Interpelacja nr 6020
Interpelacja w sprawie weryfikacji wieku w cyberprzestrzeni
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Podatki i Finanse (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Katarzyna Lubnauer
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6177 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.136.2024
Warszawa, 07 stycznia 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 7 listopada br. Posła na Sejm RP Pana Marcina Józefaciuka w sprawie
weryfikacji wieku w cyberprzestrzeni (interpelacja nr 6020)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Czy Ministerstwo pracuje nad wprowadzeniem regulacji mających na celu
ograniczenie dostępu osób niepełnoletnich do stron internetowych oferujących
losowanie skrzynek z wirtualnymi przedmiotami, poprzez obowiązek weryfikacji wieku
użytkowników, analogiczny do wymogów stosowanych wobec legalnych bukmacherów
w Polsce?
W Ministerstwie trwają prace nad projektem ustawy, której celem będzie zmniejszenie
dostępności do treści szkodliwych w internecie dla osób małoletnich w tym z
wykorzystaniem mechanizmu weryfikacji wieku. Przewidywany zakres treści szkodliwych
na tę chwilę nie obejmuje stron oferujących losowanie skrzynek z wirtualnymi
przedmiotami. Zakres przedmiotowy treści szkodliwych stanowi wynik analizy i
współpracy ekspertów z sektora akademickiego, organizacji pozarządowych i administracji
publicznej. Ujęcie treści związanych z losowaniem skrzynek w zakresie treści szkodliwych
wymagałoby dodatkowej analizy dostępności do nich przez małoletnich oraz wpływu tych
treści na ich rozwój psychiczny i fizyczny. W przypadku takich treści jak pornografia czy
treści promujące samookaleczanie się czy samobójstwo, wysoce negatywny wpływ na
dzieci jest wyraźnie odnotowany w wielu badaniach, podobnie jak łatwość w dostępie do
tych treści. Wobec tego w pierwszej kolejności konieczne jest określenie, czy treści
związane z losowaniem skrzynek kwalifikują się do ogólnej kategorii treści szkodliwych dla
dzieci, czy do treści regulowanych ustawą o grach hazardowych1. Analiza ta powinna być
wykonana przez opiekuna ustawy, Ministerstwo Finansów, bądź Ministerstwo
Sprawiedliwości.
Walka z hazardem wśród małoletnich znajduje się poza właściwością Ministerstwa
Cyfryzacji, jednakże w zakresie swojej właściwości Ministerstwo Cyfryzacji dostrzegło
problemy związane z uzależnieniami od technologii cyfrowych. W ustawie Prawo
komunikacji elektronicznej zawarto przepisy mające na celu wesprzeć przeciwdziałanie
problemom wynikającym z uzależnień. W ustawie, która obowiązuje od 12 listopada br.
uchwalono zapisy mówiące, że dostawcy usługi komunikacji głosowej corocznie, w
terminie do dnia 30 kwietnia, przekazują na wyodrębniony rachunek Urzędu Komunikacji
Elektronicznej środki z doładowań, do których w poprzednim roku kalendarzowym
wygasło uprawnienie konsumenta, do zwrotu niewykorzystanych środków z doładowań
pre-paid, pomniejszone o należny od nich podatek od towarów i usług. Następnie Prezes
UKE corocznie, w terminie do dnia 31 maja, przekazuje te środki na rachunek Funduszu
Szerokopasmowego. Środki z Funduszu Szerokopasmowego przeznacza się m.in. na
1 Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. 2023 r. poz. 227)
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
świadczenia opieki zdrowotnej w zakresie profilaktyki i leczenia dzieci i młodzieży
uzależnionych od technologii cyfrowych.
Ad 2) Czy Ministerstwo planuje współpracę z operatorami internetowymi oraz
platformami płatności w celu blokowania transakcji finansowych na stronach
hazardowych, które nie spełniają polskich wymogów prawnych dotyczących weryfikacji
wieku?
Ministerstwo Cyfryzacji obecnie nie planuje poszerzania regulacji dotyczących blokowania
transakcji finansowych na stronach hazardowych, poza aktualnie obowiązujące,
w przypadku nielegalności takich transakcji. Kwestie te reguluje przywołana ustawa o
grach hazardowych, której opiekunem jest Ministerstwo Finansów.
Ad 3) Czy Ministerstwo zamierza wdrożyć system edukacyjny lub zorganizować
kampanie informacyjne skierowane do rodziców i młodzieży, mające na celu
uświadomienie ryzyka finansowego oraz psychologicznego związanego z korzystaniem z
takich stron?
Ministerstwo Cyfryzacji, we współpracy z organami podległymi i nadzorowanymi takimi
jak NASK-PIB i UKE, podejmuje już działania edukacyjne i informacyjne w zakresie
bezpiecznego korzystania z internetu przez małoletnich, których część prezentujemy
poniżej.
W roku szkolnym 2024/2025 trwa cykl comiesięcznych lekcji online dedykowanych
uczniom szkół podstawowych, które prowadzone są przez specjalistów z Działu
Profilaktyki Cyberzagrożeń NASK. Obok tego polskie urzędy – w tym Urząd Komunikacji
Elektronicznej czy Urząd Ochrony Danych Osobowych – prowadzą własne kampanie
mające na celu edukację dzieci w zakresie szeroko rozumianej cyberhigieny. Ponadto
zainicjowana przez Ministerstwo Cyfryzacji, pod przewodnictwem NASK, działa również
Ogólnopolska Sieć Edukacyjna - publiczna sieć telekomunikacyjna obejmująca szkoły
podstawowe i ponadpodstawowe, gwarantująca szkołom dostęp do szybkiego,
bezpłatnego i bezpiecznego internetu. OSE to również repozytorium cyfrowych treści
edukacyjnych, zawierające m.in. scenariusze lekcji dla nauczycieli o cyberzagrożeniach.
Tematy cyberhigieny i zagrożeń związanych z technologią uwzględnione zostały w
scenariuszach Cyberlekcji oraz Cyberlekcji 3.0. Projekt Cyberlekcje stanowi rezultat
współpracy Ministerstwa Cyfryzacji z NASK. Materiały dostępne są na stronie
internetowej gov.pl, jak również na Zintegrowanej Platformie Edukacyjnej.
Ministerstwo Cyfryzacji wystąpiło o wpisanie do wykazu prac legislacyjnych rządu ustawy
o ochronie małoletnich przed szkodliwymi treściami w internecie. Resort pozostaje
otwarty na stanowiska wszystkich zainteresowanych stron – każdy dobry pomysł
zwiększający bezpieczeństwo małoletnich w korzystaniu z zasobów Sieci zostanie
rozpatrzony i sprawdzony pod kątem wprowadzenia w życie w obowiązującym w Polsce
systemie prawnym.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.136.2024
Warszawa, 07 stycznia 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 7 listopada br. Posła na Sejm RP Pana Marcina Józefaciuka w sprawie
weryfikacji wieku w cyberprzestrzeni (interpelacja nr 6020)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Czy Ministerstwo pracuje nad wprowadzeniem regulacji mających na celu
ograniczenie dostępu osób niepełnoletnich do stron internetowych oferujących
losowanie skrzynek z wirtualnymi przedmiotami, poprzez obowiązek weryfikacji wieku
użytkowników, analogiczny do wymogów stosowanych wobec legalnych bukmacherów
w Polsce?
W Ministerstwie trwają prace nad projektem ustawy, której celem będzie zmniejszenie
dostępności do treści szkodliwych w internecie dla osób małoletnich w tym z
wykorzystaniem mechanizmu weryfikacji wieku. Przewidywany zakres treści szkodliwych
na tę chwilę nie obejmuje stron oferujących losowanie skrzynek z wirtualnymi
przedmiotami. Zakres przedmiotowy treści szkodliwych stanowi wynik analizy i
współpracy ekspertów z sektora akademickiego, organizacji pozarządowych i administracji
publicznej. Ujęcie treści związanych z losowaniem skrzynek w zakresie treści szkodliwych
wymagałoby dodatkowej analizy dostępności do nich przez małoletnich oraz wpływu tych
treści na ich rozwój psychiczny i fizyczny. W przypadku takich treści jak pornografia czy
treści promujące samookaleczanie się czy samobójstwo, wysoce negatywny wpływ na
dzieci jest wyraźnie odnotowany w wielu badaniach, podobnie jak łatwość w dostępie do
tych treści. Wobec tego w pierwszej kolejności konieczne jest określenie, czy treści
związane z losowaniem skrzynek kwalifikują się do ogólnej kategorii treści szkodliwych dla
dzieci, czy do treści regulowanych ustawą o grach hazardowych1. Analiza ta powinna być
wykonana przez opiekuna ustawy, Ministerstwo Finansów, bądź Ministerstwo
Sprawiedliwości.
Walka z hazardem wśród małoletnich znajduje się poza właściwością Ministerstwa
Cyfryzacji, jednakże w zakresie swojej właściwości Ministerstwo Cyfryzacji dostrzegło
problemy związane z uzależnieniami od technologii cyfrowych. W ustawie Prawo
komunikacji elektronicznej zawarto przepisy mające na celu wesprzeć przeciwdziałanie
problemom wynikającym z uzależnień. W ustawie, która obowiązuje od 12 listopada br.
uchwalono zapisy mówiące, że dostawcy usługi komunikacji głosowej corocznie, w
terminie do dnia 30 kwietnia, przekazują na wyodrębniony rachunek Urzędu Komunikacji
Elektronicznej środki z doładowań, do których w poprzednim roku kalendarzowym
wygasło uprawnienie konsumenta, do zwrotu niewykorzystanych środków z doładowań
pre-paid, pomniejszone o należny od nich podatek od towarów i usług. Następnie Prezes
UKE corocznie, w terminie do dnia 31 maja, przekazuje te środki na rachunek Funduszu
Szerokopasmowego. Środki z Funduszu Szerokopasmowego przeznacza się m.in. na
1 Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. 2023 r. poz. 227)
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
świadczenia opieki zdrowotnej w zakresie profilaktyki i leczenia dzieci i młodzieży
uzależnionych od technologii cyfrowych.
Ad 2) Czy Ministerstwo planuje współpracę z operatorami internetowymi oraz
platformami płatności w celu blokowania transakcji finansowych na stronach
hazardowych, które nie spełniają polskich wymogów prawnych dotyczących weryfikacji
wieku?
Ministerstwo Cyfryzacji obecnie nie planuje poszerzania regulacji dotyczących blokowania
transakcji finansowych na stronach hazardowych, poza aktualnie obowiązujące,
w przypadku nielegalności takich transakcji. Kwestie te reguluje przywołana ustawa o
grach hazardowych, której opiekunem jest Ministerstwo Finansów.
Ad 3) Czy Ministerstwo zamierza wdrożyć system edukacyjny lub zorganizować
kampanie informacyjne skierowane do rodziców i młodzieży, mające na celu
uświadomienie ryzyka finansowego oraz psychologicznego związanego z korzystaniem z
takich stron?
Ministerstwo Cyfryzacji, we współpracy z organami podległymi i nadzorowanymi takimi
jak NASK-PIB i UKE, podejmuje już działania edukacyjne i informacyjne w zakresie
bezpiecznego korzystania z internetu przez małoletnich, których część prezentujemy
poniżej.
W roku szkolnym 2024/2025 trwa cykl comiesięcznych lekcji online dedykowanych
uczniom szkół podstawowych, które prowadzone są przez specjalistów z Działu
Profilaktyki Cyberzagrożeń NASK. Obok tego polskie urzędy – w tym Urząd Komunikacji
Elektronicznej czy Urząd Ochrony Danych Osobowych – prowadzą własne kampanie
mające na celu edukację dzieci w zakresie szeroko rozumianej cyberhigieny. Ponadto
zainicjowana przez Ministerstwo Cyfryzacji, pod przewodnictwem NASK, działa również
Ogólnopolska Sieć Edukacyjna - publiczna sieć telekomunikacyjna obejmująca szkoły
podstawowe i ponadpodstawowe, gwarantująca szkołom dostęp do szybkiego,
bezpłatnego i bezpiecznego internetu. OSE to również repozytorium cyfrowych treści
edukacyjnych, zawierające m.in. scenariusze lekcji dla nauczycieli o cyberzagrożeniach.
Tematy cyberhigieny i zagrożeń związanych z technologią uwzględnione zostały w
scenariuszach Cyberlekcji oraz Cyberlekcji 3.0. Projekt Cyberlekcje stanowi rezultat
współpracy Ministerstwa Cyfryzacji z NASK. Materiały dostępne są na stronie
internetowej gov.pl, jak również na Zintegrowanej Platformie Edukacyjnej.
Ministerstwo Cyfryzacji wystąpiło o wpisanie do wykazu prac legislacyjnych rządu ustawy
o ochronie małoletnich przed szkodliwymi treściami w internecie. Resort pozostaje
otwarty na stanowiska wszystkich zainteresowanych stron – każdy dobry pomysł
zwiększający bezpieczeństwo małoletnich w korzystaniu z zasobów Sieci zostanie
rozpatrzony i sprawdzony pod kątem wprowadzenia w życie w obowiązującym w Polsce
systemie prawnym.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --