęcie podatkiem akcyzowym beztytoniowych produktów zawierających nikotynę, takich jak woreczki nikotynowe oraz nowatorskie wyroby bazujące na liściach herbaty nasączonych nikotyną. Produkty te, podobnie jak wyroby tytoniowe, wpływają na zdrowie publiczne, przyczyniając się do uzależnienia.
Z dostępnych informacji wynika, że w 2024 roku budżet państwa mógł stracić około 50 milionów złotych na skutek braku opodatkowania woreczków nikotynowych. Chociaż projekt UD 53, będący na zaawansowanym etapie procesu legislacyjnego, przewidywał regulację tej kwestii, prace nad nim nie zostały zakończone. Projekt nie został skierowany do dalszego procedowania, tj. przyjęcia przez Radę Ministrów i przedłożenia Sejmowi RP. Planowane przepisy miały wejść w życie 1 stycznia 2025 roku.
Zgodnie z analizą skutków regulacji zawartą w projekcie UD 53 w okresie 10 lat dochody budżetu państwa z tytułu wprowadzenia akcyzy na te produkty miały wzrosnąć o ponad 1 miliard 142 miliony złotych. Niemniej jednak, mając na uwadze dynamiczny rozwój tego rynku, można założyć, że szacunki Ministerstwa Finansów obejmujące długoterminową perspektywę mogą być zaniżone.
Warto podkreślić, że woreczki nikotynowe są dostępne na polskim rynku od ponad czterech lat. Jeszcze dynamicznej rozwija się rynek beztytoniowych produktów do podgrzewania, bazujących na liściach herbaty nasączonych nikotyną. Według danych Centrum Monitorowania Rynku ich udział w kategorii wyrobów nowatorskich wynosi już 8%.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Finansów dokonało wyliczeń dotyczących potencjalnych wpływów do budżetu z tytułu opodatkowania woreczków nikotynowych oraz nowatorskich beztytoniowych wyrobów nasączonych nikotyną?
Z jakich powodów prace nad projektem UD 53 nie zostały dotychczas zakończone?
Czy Ministerstwo Finansów dostrzega straty budżetowe wynikające z braku opodatkowania wyżej wymienionych produktów?
Z wyrazami szacunku
Wojciech Król
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
12.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2394 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 29 listopada 2024 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 6038
Znak sprawy: PAD1.054.3.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację poselską nr 6038 z 7 listopada 2024 r. złożoną przez
Pana Posła Wojciecha Króla w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o
podatku akcyzowym (UD 53) uprzejmie informuję, co następuje.
Ministerstwo Finansów przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku
akcyzowym, ustawy o zdrowiu publicznym oraz niektórych innych ustaw (UD 53),
w którym przewidziano objęcie podatkiem akcyzowym dwóch nowych kategorii
wyrobów akcyzowych, tj. saszetek nikotynowych oraz innych wyrobów
nikotynowych, a także rozszerzenie opodatkowania w zakresie już istniejących na
gruncie ww. ustawy wyrobów nowatorskich o wyroby beztytoniowe zarówno z
nikotyną jak i bez nikotyny, w których tytoń jest zastępowany innym surowcem np.
herbatą, konopiami siewnymi (dokumenty z przebiegu procesu legislacyjnego
dostępne są na stronie RCL).
Ad 1.
Wyliczenia dotyczące szacunkowych wpływów z podatku akcyzowego wraz ze
wskazaniem źródeł danych i przyjętych do wyliczeń założeń szczegółowo
przedstawione zostały w ocenie skutków regulacji (OSR) do projektu ww. ustawy.
Ad 2.
Odnosząc się do kwestii poruszonych w pytaniu drugim dotyczących powodów
niezakończenia prac nad projektem ustawy wyjaśnienia wymaga, że w sprawie
projektu ustawy (UD 53) w dniu 16 lipca 2024 r. na posiedzeniu Rada Ministrów, po
dyskusji odroczyła podjęcie decyzji w sprawie tego projektu. W dniu 27 listopada
2024 r. przy piśmie RM-0610-49-24 projekt ustawy został skierowany przez
Sekretarza Rady Ministrów do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów.
-- 1 of 2 --
2/2
Ad 3.
Przygotowanie przedmiotowego projektu ustawy przez Ministerstwo Finansów
jednoznacznie świadczy o dostrzeżeniu obecności nowych wyrobów na rynku i
zamiarze ich opodatkowania podatkiem akcyzowym. W obecnej sytuacji można
jedynie mówić o braku dodatkowych dochodów budżetowych z tytułu
niepodlegania opodatkowaniu akcyzą tych wyrobów.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 29 listopada 2024 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 6038
Znak sprawy: PAD1.054.3.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację poselską nr 6038 z 7 listopada 2024 r. złożoną przez
Pana Posła Wojciecha Króla w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o
podatku akcyzowym (UD 53) uprzejmie informuję, co następuje.
Ministerstwo Finansów przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku
akcyzowym, ustawy o zdrowiu publicznym oraz niektórych innych ustaw (UD 53),
w którym przewidziano objęcie podatkiem akcyzowym dwóch nowych kategorii
wyrobów akcyzowych, tj. saszetek nikotynowych oraz innych wyrobów
nikotynowych, a także rozszerzenie opodatkowania w zakresie już istniejących na
gruncie ww. ustawy wyrobów nowatorskich o wyroby beztytoniowe zarówno z
nikotyną jak i bez nikotyny, w których tytoń jest zastępowany innym surowcem np.
herbatą, konopiami siewnymi (dokumenty z przebiegu procesu legislacyjnego
dostępne są na stronie RCL).
Ad 1.
Wyliczenia dotyczące szacunkowych wpływów z podatku akcyzowego wraz ze
wskazaniem źródeł danych i przyjętych do wyliczeń założeń szczegółowo
przedstawione zostały w ocenie skutków regulacji (OSR) do projektu ww. ustawy.
Ad 2.
Odnosząc się do kwestii poruszonych w pytaniu drugim dotyczących powodów
niezakończenia prac nad projektem ustawy wyjaśnienia wymaga, że w sprawie
projektu ustawy (UD 53) w dniu 16 lipca 2024 r. na posiedzeniu Rada Ministrów, po
dyskusji odroczyła podjęcie decyzji w sprawie tego projektu. W dniu 27 listopada
2024 r. przy piśmie RM-0610-49-24 projekt ustawy został skierowany przez
Sekretarza Rady Ministrów do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów.
-- 1 of 2 --
2/2
Ad 3.
Przygotowanie przedmiotowego projektu ustawy przez Ministerstwo Finansów
jednoznacznie świadczy o dostrzeżeniu obecności nowych wyrobów na rynku i
zamiarze ich opodatkowania podatkiem akcyzowym. W obecnej sytuacji można
jedynie mówić o braku dodatkowych dochodów budżetowych z tytułu
niepodlegania opodatkowaniu akcyzą tych wyrobów.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --