Interpelacja w sprawie wprowadzenia dedykowanych tablic rejestracyjnych dla pojazdów taxi
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8337 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-2-1.054.19.2024
Warszawa, 27 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 5998 posła na Sejm RP Krzysztofa Piątkowskiego
w sprawie wprowadzenia dedykowanych tablic rejestracyjnych dla pojazdów taxi, poniżej
przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z art. 5b ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1539, z późn. zm.) podjęcie i wykonywanie krajowego transportu
drogowego w zakresie przewozu osób samochodem osobowym, pojazdem
samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9
osób łącznie z kierowcą oraz taksówką, wymaga uzyskania odpowiedniej licencji.
Warunkiem koniecznym uznania danego pojazdu za taksówkę jest zgłoszenie takiego
pojazdu do ważnej licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie
przewozu osób taksówką, a także odpowiednie wyposażenie i oznaczenie pojazdu,
odróżniające od pojazdów, które nie są taksówkami, co znajduje swoje uzasadnienie
w art. 2 pkt 43 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1251), który definiując „taksówkę” stanowi o koniecznych jej cechach
dystynktywnych, a mianowicie o odpowiednim wyposażeniu oraz - co istotne -
o odpowiednim oznaczeniu. Tym samym, właściwe oznaczenie pojazdu samochodowego
jest warunkiem koniecznym, aby dany pojazd mógł być uznany za taksówkę,
a wykonywany nim przewóz – przy posiadaniu wymaganej licencji, do której zgłoszono ten
pojazd - za przewóz osób taksówką. Odpowiednie oznaczenie pojazdu jako taksówki pełni
nie tylko funkcję odróżniającą i wspiera zachowanie reguł uczciwej konkurencji przy
przewozie osób, ale również umożliwia upoważnionym organom prowadzenie realnej
kontroli wykonania przez podmioty wykonujące ten rodzaj transportu dodatkowych
obowiązków lub korzystania z szeregu przywilejów, bądź odstępstw od obowiązujących
reguł przewozu osób. (wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. akt II GSK 2425/23).
Kwestię oznakowania dla pojazdów wykorzystywanych jako taksówki, tj. zakres
dodatkowego wyposażenia oraz sposób oznakowania taksówek regulują przepisy
Rozdziału 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie
warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
(Dz. U. z 2024 r. poz. 502).
Zgodnie z § 24 ust. 1 wskazanego rozporządzenia taksówkę wyposaża się w:
1) taksometr elektroniczny z ważnym dowodem legalizacji, o ile występuje;
2) co najmniej dwa miejsca dla pasażerów;
-- 1 of 3 --
2
3) co najmniej dwoje drzwi z każdego boku nadwozia lub dwoje drzwi z prawej strony,
jedne z lewej strony i jedne z tyłu nadwozia umożliwiające, tylko w razie konieczności,
wyjście na zewnątrz;
4) pomieszczenie na podręczny bagaż pasażerów;
6) apteczkę doraźnej pomocy;
7) ogumione koło zapasowe lub zestaw naprawczy, oponę samouszczelniającą (Seal tyre);
8) dodatkowe światło z napisem „TAXI”, odpowiadające następującym warunkom:
a) rozmieszczenie: na dachu,
b) barwa: biała lub żółta samochodowa z czarnymi napisami widocznymi z przodu
i z tyłu pojazdu,
d) powinno być widoczne po zapadnięciu zmroku z odległości co najmniej 50 m
przy dobrej przejrzystości powietrza.
Ponadto dopuszcza się uzupełnienie dodatkowego światła z napisem „TAXI”, o dwa
światła migające barwy żółtej samochodowej, umieszczone po obu stronach lampy we
wspólnej obudowie. Światła te mogą być włączane i wyłączane odrębnym wyłącznikiem
przez kierowcę taksówki w razie zagrożenia jego bezpieczeństwa.
Przepis w § 24 ust. 3 przedmiotowego rozporządzenia dopuszcza stosowanie
dodatkowych lamp z napisami określającymi firmę, jej telefon lub inne dane dodatkowo
identyfikujące taksówkę, odpowiadających następującym warunkom:
1) rozmieszczenie: na dachu, symetrycznie z lewej i z prawej strony światła z napisem
„TAXI”;
2) barwa: biała lub żółta samochodowa;
3) nie mogą one utrudniać czytelności i widoczności napisu „TAXI”.
Jednocześnie dopuszcza się stosowanie dodatkowych oznaczeń zawierających nazwę
miejscowości, herb miejscowości, numer boczny oraz inne oznaczenia identyfikujące
miejscową taksówkę, pod warunkiem, że są one zgodne z ustaleniami obowiązującymi na
obszarze danych gmin lub związku komunalnego (§ 24 ust. 4 rozporządzenia).
Reasumując, uprzejmie wskazuję, że przepisy zawarte w art. § 24 rozporządzenia
w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
w sposób wystarczający określają warunki dodatkowe dla taksówki w zakresie jej
wyposażenia i oznaczenia. W konsekwencji pojazdy te posiadają już wyróżniające je od
innych pojazdów w ruchu drogowym oznaczenia. W związku z tym, resort infrastruktury
nie planuje wprowadzenia specjalnych tablic rejestracyjnych dla takich pojazdów.
Warto w tym miejscu wskazać, że zgodnie z art. 27b ust. 1 pkt 1a ustawy o transporcie
drogowym, przedsiębiorca prowadzący pośrednictwo przy przewozie osób jest
obowiązany do weryfikacji spełnienia obowiązku stosowania dodatkowych oznaczeń
i dodatkowego wyposażenia technicznego w odniesieniu do taksówek określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 15 ust. 7 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. -
Prawo przewozowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 1262), jeżeli gmina, na której terenie przewóz
jest wykonywany, wprowadziła takie przepisy.
Jednocześnie informuję, że zasady oznakowania taksówek nie wynikają z przepisów
unijnych, a każde państwo może je regulować poprzez przepisy krajowe. W związku z tym,
-- 2 of 3 --
3
że obecnie regulacje przewidziane w prawie polskim w zakresie oznakowania taksówek
w ocenie resortu infrastruktury są odpowiednie, nie poddawano na tym etapie analizie
sposobu uregulowania tego zagadnienia w innych państwach.
W tym miejscu należy wskazać, że weryfikacja, czy przedsiębiorca realizując przewozy
taksówką stosuje się do obowiązków dedykowanych dla tego rodzaju działalności
gospodarczej następuje podczas prowadzonych kontroli drogowych. Inspekcja Transportu
Drogowego (ITD), zgodnie z posiadanymi kompetencjami, prowadzi cykliczne działania
kontrolne w tym zakresie. Kontrole te są również realizowane przy współpracy innych
służb takich jak Straż Graniczna, Krajowa Administracja Skarbowa, Policja, Straż Miejska
jak i przy udziale pracowników jednostek samorządu terytorialnego.
W 2022 r. inspektorzy ITD przeprowadzili 3 661 kontroli taksówek oraz pojazdów kategorii
M1 wykonujących okazjonalny przewóz osób. W 2023 r. zostało przeprowadzonych 5 525
takich kontroli. Natomiast do 12 grudnia 2024 r. przeprowadzono 6 282 kontroli
drogowych tego typu przewozów. W projekcie Ramowego Planu Kontroli na 2025 r.
przewiduje się, że 3% wszystkich kontroli drogowych prowadzonych przez ITD będzie
dotyczyć taksówek oraz okazjonalnego przewozu osób wykonywanego samochodami
osobowymi, co powinno przełożyć się na 6 107 kontroli w tym zakresie.
Z punktu widzenia resortu infrastruktury bezpieczeństwo pasażerów oraz innych
uczestników ruchu drogowego jest jednym z priorytetów. W ramach opracowanego
w Ministerstwie Infrastruktury projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu
drogowym oraz niektórych innych ustaw, który w dniu 8 listopada br. został wpisany do
Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, przewidziane jest,
że w okresie próbnym kierującemu pojazdem zabrania się wykonywania przewozu osób
taksówką albo w ramach przewozu okazjonalnego w rozumieniu ustawy o transporcie
drogowym. Wskazane rozwiązanie zwiększy bezpieczeństwo w ruchu drogowym podczas
realizacji zarobkowych przewozów osób taksówką. Okres próbny dla osoby, która po raz
pierwszy uzyskała prawo jazdy kategorii B trwa 2 lata, począwszy od dnia, w którym został
jej wydany ten dokument.
Jednocześnie informuję, że w chwili obecnej resort infrastruktury nie prowadzi innych
prac legislacyjnych dotyczących zasad podejmowania i wykonywania krajowego
transportu drogowego w zakresie przewozu osób taksówką oraz przewozów
okazjonalnych. Nie jest jednak wykluczone, że w dalszej perspektywie takie prace zostaną
zainicjonowane.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --