Interpelacja nr 5863
Interpelacja w sprawie wynagrodzeń osób zatrudnionych w domach pomocy społecznej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wynagrodzeń osób zatrudnionych w domach pomocy społecznej
Interpelacja nr 5863
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wynagrodzeń osób zatrudnionych w domach pomocy społecznej
Zgłaszający: Barbara Dolniak
Data wpływu: 28-10-2024
Szanowna Pani Minister,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP, zwracam się do Pani Minister z interpelacją poselską w sprawie wynagrodzeń osób zatrudnionych w domach pomocy społecznej.
1 lipca 2023 roku weszły w życie podwyżki najniższych wynagrodzeń w ochronie zdrowia. Obejmą one m.in. pielęgniarki, fizjoterapeutów, opiekunów czy ratowników medycznych. Personel medyczny w DPS-ach nie jest objęty corocznymi podwyżkami tak jak pracownicy medyczni finansowani z NFZ, ponieważ tzw. ustawa o minimalnym wynagrodzeniu w ochronie zdrowia nie obejmuje pracowników zatrudnionych poza podmiotami leczniczymi.
DPS są jednostkami budżetowymi pomocy społecznej. Warunki wynagrodzenia pracowników, w przypadków DPS-ów prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, regulowane są przez rozporządzenie wykonawcze do ustawy o pracownikach samorządowych. To sprawia, że stawki wynagrodzeń pracowników różnią się w poszczególnych województwach.
Biorąc pod uwagę powyższe zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Czy ministerstwo planuje wdrożyć zmiany w zakresie zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w domach pomocy społecznej?
Jeśli tak, to jakie to będą zmiany i kiedy one nastąpią?
Interpelacja nr 5863
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wynagrodzeń osób zatrudnionych w domach pomocy społecznej
Zgłaszający: Barbara Dolniak
Data wpływu: 28-10-2024
Szanowna Pani Minister,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP, zwracam się do Pani Minister z interpelacją poselską w sprawie wynagrodzeń osób zatrudnionych w domach pomocy społecznej.
1 lipca 2023 roku weszły w życie podwyżki najniższych wynagrodzeń w ochronie zdrowia. Obejmą one m.in. pielęgniarki, fizjoterapeutów, opiekunów czy ratowników medycznych. Personel medyczny w DPS-ach nie jest objęty corocznymi podwyżkami tak jak pracownicy medyczni finansowani z NFZ, ponieważ tzw. ustawa o minimalnym wynagrodzeniu w ochronie zdrowia nie obejmuje pracowników zatrudnionych poza podmiotami leczniczymi.
DPS są jednostkami budżetowymi pomocy społecznej. Warunki wynagrodzenia pracowników, w przypadków DPS-ów prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, regulowane są przez rozporządzenie wykonawcze do ustawy o pracownikach samorządowych. To sprawia, że stawki wynagrodzeń pracowników różnią się w poszczególnych województwach.
Biorąc pod uwagę powyższe zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Czy ministerstwo planuje wdrożyć zmiany w zakresie zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w domach pomocy społecznej?
Jeśli tak, to jakie to będą zmiany i kiedy one nastąpią?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Nowakowska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9.9 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4259 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.605.2024
Warszawa, /elektroniczny znak czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5863 Pani Posłanki Barbary Dolniak w sprawie
wynagrodzeń osób zatrudnionych w domach pomocy społecznej, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1283,
z późn. zm.) prowadzenie domów pomocy społecznej jest zadaniem własnym gmin, powiatów
oraz samorządu województwa. Pracownicy domów pomocy społecznej, w tym również
pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych ze świadczeniem usług medycznych, są
pracownikami samorządowymi, a warunki ich wynagradzania regulują przepisy ustawy
z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1135) oraz
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania
pracowników samorządowych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1960). Akt ten określa warunki i sposób
wynagradzania pracowników samorządowych (zatrudnionych na podstawie umowy
o pracę), o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy, w tym minimalny poziom
wynagrodzenia zasadniczego na poszczególnych stanowiskach.
Kształtowanie całkowitej wysokości wynagrodzenia pracowników pozostaje zatem w gestii
pracodawcy samorządowego, który na podstawie art. 39 ustawy o pracownikach
samorządowych, ustala wynagrodzenia pracowników w regulaminie wynagradzania.
W obecnym stanie prawnym, pracowników domów pomocy społecznej, o których mowa
w interpelacji, nie obejmują zatem regulacje zawarte w ustawie o sposobie ustalania
najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników podmiotów leczniczych.
Z uwagi na międzyresortowy charakter zagadnień związanych ze świadczeniem usług
pielęgniarskich w domach pomocy społecznej oraz dotyczących różnic w statusie
pracowników medycznych zatrudnionych w takich placówkach i w podmiotach ochrony
zdrowia, ewentualne zmiany w tym zakresie wymagają stosownych działań ze strony
Ministra Zdrowia. Problem ewentualnej zmiany regulacji prawnych w tym obszarze zależy
od uzgodnień z szefem Resortu Zdrowia.
Niemniej, Minister Rodziny, Pracy I Polityki Społecznej podejmuje działania zmierzające do
wprowadzenia zmian systemowych, służących poprawie warunków pracy również tej grupy
zawodowej. Do ustawy o pomocy społecznej wprowadzono zmianę, która umożliwiła Radę
Ministrów przyjęcie Uchwały nr 62 z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia
rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”.
W 2024 r. środki na ten cel przyznano w okresie 1 lipca do 31 grudnia 2024 r. W ramach
Programu zatrudnieni na podstawie umowy o pracę pracownicy domów pomocy społecznej
nabyli prawo do dodatku motywacyjnego w wysokości 1 000 zł brutto miesięcznie w okresie
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2027 r. Na wypłaty dodatków dla 56 884 pracowników
domów pomocy społecznej uruchomiono środki w wysokości ponad 393 mln zł.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej powołano ponadto Zespół do spraw
reformy systemu pomocy społecznej złożony z ekspertów, praktyków oraz osób ze świata
nauki. Członkowie zespołu dokonają przeglądu funkcjonujących w systemie pomocy
społecznej rozwiązań (także w zakresie sytuacji pracowników systemu pomocy społecznej),
by poprzez wyznaczenie obszarów i kierunków zmian wypracować propozycje system ten
reformujące. Przygotowana na tej podstawie reforma powinna doprowadzić do integracji
różnych form wsparcia oraz współpracy pomiędzy instytucjami państwowymi, samorządami,
organizacjami pozarządowymi i lokalnymi społecznościami.
Równocześnie informuję również, że prace w tym zakresie odbywają
się w Międzyresortowym Zespole do spraw systemowych rozwiązań związanych z opieką
nad osobami starszymi.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.605.2024
Warszawa, /elektroniczny znak czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5863 Pani Posłanki Barbary Dolniak w sprawie
wynagrodzeń osób zatrudnionych w domach pomocy społecznej, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1283,
z późn. zm.) prowadzenie domów pomocy społecznej jest zadaniem własnym gmin, powiatów
oraz samorządu województwa. Pracownicy domów pomocy społecznej, w tym również
pracownicy zatrudnieni na stanowiskach związanych ze świadczeniem usług medycznych, są
pracownikami samorządowymi, a warunki ich wynagradzania regulują przepisy ustawy
z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1135) oraz
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania
pracowników samorządowych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1960). Akt ten określa warunki i sposób
wynagradzania pracowników samorządowych (zatrudnionych na podstawie umowy
o pracę), o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy, w tym minimalny poziom
wynagrodzenia zasadniczego na poszczególnych stanowiskach.
Kształtowanie całkowitej wysokości wynagrodzenia pracowników pozostaje zatem w gestii
pracodawcy samorządowego, który na podstawie art. 39 ustawy o pracownikach
samorządowych, ustala wynagrodzenia pracowników w regulaminie wynagradzania.
W obecnym stanie prawnym, pracowników domów pomocy społecznej, o których mowa
w interpelacji, nie obejmują zatem regulacje zawarte w ustawie o sposobie ustalania
najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników podmiotów leczniczych.
Z uwagi na międzyresortowy charakter zagadnień związanych ze świadczeniem usług
pielęgniarskich w domach pomocy społecznej oraz dotyczących różnic w statusie
pracowników medycznych zatrudnionych w takich placówkach i w podmiotach ochrony
zdrowia, ewentualne zmiany w tym zakresie wymagają stosownych działań ze strony
Ministra Zdrowia. Problem ewentualnej zmiany regulacji prawnych w tym obszarze zależy
od uzgodnień z szefem Resortu Zdrowia.
Niemniej, Minister Rodziny, Pracy I Polityki Społecznej podejmuje działania zmierzające do
wprowadzenia zmian systemowych, służących poprawie warunków pracy również tej grupy
zawodowej. Do ustawy o pomocy społecznej wprowadzono zmianę, która umożliwiła Radę
Ministrów przyjęcie Uchwały nr 62 z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia
rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”.
W 2024 r. środki na ten cel przyznano w okresie 1 lipca do 31 grudnia 2024 r. W ramach
Programu zatrudnieni na podstawie umowy o pracę pracownicy domów pomocy społecznej
nabyli prawo do dodatku motywacyjnego w wysokości 1 000 zł brutto miesięcznie w okresie
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2027 r. Na wypłaty dodatków dla 56 884 pracowników
domów pomocy społecznej uruchomiono środki w wysokości ponad 393 mln zł.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej powołano ponadto Zespół do spraw
reformy systemu pomocy społecznej złożony z ekspertów, praktyków oraz osób ze świata
nauki. Członkowie zespołu dokonają przeglądu funkcjonujących w systemie pomocy
społecznej rozwiązań (także w zakresie sytuacji pracowników systemu pomocy społecznej),
by poprzez wyznaczenie obszarów i kierunków zmian wypracować propozycje system ten
reformujące. Przygotowana na tej podstawie reforma powinna doprowadzić do integracji
różnych form wsparcia oraz współpracy pomiędzy instytucjami państwowymi, samorządami,
organizacjami pozarządowymi i lokalnymi społecznościami.
Równocześnie informuję również, że prace w tym zakresie odbywają
się w Międzyresortowym Zespole do spraw systemowych rozwiązań związanych z opieką
nad osobami starszymi.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --