Interpelacja nr 5873
Interpelacja w sprawie faktycznych przyczyn przesunięcia terminu obowiązywania w Polsce systemu kaucyjnego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie faktycznych przyczyn przesunięcia terminu obowiązywania w Polsce systemu kaucyjnego
Interpelacja nr 5873
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie faktycznych przyczyn przesunięcia terminu obowiązywania w Polsce systemu kaucyjnego
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 28-10-2024
Szanowna Pani Ministro,
w 2023 r. 433 posłów zagłosowało za tym, aby system kaucyjny zaczął obowiązywać w Polsce od 1 stycznia 2025 r. Ten rzadko spotykany w polskim parlamencie konsensus miał sprawić, że Polska będzie kolejnym z 17 krajów Unii Europejskiej, który systemowo zajmie się zbieraniem opakowań po napojach i będzie je wykorzystywał do ponownego użycia.
Dnia 5 września br. na ręce marszałka Sejmu RP wpłynęła interpelacja w sprawie ustawy kaucyjnej i obaw podmiotów gospodarczych co do poziomu zaawansowania prac związanych z realizacją założeń tego systemu oraz możliwości wydłużenia terminu wprowadzenia systemu kaucyjnego do 1 stycznia 2026 r. Ministerstwo Klimatu i Środowiska dnia 23 września 2024 r. na pytanie o możliwość przesunięcia terminu wprowadzenia w życie systemu kaucyjnego odpowiedziało, iż „do uruchomia systemu kaucyjnego pozostały ok. 3 miesiące. Zarówno wprowadzający, jednostki handlowe, jak i operatorzy systemów wkraczają w decydującą fazę przygotowań. Wprowadzanie w tym momencie jakichkolwiek przesunięć czy zmian dotyczących generalnych założeń systemu, w tym terminu jego uruchomienia, negatywnie wpłynęłoby na tych przedsiębiorców, którzy już ponieśli nakłady finansowe, logistyczne, organizacyjne lub zaciągnęli zobowiązania kredytowe, aby przygotować swoje jednostki do uruchomienia sytemu o czasie. W świetle powyższego nie jest planowane przesunięcie terminu wejścia w życie całego systemu. System kaucyjny powinien ruszyć zgodnie z datą określoną w decyzjach wydanych dla operatorów”.
Tymczasem PAP w komunikacie z dnia 23.10.2024 r. zacytowała ministrę klimatu i środowiska, że „(…) Prawda jest taka, że system nie jest gotowy do wejścia w życie od 1 stycznia br. (...) Minister Sowińska złożyła taki nieformalny jeszcze wniosek, żeby to o parę miesięcy przesunąć. Myślimy o pół roku. Wstępnie tak jestem z KPRM-em (umówiona - PAP), że taką poprawkę dołożymy".
Zgodnie z ustawą o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi system kaucyjny w Polsce ma zacząć działać od początku 2025 r. Jego celem jest zmniejszenie ilości zmieszanych odpadów komunalnych odbieranych przez gminy i zwiększenie poziomu recyklingu.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Które stanowisko Ministerstwa Klimatu i Środowiska jest prawdziwe i ostateczne, biorąc pod uwagę fakt, iż do wejścia w życie systemu kaucyjnego pozostało dwa miesiące, a projekt nowelizacji przepisów nie stanął jeszcze na Radzie Ministrów?
Proszę o podanie faktycznych powodów opóźnień w zakresie wprowadzenia w życie systemu kaucyjnego.
Z poważaniem
Bożena Lisowska
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 5873
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie faktycznych przyczyn przesunięcia terminu obowiązywania w Polsce systemu kaucyjnego
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 28-10-2024
Szanowna Pani Ministro,
w 2023 r. 433 posłów zagłosowało za tym, aby system kaucyjny zaczął obowiązywać w Polsce od 1 stycznia 2025 r. Ten rzadko spotykany w polskim parlamencie konsensus miał sprawić, że Polska będzie kolejnym z 17 krajów Unii Europejskiej, który systemowo zajmie się zbieraniem opakowań po napojach i będzie je wykorzystywał do ponownego użycia.
Dnia 5 września br. na ręce marszałka Sejmu RP wpłynęła interpelacja w sprawie ustawy kaucyjnej i obaw podmiotów gospodarczych co do poziomu zaawansowania prac związanych z realizacją założeń tego systemu oraz możliwości wydłużenia terminu wprowadzenia systemu kaucyjnego do 1 stycznia 2026 r. Ministerstwo Klimatu i Środowiska dnia 23 września 2024 r. na pytanie o możliwość przesunięcia terminu wprowadzenia w życie systemu kaucyjnego odpowiedziało, iż „do uruchomia systemu kaucyjnego pozostały ok. 3 miesiące. Zarówno wprowadzający, jednostki handlowe, jak i operatorzy systemów wkraczają w decydującą fazę przygotowań. Wprowadzanie w tym momencie jakichkolwiek przesunięć czy zmian dotyczących generalnych założeń systemu, w tym terminu jego uruchomienia, negatywnie wpłynęłoby na tych przedsiębiorców, którzy już ponieśli nakłady finansowe, logistyczne, organizacyjne lub zaciągnęli zobowiązania kredytowe, aby przygotować swoje jednostki do uruchomienia sytemu o czasie. W świetle powyższego nie jest planowane przesunięcie terminu wejścia w życie całego systemu. System kaucyjny powinien ruszyć zgodnie z datą określoną w decyzjach wydanych dla operatorów”.
Tymczasem PAP w komunikacie z dnia 23.10.2024 r. zacytowała ministrę klimatu i środowiska, że „(…) Prawda jest taka, że system nie jest gotowy do wejścia w życie od 1 stycznia br. (...) Minister Sowińska złożyła taki nieformalny jeszcze wniosek, żeby to o parę miesięcy przesunąć. Myślimy o pół roku. Wstępnie tak jestem z KPRM-em (umówiona - PAP), że taką poprawkę dołożymy".
Zgodnie z ustawą o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi system kaucyjny w Polsce ma zacząć działać od początku 2025 r. Jego celem jest zmniejszenie ilości zmieszanych odpadów komunalnych odbieranych przez gminy i zwiększenie poziomu recyklingu.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Które stanowisko Ministerstwa Klimatu i Środowiska jest prawdziwe i ostateczne, biorąc pod uwagę fakt, iż do wejścia w życie systemu kaucyjnego pozostało dwa miesiące, a projekt nowelizacji przepisów nie stanął jeszcze na Radzie Ministrów?
Proszę o podanie faktycznych powodów opóźnień w zakresie wprowadzenia w życie systemu kaucyjnego.
Z poważaniem
Bożena Lisowska
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Anita Sowińska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2676 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Podsekretarz Stanu
Anita Sowińska
DGO-OP.050.43.2024.AK
3469180.13727149.11065389
Warszawa, 14-11-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację pani Poseł Bożeny Lisowskiej z dnia 4 listopada 2024 r.
w sprawie faktycznych przyczyn przesunięcia terminu obowiązywania w Polsce systemu
kaucyjnego, znak: K10INT5873, poniżej przedstawiam stosowne wyjaśnienia.
Zgodnie z protokołem ustaleń nr 45/2024 posiedzenia Rady Ministrów w dniu 29
października 2024 r., Rada Ministrów, po dyskusji, przyjęła projekt ustawy obejmujący
przesunięcie terminu uruchomienia systemu kaucyjnego na 1 października 2025 r. oraz
zdecydowała o skierowaniu projektu do Sejmu. I czytanie projektu ustawy odbyło się w dniu
7 listopada 2024 r. Zmiana terminu uruchomienia systemu stanowi rozwiązanie
kompromisowe wychodzące naprzeciw apelom podmiotów zaangażowanych w tworzenie
systemu kaucyjnego: organizacji branżowych, przedstawicieli handlu jak i przez przyszłych
operatorów systemu kaucyjnego.
Przedstawiciele jednostek handlowych wskazywali na potrzebę zapewnienia dodatkowego
czasu na dostosowanie pomieszczeń i zmianę procedur w zakresie zbierania opakowań
w sklepach. Podmioty wprowadzające na rynek napoje w opakowaniach, wnioskowały
o dodatkowy czas na wybór operatora w stabilnym systemie prawnym oraz zmianę etykiet
na swoich towarach zgodnie ze wskazanym w przyjętej ustawie wzorem. Operatorzy
podkreślali, że obecnie zmienne a tym samym niepewne otoczenie legislacyjne związane
z kontynuacją prac w Parlamencie nad projektem ustawy nie jest komfortowe do
podpisywania umów z wprowadzającymi. Przesunięcie terminu startu systemu pozwoli
branży na zakończenie przygotowań do uruchomienia systemu a wprowadzającym
i jednostkom handlowym zaplanowanie płynnego wejścia do utworzonych systemów.
Dodatkowe 9 miesięcy przygotowań pozwoli nie tylko na dostosowanie się rynku do
nowych wymogów ale także pozwoli na prowadzenie kampanii informacyjnych mających na
celu zbudowanie większej świadomości konsumentów. Z drugiej strony uruchomienie
systemu jeszcze w 2025 r. pozwoli wprowadzającym i operatorom na rozpoczęcie
działalności w systemie kaucyjnym w pierwszym roku obowiązywania unijnych poziomów
selektywnego zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych.
Z wyrazami szacunku
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 1 of 2 --
Dw. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Podsekretarz Stanu
Anita Sowińska
DGO-OP.050.43.2024.AK
3469180.13727149.11065389
Warszawa, 14-11-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację pani Poseł Bożeny Lisowskiej z dnia 4 listopada 2024 r.
w sprawie faktycznych przyczyn przesunięcia terminu obowiązywania w Polsce systemu
kaucyjnego, znak: K10INT5873, poniżej przedstawiam stosowne wyjaśnienia.
Zgodnie z protokołem ustaleń nr 45/2024 posiedzenia Rady Ministrów w dniu 29
października 2024 r., Rada Ministrów, po dyskusji, przyjęła projekt ustawy obejmujący
przesunięcie terminu uruchomienia systemu kaucyjnego na 1 października 2025 r. oraz
zdecydowała o skierowaniu projektu do Sejmu. I czytanie projektu ustawy odbyło się w dniu
7 listopada 2024 r. Zmiana terminu uruchomienia systemu stanowi rozwiązanie
kompromisowe wychodzące naprzeciw apelom podmiotów zaangażowanych w tworzenie
systemu kaucyjnego: organizacji branżowych, przedstawicieli handlu jak i przez przyszłych
operatorów systemu kaucyjnego.
Przedstawiciele jednostek handlowych wskazywali na potrzebę zapewnienia dodatkowego
czasu na dostosowanie pomieszczeń i zmianę procedur w zakresie zbierania opakowań
w sklepach. Podmioty wprowadzające na rynek napoje w opakowaniach, wnioskowały
o dodatkowy czas na wybór operatora w stabilnym systemie prawnym oraz zmianę etykiet
na swoich towarach zgodnie ze wskazanym w przyjętej ustawie wzorem. Operatorzy
podkreślali, że obecnie zmienne a tym samym niepewne otoczenie legislacyjne związane
z kontynuacją prac w Parlamencie nad projektem ustawy nie jest komfortowe do
podpisywania umów z wprowadzającymi. Przesunięcie terminu startu systemu pozwoli
branży na zakończenie przygotowań do uruchomienia systemu a wprowadzającym
i jednostkom handlowym zaplanowanie płynnego wejścia do utworzonych systemów.
Dodatkowe 9 miesięcy przygotowań pozwoli nie tylko na dostosowanie się rynku do
nowych wymogów ale także pozwoli na prowadzenie kampanii informacyjnych mających na
celu zbudowanie większej świadomości konsumentów. Z drugiej strony uruchomienie
systemu jeszcze w 2025 r. pozwoli wprowadzającym i operatorom na rozpoczęcie
działalności w systemie kaucyjnym w pierwszym roku obowiązywania unijnych poziomów
selektywnego zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych.
Z wyrazami szacunku
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 1 of 2 --
Dw. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 2 of 2 --