Interpelacja nr 5921
Interpelacja w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Infrastruktura i Transport (35%)
Zdrowie i Lecznictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw
Interpelacja nr 5921
do ministra infrastruktury, ministra obrony narodowej
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw
Zgłaszający: Andrzej Szewiński
Data wpływu: 31-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
z uwagi na zmianę architektury bezpieczeństwa wynikającą z pełnoskalowej wojny w Ukrainie, niezbędne jest zwiększenie odporności państwa polskiego w wielu kluczowych obszarach.
Dlatego też warto rozważyć argumenty podczas procedowania projektów ustaw, takich jak projekt ustawy o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw – druk nr 751 (skierowano do I czytania do Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, stan na 29.10.2024 r.).
Flota pojazdów komunikacji publicznej w założeniu jest dedykowana do wykorzystania w działaniach związanych z obronnością, takich jak relokacja oddziałów wojskowych lub ewakuacja ludności cywilnej.
Pojazdy zeroemisyjne w czasie kryzysu lub wojny mogą mieć ograniczone możliwości dostępu do energii elektrycznej lub wodoru. Podczas konfliktu lub wojny może być również zaburzony łańcuch dostaw surowców niezbędnych do produkcji przedmiotowych pojazdów, takich jak lit, kobalt, metale szlachetne czy też akumulatory i nośniki energii.
Należy również podkreślić, iż w pozyskaniu wymienionych produktów i komponentów państwa Unii Europejskiej są w pełni zależne m.in. od Chińskiej Republiki Ludowej.
Szanowny Panie Ministrze!
Czy zagrożenia, które zostały wymienione w przedmiotowej interpelacji, wynikające z procedowanego projektu ustawy - druk 751, nie wpłyną na zmniejszenie odporności państwa?
Z wyrazami szacunku
Andrzej Szewiński
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 5921
do ministra infrastruktury, ministra obrony narodowej
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw
Zgłaszający: Andrzej Szewiński
Data wpływu: 31-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
z uwagi na zmianę architektury bezpieczeństwa wynikającą z pełnoskalowej wojny w Ukrainie, niezbędne jest zwiększenie odporności państwa polskiego w wielu kluczowych obszarach.
Dlatego też warto rozważyć argumenty podczas procedowania projektów ustaw, takich jak projekt ustawy o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw – druk nr 751 (skierowano do I czytania do Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, stan na 29.10.2024 r.).
Flota pojazdów komunikacji publicznej w założeniu jest dedykowana do wykorzystania w działaniach związanych z obronnością, takich jak relokacja oddziałów wojskowych lub ewakuacja ludności cywilnej.
Pojazdy zeroemisyjne w czasie kryzysu lub wojny mogą mieć ograniczone możliwości dostępu do energii elektrycznej lub wodoru. Podczas konfliktu lub wojny może być również zaburzony łańcuch dostaw surowców niezbędnych do produkcji przedmiotowych pojazdów, takich jak lit, kobalt, metale szlachetne czy też akumulatory i nośniki energii.
Należy również podkreślić, iż w pozyskaniu wymienionych produktów i komponentów państwa Unii Europejskiej są w pełni zależne m.in. od Chińskiej Republiki Ludowej.
Szanowny Panie Ministrze!
Czy zagrożenia, które zostały wymienione w przedmiotowej interpelacji, wynikające z procedowanego projektu ustawy - druk 751, nie wpłyną na zmniejszenie odporności państwa?
Z wyrazami szacunku
Andrzej Szewiński
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
28%
Konkretność
72%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6721 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
DEI-WE.050.3.2024.AŻ
3528361.14008825.11309623
Warszawa, 21-12-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Andrzeja Szewińskiego w sprawie projektu ustawy
o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych
ustaw, K10INT5921, proszę o przyjęcie poniższej odpowiedzi.
Mając na uwadze przedmiot interpelacji, należy zgodzić się, że niezbędne jest zwiększenie
odporności państwa polskiego w wielu kluczowych obszarach w związku z sytuacją
geopolityczną oraz trwającym konfliktem zbrojnym na terenie Ukrainy.
Podczas prac nad projektem ustawy z dnia 21 listopada o zmianie ustawy
o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw została
podniesiona kwestia wykorzystania autobusów komunikacji miejskiej do celów
strategicznych, w tym transportu wojska oraz ewakuacji ludności cywilnej. Między innymi
dlatego w art. 1 pkt 3 przedmiotowej ustawy zostało zawarte wyłączenie, zgodnie z którym
obowiązek wynikający z nowego brzmienia art. 36 ust. 2, jakim objęte zostały miasta,
w których liczba mieszkańców jest większa niż 100 000, nie będzie miał zastosowania do
nabywania autobusów wykorzystywanych do realizacji przewozów w ramach komunikacji
miejskiej, których przebieg wykracza poza granice administracyjne danego miasta.
Jednocześnie powyższy obowiązek nie będzie dotyczył floty wykorzystywanej gminę
o liczbie mieszkańców większej niż 100 000, która jest organizatorem publicznego
transportu zbiorowego realizującym zadania w ramach komunikacji miejskiej na terenie
innej gminy, w której liczba mieszkańców jest niższa niż 100 000, lub w sytuacji, gdy
wykonuje to zadanie na terenie kilku gmin, z których każda posiada mniej niż 100 000
mieszkańców.
Powyższe będzie miało zastosowanie do podmiotów, które realizują zadania z zakresu
komunikacji miejskiej w ramach metropolii, a także do przewozów na podstawie porozumień
międzygminnych. Takie rozwiązanie pozwoli organizatorom i operatorom publicznego
transportu zbiorowego na zachowanie płynności połączeń wykraczających poza teren
miasta, lub realizowanych w całości na terenie sąsiadujących gmin.
Jednocześnie dzięki wprowadzonym przepisom, część floty autobusowej, którą będą
stanowić autobusy spalinowe lub hybrydowe, w przypadku zaistnienia takiej konieczności,
będzie mogła zostać objęta obowiązkami miniaturyzacyjnymi, dzięki czemu zachowana
zostanie spójność z art. 600 ustawy z dnia 11 marca 2022 o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024
poz. 248, z późn zm.).
Należy również wskazać, że kluczowe dla rozwoju polskiego sektora elektromobilności,
energetyki odnawialnej i technologii magazynowania energii źródła importu litu, kobaltu,
-- 1 of 2 --
oraz metali szlachetnych nie są skupione wokół Chińskiej Republiki Ludowej. Główne źródła
importu litu to kraje takie jak Australia, która jest światowym liderem w wydobyciu tego
surowca, oraz Chile i Argentyna, gdzie znajdują się jedne z największych złóż litu na świecie.
Polska, podobnie jak inne kraje, sprowadza kobalt głównie z Demokratycznej Republiki
Konga (DRK), która odpowiada za około 70% światowego wydobycia tego surowca. Import
metali takich jak platyna czy pallad pochodzi głównie z krajów takich jak RPA czy Kanada,
które dominują w ich globalnej produkcji.
Należy ponadto zauważyć, że autobusy zeroemisyjne (elektryczne i wodorowe) w dobie
rozwoju tej dziedziny motoryzacji, mogą stanowić istotne wsparcie strategiczne
w sytuacjach kryzysowych. Przykładem może być coraz bardziej popularyzowana
technologia V2G ((Vehicle-to-Grid), może odegrać istotną rolę w sytuacji konfliktu zbrojnego
lub kryzysu energetycznego, zapewniając dodatkowe źródła energii oraz zwiększając
elastyczność systemów energetycznych. Autobusy zeroemisyjne wyposażone w technologię
V2G mogą działać jako mobilne jednostki zasilające kluczowe obiekty, takie jak szpitale
polowe, centra dowodzenia czy obiekty wojskowe, bazy logistyczne, gdzie potrzebne jest
zasilanie na odciętych od sieci energetycznej obszarach, systemy łączności, które wymagają
ciągłego dostępu do energii elektrycznej w celu utrzymania komunikacji i dowodzenia. V2G
umożliwia przekazywanie zgromadzonej energii z pojazdów do lokalnych sieci
energetycznych lub bezpośredniego wykorzystania jej przez urządzenia na miejscu.
Powyższa technologia może mieć zastosowanie zarówno w obszarach działalności
wojskowej, jak również w celu zapewnienia bezpieczeństwa ludności cywilnej np. poprzez
zasilanie schronów, centrów ewakuacyjnych czy punktów medycznych podczas awarii sieci
energetycznej.
Warto zaznaczyć, że kraje skandynawskie już teraz testują pojazdy z technologią V2G jako
element systemów kryzysowych w sytuacjach klęsk żywiołowych.
Mając na uwadze wskazane powyżej argumenty, a także szeroką analizę podnoszonej przez
Pana Posła Andrzeja Szewińskiego problematyki, już na etapie prac nad ustawą, należy
wskazać, że rozwiązania wynikające z nowelizacji ustawy o elektromobilności nie wpłyną na
zmniejszenie odporności Państwa.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.745.2024/In-263/24/KT
Warszawa, 11.12.2024 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Andrzeja Szewińskiego nr 5921 w sprawie projektu ustawy o zmianie
ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Andrzeja
Szewińskiego w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach
alternatywnych oraz niektórych innych ustaw, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W ustawie o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw
(druk sejmowy nr 751), przyjętej przez Sejm w dniu 21 listopada 2024 r., przewidziano wyłączenie
Ministra Obrony Narodowej oraz instytucji i podmiotów zapewniających realizację zadań w zakresie
transportu osób w obsługującym go urzędzie, a także jednostek Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
DEI-WE.050.3.2024.AŻ
3528361.14008825.11309623
Warszawa, 21-12-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Andrzeja Szewińskiego w sprawie projektu ustawy
o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych
ustaw, K10INT5921, proszę o przyjęcie poniższej odpowiedzi.
Mając na uwadze przedmiot interpelacji, należy zgodzić się, że niezbędne jest zwiększenie
odporności państwa polskiego w wielu kluczowych obszarach w związku z sytuacją
geopolityczną oraz trwającym konfliktem zbrojnym na terenie Ukrainy.
Podczas prac nad projektem ustawy z dnia 21 listopada o zmianie ustawy
o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw została
podniesiona kwestia wykorzystania autobusów komunikacji miejskiej do celów
strategicznych, w tym transportu wojska oraz ewakuacji ludności cywilnej. Między innymi
dlatego w art. 1 pkt 3 przedmiotowej ustawy zostało zawarte wyłączenie, zgodnie z którym
obowiązek wynikający z nowego brzmienia art. 36 ust. 2, jakim objęte zostały miasta,
w których liczba mieszkańców jest większa niż 100 000, nie będzie miał zastosowania do
nabywania autobusów wykorzystywanych do realizacji przewozów w ramach komunikacji
miejskiej, których przebieg wykracza poza granice administracyjne danego miasta.
Jednocześnie powyższy obowiązek nie będzie dotyczył floty wykorzystywanej gminę
o liczbie mieszkańców większej niż 100 000, która jest organizatorem publicznego
transportu zbiorowego realizującym zadania w ramach komunikacji miejskiej na terenie
innej gminy, w której liczba mieszkańców jest niższa niż 100 000, lub w sytuacji, gdy
wykonuje to zadanie na terenie kilku gmin, z których każda posiada mniej niż 100 000
mieszkańców.
Powyższe będzie miało zastosowanie do podmiotów, które realizują zadania z zakresu
komunikacji miejskiej w ramach metropolii, a także do przewozów na podstawie porozumień
międzygminnych. Takie rozwiązanie pozwoli organizatorom i operatorom publicznego
transportu zbiorowego na zachowanie płynności połączeń wykraczających poza teren
miasta, lub realizowanych w całości na terenie sąsiadujących gmin.
Jednocześnie dzięki wprowadzonym przepisom, część floty autobusowej, którą będą
stanowić autobusy spalinowe lub hybrydowe, w przypadku zaistnienia takiej konieczności,
będzie mogła zostać objęta obowiązkami miniaturyzacyjnymi, dzięki czemu zachowana
zostanie spójność z art. 600 ustawy z dnia 11 marca 2022 o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024
poz. 248, z późn zm.).
Należy również wskazać, że kluczowe dla rozwoju polskiego sektora elektromobilności,
energetyki odnawialnej i technologii magazynowania energii źródła importu litu, kobaltu,
-- 1 of 2 --
oraz metali szlachetnych nie są skupione wokół Chińskiej Republiki Ludowej. Główne źródła
importu litu to kraje takie jak Australia, która jest światowym liderem w wydobyciu tego
surowca, oraz Chile i Argentyna, gdzie znajdują się jedne z największych złóż litu na świecie.
Polska, podobnie jak inne kraje, sprowadza kobalt głównie z Demokratycznej Republiki
Konga (DRK), która odpowiada za około 70% światowego wydobycia tego surowca. Import
metali takich jak platyna czy pallad pochodzi głównie z krajów takich jak RPA czy Kanada,
które dominują w ich globalnej produkcji.
Należy ponadto zauważyć, że autobusy zeroemisyjne (elektryczne i wodorowe) w dobie
rozwoju tej dziedziny motoryzacji, mogą stanowić istotne wsparcie strategiczne
w sytuacjach kryzysowych. Przykładem może być coraz bardziej popularyzowana
technologia V2G ((Vehicle-to-Grid), może odegrać istotną rolę w sytuacji konfliktu zbrojnego
lub kryzysu energetycznego, zapewniając dodatkowe źródła energii oraz zwiększając
elastyczność systemów energetycznych. Autobusy zeroemisyjne wyposażone w technologię
V2G mogą działać jako mobilne jednostki zasilające kluczowe obiekty, takie jak szpitale
polowe, centra dowodzenia czy obiekty wojskowe, bazy logistyczne, gdzie potrzebne jest
zasilanie na odciętych od sieci energetycznej obszarach, systemy łączności, które wymagają
ciągłego dostępu do energii elektrycznej w celu utrzymania komunikacji i dowodzenia. V2G
umożliwia przekazywanie zgromadzonej energii z pojazdów do lokalnych sieci
energetycznych lub bezpośredniego wykorzystania jej przez urządzenia na miejscu.
Powyższa technologia może mieć zastosowanie zarówno w obszarach działalności
wojskowej, jak również w celu zapewnienia bezpieczeństwa ludności cywilnej np. poprzez
zasilanie schronów, centrów ewakuacyjnych czy punktów medycznych podczas awarii sieci
energetycznej.
Warto zaznaczyć, że kraje skandynawskie już teraz testują pojazdy z technologią V2G jako
element systemów kryzysowych w sytuacjach klęsk żywiołowych.
Mając na uwadze wskazane powyżej argumenty, a także szeroką analizę podnoszonej przez
Pana Posła Andrzeja Szewińskiego problematyki, już na etapie prac nad ustawą, należy
wskazać, że rozwiązania wynikające z nowelizacji ustawy o elektromobilności nie wpłyną na
zmniejszenie odporności Państwa.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.745.2024/In-263/24/KT
Warszawa, 11.12.2024 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Andrzeja Szewińskiego nr 5921 w sprawie projektu ustawy o zmianie
ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Andrzeja
Szewińskiego w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach
alternatywnych oraz niektórych innych ustaw, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W ustawie o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw
(druk sejmowy nr 751), przyjętej przez Sejm w dniu 21 listopada 2024 r., przewidziano wyłączenie
Ministra Obrony Narodowej oraz instytucji i podmiotów zapewniających realizację zadań w zakresie
transportu osób w obsługującym go urzędzie, a także jednostek Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --