Interpelacja w sprawie projektu z wniosku Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie pn. "Budowa linii kolejowej Szastarka-Janów Lubelski-Biłgoraj wraz z poprawą dostępności transportu kolejowego w m. Kraśnik"
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 5872
do ministra infrastruktury
w sprawie projektu z wniosku Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie pn. "Budowa linii kolejowej Szastarka-Janów Lubelski-Biłgoraj wraz z poprawą dostępności transportu kolejowego w m. Kraśnik?
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 28-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
uchwałą nr 97 Rady Ministrów z dn. 13.09.2024 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania planu realizacji Programu Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej – Kolej+ do 2029 roku za rok 2023 zostało przyjęte sprawozdanie w zakresie zakwalifikowanego do Programu Kolej+ projektu z wniosku Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie pn. „Budowa linii kolejowej Szastarka–Janów Lubelski–Biłgoraj wraz z poprawą dostępności transportu kolejowego w m. Kraśnik”, zawartego w zgłoszeniu projektu zgodnie z kryteriami, o których mowa w § 7 wytycznych naboru projektów do Programu Uzupełniania Lokalnej I Regionalnej Infrastruktury Kolejowej – Kolej + do 2028 roku ustanowionego uchwałą Rady Ministrów nr 151/2019 z dnia 3.12.2019 r.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania dotyczące wymienionego powyżej projektu:
Na czyje zlecenie opracowane zostało wstępne studium planistyczno-prognostyczne (lub dokument równoważny dla projektu)?
Jaki podmiot opracował wstępne studium planistyczno-prognostyczne (lub dokument równoważny dla przedmiotowego projektu)?
Jaki zakres analiz został wykonany w studium planistyczno-prognostycznym?
Na podstawie jakich dokumentów PKP PLK SA uznało, że wnioskodawca odbył spotkania informacyjne ze społeczeństwem miasta Kraśnik i gminy Kraśnik?
Na podstawie jakich przesłanek PKP PLK SA uznało, że planowana inwestycja nie wzbudzi konfliktów społecznych i sprzeciwu mieszkańców miasta Kraśnik i gminy Kraśnik?
Jakie dokumenty prawne i finansowe stały się podstawą uznania przez PKP PLK SA, iż strona samorządowa jest w stanie zabezpieczyć i sfinansować 15-procentowy wkład własny na realizację zgłoszonych projektów w etapie II?
Czy strona samorządowa wyraziła wolę współfinansowania projektu w wysokości większej niż 15% wydatków kwalifikowalnych?
Czy Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego przedłożył wiążące oświadczenie nieodpłatnego przekazania nieruchomości gruntowych lub zrzeczenie się praw do odszkodowania za nieruchomości w przypadku objęcia ich decyzją o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej? Jeżeli tak, to czy zostały wskazane nieruchomości poprzez oznaczenie ich jako działki gruntowe z przypisanymi do nich numerami ewidencyjnymi ewentualnie poprzez wskazanie ksiąg wieczystych prowadzonych dla tych nieruchomości?
Jakie podmioty podpisały umowę o partnerstwie, o której mowa w § 3 ust. 7 i udzieliły liderowi projektu pełnomocnictw do reprezentowania ich w sprawach zgłoszenia projektu do programu Kolej+ oraz finansowania i realizacji projektu?
Jaki podmiot złożył deklarację w zakresie uruchomienia i finansowania przewozów dla połączenia z wykorzystaniem infrastruktury kolejowej, która zostanie objęta bądź powstanie w wyniku realizacji projektu?
Jaka oferta przewozowa została zadeklarowana we wniosku i czy przedstawiona oferta to 4 pary pociągów na dobę przez okres 5 lat od daty oddania inwestycji czy więcej? Dane liczbowe należy podać w rozbiciu na odcinki:
- Szastarka–Janów Lubelski–Biłgoraj,
- transport kolejowy w mieście Kraśnik.
Z poważaniem
Bożena Lisowska
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7907 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.74.2024
Warszawa, 04 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5872 Poseł na Sejm RP Bożeny Lisowskiej w sprawie
projektu z wniosku Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie
pn. „Budowa linii kolejowej Szastarka – Janów Lubelski – Biłgoraj wraz z poprawą
dostępności transportu kolejowego w m. Kraśnik”, poniżej przedstawiam stosowne
informacje w odniesieniu do pytań ujętych w interpelacji.
Ad 1. Na czyje zlecenie opracowane zostało wstępne studium planistyczno-
prognostyczne (lub dokument równoważny dla Projektu)?
Dokumentem równoważnym dla Wstępnego Studium Planistyczno-Prognostycznego jest
„Koncepcja Lubelskiej Kolei Aglomeracyjnej”. Przedmiotowa dokumentacja została
opracowana w ramach umowy pn. „Wykonanie koncepcji, która pozwoli określić
wytyczne dla realizacji studium wykonalności Lubelskiej Kolei Aglomeracyjnej (LKA)
w zakresie marketingowo-ruchowym, ruchowo-eksploatacyjnym, technicznym,
finansowym oraz uwarunkowań lokalizacyjnych”.
Koncepcja LKA została opracowana na zlecenie PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Urząd
Marszałkowski Województwa Lubelskiego partycypował w kosztach opracowania
Koncepcji LKA oraz uczestniczył w czynnościach odbiorowych ww. koncepcji, zgodnie
z porozumieniem zawartym ze Spółką w 2020 r.
Ad 2. Jaki podmiot opracował wstępne studium planistyczno-prognostyczne
(lub dokument równoważny dla przedmiotowego Projektu)?
Koncepcja Lubelskiej Kolei Aglomeracyjnej została opracowana w ramach umowy z dnia
5 listopada 2020 r. zawartej przez PKP PLK S.A. z wykonawcą, spółką Schuessler-Plan
Inżynierzy sp. z o.o.
Ad 3. Jaki zakres analiz został wykonany w studium planistyczno-prognostycznym?
W ramach koncepcji LKA został wykonany następujący zakres analiz:
prognostyczne analizy przewozowe ruchu pasażerskiego;
analiza ruchowo-eksploatacyjna dla wariantów;
oszacowanie kosztów realizacji przedsięwzięcia (wstępne rozbicie ceny
ofertowej);
wskazanie istotnych kwestii technicznych;
analiza potrzeb w zakresie zakupu dodatkowego taboru przeznaczonego
do obsługi LKA;
analiza dotycząca polityki taryfowej (tzw. wspólny bilet w obszarze
funkcjonowania LKA);
analiza ryzyka realizacji przedsięwzięcia;
synteza koncepcji ryzyka realizacji przedsięwzięcia.
-- 1 of 3 --
2
Ad 4. Na podstawie jakich dokumentów PKP PLK S.A. uznało, że Wnioskodawca odbył
spotkania informacyjne ze społeczeństwem miasta Kraśnik i gminy Kraśnik?
W ramach wstępnych prac przy opracowaniu koncepcji LKA zostały zrealizowane dwie
tury konsultacji społecznych, które zostały przeprowadzone w okresie styczeń 2021 r. –
marzec 2021 r. Z uwagi na obowiązujący wówczas stan epidemii, konsultacje miały formę
warsztatów zorganizowanych przy pomocy ankiet konsultacyjnych wysłanych
do interesariuszy, tj. organów administracji publicznej szczebla wojewódzkiego,
powiatowego, gminnego, terenowo objętych koncepcją LKA (wykonawca wysyłał
do ww. interesariuszy ankiety z prośbą o uwagi oraz opinie dotyczące projektu).
Ad 5. Na podstawie jakich przesłanek PKP PLK S.A. uznało, że planowana inwestycja
nie wzbudzi konfliktów społecznych i sprzeciwu mieszkańców miasta Kraśnik i gminy
Kraśnik?
Każda inwestycja związana z budową nowej infrastruktury kolejowej wiąże się
z potencjalnym ryzykiem powstania konfliktów społecznych. W związku z powyższym,
PKP PLK S.A. podjęła działania mające na celu minimalizację prawdopodobieństwa
ich wystąpienia. Wykonawca po weryfikacji zawartych w ankietach przedstawionych
propozycji interesariuszy podjął prace mające na celu dostosowanie wstępnych trasowań
linii kolejowej do wskazanych oczekiwań. Wynikiem tych prac jest opracowanie
dodatkowych wstępnych wariantów trasowań, przyjętych do dalszych analiz.
Ponadto na prośbę Urzędu Miasta Kraśnik uwzględniono kolejne trasowanie linii
kolejowej (tzw. dodatkowy wariant D).
Ad 6. Jakie dokumenty prawne i finansowe stały się podstawą uznania przez PKP PLK
S.A., iż strona samorządowa jest w stanie zabezpieczyć i sfinansować 15%-owy wkład
własny na realizację zgłoszonych projektów w etapie II?
Ad 7. Czy strona samorządowa wyraziła wolę współfinansowania projektu w wysokości
większej niż 15% wydatków kwalifikowalnych?
Dokumentem prawnym i finansowym zabezpieczającym finansowanie przez stronę
samorządową jest umowa z dnia 8 listopada 2022 r. regulująca zasady współpracy
przy opracowaniu studium projektowo-technicznego oraz realizacji robót budowlanych
na potrzeby realizacji projektu pn. „Budowa linii kolejowej Szastarka – Janów Lubelski –
Biłgoraj wraz z poprawą dostępności transportu kolejowego w mieście Kraśnik”.
Zgodnie z umową, strona samorządowa wyraziła wolę współfinansowania projektu przez
Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w wysokości 15% kosztów
kwalifikowanych.
Środki te zostały zabezpieczone przez samorząd w Wieloletniej Prognozie Finansowej,
czego potwierdzeniem jest Uchwała Sejmiku Województwa Lubelskiego nr XL/617/2020
z dnia 17 października 2022 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej
Województwa Lubelskiego.
Ad 8. Czy Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego przedłożył wiążące
oświadczenie nieodpłatnego przekazania nieruchomości gruntowych lub zrzeczenie się
praw do odszkodowania za nieruchomości w przypadku objęcia ich decyzją o ustaleniu
lokalizacji linii kolejowej? Jeżeli tak, to czy zostały wskazane nieruchomości poprzez
oznaczenie ich jako działki gruntowe z przypisanymi do nich numerami ewidencyjnymi
ewentualnie poprzez wskazanie ksiąg wieczystych prowadzonych dla tych
nieruchomości?
-- 2 of 3 --
3
Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego przedłożył oświadczenie w sprawie
nieodpłatnego przekazania nieruchomości gruntowych lub zrzeczenia się praw
do odszkodowania za nieruchomości. W oświadczeniu nie wskazano nieruchomości.
Ad 9. Jakie podmioty podpisały umowę o partnerstwie, o której mowa w § 3 ust. 7
i udzieliły Liderowi projektu pełnomocnictw do reprezentowania ich w sprawach
zgłoszenia projektu do Programu Kolej + oraz finansowania i realizacji Projektu?
Umowa regulująca zasady współpracy przy opracowaniu studium projektowo-
technicznego oraz realizacji robót budowlanych na potrzeby realizacji niniejszego projektu
została zawarta pomiędzy PKP PLK S.A. a Urzędem Marszałkowskim Województwa
Lubelskiego.
W kwestii umowy o partnerstwie stanowisko powinien zająć Urząd Marszałkowski
Województwa Lubelskiego.
Ad 10. Jaki podmiot złożył deklarację w zakresie uruchomienia i finansowania
przewozów dla połączenia z wykorzystaniem infrastruktury kolejowej, która zostanie
objęta bądź powstanie w wyniku realizacji Projektu?
Deklarację w zakresie uruchomienia i finansowania przewozów w związku z realizacją
przedmiotowego projektu złożył Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego –
organizator przewozów na terenie województwa lubelskiego.
Ad 11. Jaka oferta przewozowa została zadeklarowana we wniosku i czy przedstawiona
oferta to 4 pary pociągów na dobę przez okres 5 lat od daty oddania inwestycji czy
więcej? Dane liczbowe należy podać w rozbiciu na odcinki:
Szastarka – Janów Lubelski – Biłgoraj;
transport kolejowy w mieście Kraśnik.
W oświadczeniu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego (organizatora
przewozów) zostało zadeklarowane co najmniej 12 par pociągów na dobę przez okres 5 lat
z wykorzystaniem powstałej infrastruktury od daty oddania inwestycji do użytku.
W modelu ruchu powstałym w ramach koncepcji LKA uwzględniono:
6 par pociągów w relacji Lublin Główny – Wilkołaz – Kraśnik – Biłgoraj;
6 par pociągów w relacji Lublin Główny – Kraśnik Fabryczny.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --