Interpelacja nr 5962
Interpelacja w sprawie konieczności wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania w procedurze tworzenia aktów planowania przestrzennego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (100%)
Podatki i Finanse (35%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie konieczności wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania w procedurze tworzenia aktów planowania przestrzennego
Interpelacja nr 5962
do ministra rozwoju i technologii, ministra sprawiedliwości, ministra - członka Rady Ministrów
w sprawie konieczności wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania w procedurze tworzenia aktów planowania przestrzennego
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 01-11-2024
Szanowni Panowie Ministrowie!
Reforma planowania przestrzennego uchwalona przez Sejm 7.07.2023 r. wprowadziła zmiany w procedurze tworzenia aktów planowania przestrzennego mające na celu m.in. przyspieszenie i uproszczenie procesu stanowienia prawa. W ramach przyspieszenia procesów zrezygnowano z obowiązku wielokrotnego organizowania konsultacji społecznych gotowych dokumentów, zmieniono sposoby informowania mieszkańców o zbieraniu wniosków i konsultacjach społecznych, umożliwiono publikowanie ogłoszeń w mediach elektronicznych oraz zrezygnowano z 7-dniowego okresu między publikacją ogłoszenia o zbieraniu wniosków i konsultacjach społecznych a ich rozpoczęciem.
O zmianie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego decyduje wyłącznie rada gminy (lub rada miasta). Rada gminy podejmuje z własnej inicjatywy lub na wniosek wójta (burmistrza/prezydenta miasta) uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia planu, natomiast wniosek o zmianę zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie stanowi podstawy wszczęcia postępowania administracyjnego pomimo, że z takim wnioskiem do ww. organów może wystąpić każdy.
Brak przepisu prawa, który wskazywałby, że wniosek w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego inicjuje postępowanie administracyjne powoduje, że złożenie wniosku o zmianę planu zagospodarowania przestrzennego nie wiąże organu gminy do podjęcia postępowania w sprawie zmiany planu, tym samym często pozostaje bez rozpatrzenia a wnioskodawcy nie są o tym fakcie informowani.
Skoro wniosek o zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie wiąże organu i nie może stanowić podstawy wszczęcia postępowania administracyjnego, to wójt (burmistrz lub prezydent miasta) powinien wydać postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania zgodnie z art. 61a § 1 K.p.a., ponieważ przepis ten wiąże organ administracji publicznej do wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania.
Ponadto sądy administracyjne stoją na stanowisku, że przepis art. 61a K.p.a. znajduje zastosowanie również wtedy, gdy wnioskodawca chce zainicjować nowe postępowanie w określonej sprawie administracyjnej, a sprawa w ogóle nie podlega załatwieniu przez organ w formie decyzji (brak jest przepisu stanowiącego podstawę do jej wydania).
Stąd w aktualnie obowiązującym stanie prawnym wystąpienie z żądaniem wydania decyzji niemającej oparcia w obowiązujących przepisach prawnych winno skutkować postanowieniem o odmowie wszczęcia postępowania.
Tymczasem urzędy w formularzu wniosku o zmianę przeznaczenia działki w MPZP, niejednokrotnie zamieszczają klauzule o podobnej treści:
„Z wnioskiem o sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego może wystąpić każdy. Do rozpatrzenia wniosku nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego – gdyż ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie odsyła w tym zakresie do k.p.a. Wniosek taki nie jest zatem wnioskiem w indywidualnej sprawie w rozumieniu kpa., a ma on jedynie charakter postulatywny. Rozpatrzenie takiego wniosku nie jest więc określone żadnym terminem“.
Należy również pamiętać o faktycznej nierówności stron, która w konsekwencji prowadzić może do krzywdzącego ukształtowania relacji organ - wnioskodawca, bez względu na fakt czy doszło do świadomego wykorzystania przez organ silniejszej pozycji, czy było to spowodowane zwykłym niedbalstwem urzędniczym.
W związku z tym proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytanie:
Czy w związku z trwającą analizą możliwości ewentualnych zmian w prawie w ramach Krajowej Polityki Miejskiej 2030, w zakresie opracowania zasad wyznaczania przestrzeni publicznych w dokumentach planistycznych oraz wzmocnienia partycypacji społecznej w procesach kreowania wysokiej jakości przestrzeni publicznych, nie należałoby zobligować wójta, burmistrza lub prezydenta miasta do bezwzględnego wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania w zakresie wniosku o sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub zmianach w jego zapisach?
Z poważaniem Bożena Lisowska
Interpelacja nr 5962
do ministra rozwoju i technologii, ministra sprawiedliwości, ministra - członka Rady Ministrów
w sprawie konieczności wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania w procedurze tworzenia aktów planowania przestrzennego
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 01-11-2024
Szanowni Panowie Ministrowie!
Reforma planowania przestrzennego uchwalona przez Sejm 7.07.2023 r. wprowadziła zmiany w procedurze tworzenia aktów planowania przestrzennego mające na celu m.in. przyspieszenie i uproszczenie procesu stanowienia prawa. W ramach przyspieszenia procesów zrezygnowano z obowiązku wielokrotnego organizowania konsultacji społecznych gotowych dokumentów, zmieniono sposoby informowania mieszkańców o zbieraniu wniosków i konsultacjach społecznych, umożliwiono publikowanie ogłoszeń w mediach elektronicznych oraz zrezygnowano z 7-dniowego okresu między publikacją ogłoszenia o zbieraniu wniosków i konsultacjach społecznych a ich rozpoczęciem.
O zmianie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego decyduje wyłącznie rada gminy (lub rada miasta). Rada gminy podejmuje z własnej inicjatywy lub na wniosek wójta (burmistrza/prezydenta miasta) uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia planu, natomiast wniosek o zmianę zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie stanowi podstawy wszczęcia postępowania administracyjnego pomimo, że z takim wnioskiem do ww. organów może wystąpić każdy.
Brak przepisu prawa, który wskazywałby, że wniosek w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego inicjuje postępowanie administracyjne powoduje, że złożenie wniosku o zmianę planu zagospodarowania przestrzennego nie wiąże organu gminy do podjęcia postępowania w sprawie zmiany planu, tym samym często pozostaje bez rozpatrzenia a wnioskodawcy nie są o tym fakcie informowani.
Skoro wniosek o zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie wiąże organu i nie może stanowić podstawy wszczęcia postępowania administracyjnego, to wójt (burmistrz lub prezydent miasta) powinien wydać postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania zgodnie z art. 61a § 1 K.p.a., ponieważ przepis ten wiąże organ administracji publicznej do wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania.
Ponadto sądy administracyjne stoją na stanowisku, że przepis art. 61a K.p.a. znajduje zastosowanie również wtedy, gdy wnioskodawca chce zainicjować nowe postępowanie w określonej sprawie administracyjnej, a sprawa w ogóle nie podlega załatwieniu przez organ w formie decyzji (brak jest przepisu stanowiącego podstawę do jej wydania).
Stąd w aktualnie obowiązującym stanie prawnym wystąpienie z żądaniem wydania decyzji niemającej oparcia w obowiązujących przepisach prawnych winno skutkować postanowieniem o odmowie wszczęcia postępowania.
Tymczasem urzędy w formularzu wniosku o zmianę przeznaczenia działki w MPZP, niejednokrotnie zamieszczają klauzule o podobnej treści:
„Z wnioskiem o sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego może wystąpić każdy. Do rozpatrzenia wniosku nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego – gdyż ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie odsyła w tym zakresie do k.p.a. Wniosek taki nie jest zatem wnioskiem w indywidualnej sprawie w rozumieniu kpa., a ma on jedynie charakter postulatywny. Rozpatrzenie takiego wniosku nie jest więc określone żadnym terminem“.
Należy również pamiętać o faktycznej nierówności stron, która w konsekwencji prowadzić może do krzywdzącego ukształtowania relacji organ - wnioskodawca, bez względu na fakt czy doszło do świadomego wykorzystania przez organ silniejszej pozycji, czy było to spowodowane zwykłym niedbalstwem urzędniczym.
W związku z tym proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytanie:
Czy w związku z trwającą analizą możliwości ewentualnych zmian w prawie w ramach Krajowej Polityki Miejskiej 2030, w zakresie opracowania zasad wyznaczania przestrzeni publicznych w dokumentach planistycznych oraz wzmocnienia partycypacji społecznej w procesach kreowania wysokiej jakości przestrzeni publicznych, nie należałoby zobligować wójta, burmistrza lub prezydenta miasta do bezwzględnego wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania w zakresie wniosku o sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub zmianach w jego zapisach?
Z poważaniem Bożena Lisowska
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
15
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (15)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8896 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPR-II.054.18.2024
Warszawa, 29 listopada 2024 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji poselskiej w sprawie konieczności wydania postanowienia o
odmowie wszczęcia postępowania w procedurze tworzenia aktów planowania
przestrzennego
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację poselską nr 5962 Pani posłanki Bożeny Lisowskiej
z 7 października br. przesyłam poniższe wyjaśnienia.
Wnioski w sprawie sporządzenia lub zmiany planów ogólnych gminy i planów
miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta rejestruje na podstawie art. 31 ust. 1
ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym [1]. Przepis ten nie nakłada na te
organy obowiązku udzielana odpowiedzi na nadesłane wnioski. Opracowanie aktu
planowania przestrzennego jest działaniem legislacyjnym, zatem do jego procedowania nie
stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. [2]
Jednocześnie należy zauważyć, że w ramach reformy systemu planowania przestrzennego
z 2023 r. wprowadzono zmiany w ustawie o samorządzie gminnym [3] oraz procedurze
sporządzania aktów planowania przestrzennego. Od czasu wejścia w życie nowelizacji
inicjatywę uchwałodawczą w sprawie sporządzenia i zmiany planu ogólnego gminy
i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego posiadają także mieszkańcy
w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.
Należy także zauważyć, że na podstawie art. 11b ustawy o samorządzie gminnym [3]
działalność organów gminy jest jawna. Wobec tego każdy może wystąpić do gminy
z wnioskiem, zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej [4], dotyczącym
sposobu postępowania z wpisami do rejestru opisanego w art. 31 ust. 1 ustawy
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym [1]. Taki wniosek można wysłać
jednocześnie z wnioskiem w sprawie sporządzenia lub zmiany planu ogólnego gminy albo
planu miejscowego.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii uważa obowiązujące regulacje prawne
za wystarczające i nie widzi potrzeby wprowadzania zmian w tym zakresie.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Podstawa prawna
[1] Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz.U. 2024 poz. 1130)
[2] Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego
(Dz.U. 2024 poz. 572)
[3] Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 20024 poz. 1465)
[4] Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. 2022
poz. 902)
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą
w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRiT/SkrytkaESP.
Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Planowania
Przestrzennego.
2. Jeśli ma Pani pytania dotyczące przetwarzania Pani danych osobowych, a także
przysługujących Pani praw, może się Pani kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych
w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła
i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady
Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2024
r., poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r.
– Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i
Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i
kurierzy).
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
6. Pani dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez
czas określony w tych przepisach.
7. Pani dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na zapytanie.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu
następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w
Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach
ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych,
ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.372.2024
Warszawa, 03 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź na interpelację nr 5962 Pani posłanki Bożeny Lisowskiej skierowaną
do Ministra Rozwoju i Technologii, Ministra – członka Rady Ministrów oraz Ministra
Sprawiedliwości w sprawie konieczności wydania postanowienia o odmowie wszczęcia
postępowania w procedurze tworzenia aktów planowania przestrzennego.
Zgodnie z art. 9a ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji
rządowej (Dz.U. 2024 r. poz. 1370), sprawy z zakresu planowania i zagospodarowania
przestrzennego mieszczą się w dziale budownictwo, planowanie i zagospodarowanie
przestrzenne oraz mieszkalnictwo, które pozostają w zakresie kompetencji Ministra
Rozwoju i Technologii.
Z tego powodu problematyka objęta zakresem interpelacji wykracza poza zakres
właściwości Ministra Sprawiedliwości.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 1 of 1 --
+48 22 694 75 31 Al. Ujazdowskie 1/3
sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Maciej Berek
DSP.INT.4610.1232.2024
Warszawa, 09 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację o numerze K10INT5962, złożoną przez Panią Poseł Bożenę
Lisowską w sprawie konieczności wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania
w procedurze tworzenia aktów planowania przestrzennego, przekazuję następujące wyjaśnienia.
Zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Technologii (Dz. U. z 2023 r. poz. 2721),
działem administracji rządowej „budownictwo, planowanie i zagospodarowanie
przestrzenne oraz mieszkalnictwo” kieruje Minister Rozwoju i Technologii, który jest
właściwy w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej będącej przedmiotem interpelacji.
Z wyrazami szacunku
Maciej Berek
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości:
Pan Krzysztof Paszyk – Minister Rozwoju i Technologii
-- 1 of 1 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPR-II.054.18.2024
Warszawa, 29 listopada 2024 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji poselskiej w sprawie konieczności wydania postanowienia o
odmowie wszczęcia postępowania w procedurze tworzenia aktów planowania
przestrzennego
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację poselską nr 5962 Pani posłanki Bożeny Lisowskiej
z 7 października br. przesyłam poniższe wyjaśnienia.
Wnioski w sprawie sporządzenia lub zmiany planów ogólnych gminy i planów
miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta rejestruje na podstawie art. 31 ust. 1
ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym [1]. Przepis ten nie nakłada na te
organy obowiązku udzielana odpowiedzi na nadesłane wnioski. Opracowanie aktu
planowania przestrzennego jest działaniem legislacyjnym, zatem do jego procedowania nie
stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. [2]
Jednocześnie należy zauważyć, że w ramach reformy systemu planowania przestrzennego
z 2023 r. wprowadzono zmiany w ustawie o samorządzie gminnym [3] oraz procedurze
sporządzania aktów planowania przestrzennego. Od czasu wejścia w życie nowelizacji
inicjatywę uchwałodawczą w sprawie sporządzenia i zmiany planu ogólnego gminy
i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego posiadają także mieszkańcy
w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.
Należy także zauważyć, że na podstawie art. 11b ustawy o samorządzie gminnym [3]
działalność organów gminy jest jawna. Wobec tego każdy może wystąpić do gminy
z wnioskiem, zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej [4], dotyczącym
sposobu postępowania z wpisami do rejestru opisanego w art. 31 ust. 1 ustawy
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym [1]. Taki wniosek można wysłać
jednocześnie z wnioskiem w sprawie sporządzenia lub zmiany planu ogólnego gminy albo
planu miejscowego.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii uważa obowiązujące regulacje prawne
za wystarczające i nie widzi potrzeby wprowadzania zmian w tym zakresie.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Podstawa prawna
[1] Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz.U. 2024 poz. 1130)
[2] Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego
(Dz.U. 2024 poz. 572)
[3] Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 20024 poz. 1465)
[4] Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. 2022
poz. 902)
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą
w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRiT/SkrytkaESP.
Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Planowania
Przestrzennego.
2. Jeśli ma Pani pytania dotyczące przetwarzania Pani danych osobowych, a także
przysługujących Pani praw, może się Pani kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych
w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła
i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady
Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2024
r., poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r.
– Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i
Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i
kurierzy).
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
6. Pani dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez
czas określony w tych przepisach.
7. Pani dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na zapytanie.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu
następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w
Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach
ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych,
ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.372.2024
Warszawa, 03 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź na interpelację nr 5962 Pani posłanki Bożeny Lisowskiej skierowaną
do Ministra Rozwoju i Technologii, Ministra – członka Rady Ministrów oraz Ministra
Sprawiedliwości w sprawie konieczności wydania postanowienia o odmowie wszczęcia
postępowania w procedurze tworzenia aktów planowania przestrzennego.
Zgodnie z art. 9a ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji
rządowej (Dz.U. 2024 r. poz. 1370), sprawy z zakresu planowania i zagospodarowania
przestrzennego mieszczą się w dziale budownictwo, planowanie i zagospodarowanie
przestrzenne oraz mieszkalnictwo, które pozostają w zakresie kompetencji Ministra
Rozwoju i Technologii.
Z tego powodu problematyka objęta zakresem interpelacji wykracza poza zakres
właściwości Ministra Sprawiedliwości.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 1 of 1 --
+48 22 694 75 31 Al. Ujazdowskie 1/3
sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Maciej Berek
DSP.INT.4610.1232.2024
Warszawa, 09 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację o numerze K10INT5962, złożoną przez Panią Poseł Bożenę
Lisowską w sprawie konieczności wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania
w procedurze tworzenia aktów planowania przestrzennego, przekazuję następujące wyjaśnienia.
Zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Technologii (Dz. U. z 2023 r. poz. 2721),
działem administracji rządowej „budownictwo, planowanie i zagospodarowanie
przestrzenne oraz mieszkalnictwo” kieruje Minister Rozwoju i Technologii, który jest
właściwy w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej będącej przedmiotem interpelacji.
Z wyrazami szacunku
Maciej Berek
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości:
Pan Krzysztof Paszyk – Minister Rozwoju i Technologii
-- 1 of 1 --