Interpelacja nr 5842
Interpelacja w sprawie gminnych rad kobiet
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie gminnych rad kobiet
Interpelacja nr 5842
do ministra ds. równości
w sprawie gminnych rad kobiet
Zgłaszający: Agnieszka Hanajczyk
Data wpływu: 28-10-2024
Szanowna Pani Ministro,
w ustawie o samorządzie gminnym wskazano bezpośrednie podstawy prawne do powoływania młodzieżowych rad gminnych oraz gminnych rad seniorów.
Istnieje nieustalona linia interpretacyjna, która odnosi się do powoływania rad kobiet. W wielu gminach takie rady powołuje zarządzeniem wójt, w części robi to rada, posiłkując się zapisami art. 5b ustawy o samorządzie gminnym odnoszącymi się do rad młodzieżowych.
Czy w pracach ministry ds. równości znalazła się do tej pory analiza funkcjonowania takich ciał?
Czy warto wspierać powstawanie takich rad w ramach samorządów?
Jak Pani Minister odnosi się do pomysłu, by także rady kobiet wpisać do u.o.s.g.?
Sprawa budzi kontrowersje, ponieważ z jednej strony może być postrzegana jako dyskryminacja mężczyzn oraz nierówne traktowanie w ramach obowiązującego prawa, z drugiej – może to stanowić skupienie się działań równościowych nie w radzie gminy, a właśnie w tym ciele konsultacyjno-doradczym. Z kolei jeśli chodzi o funkcjonowanie w radzie kobiet, to może to być miejsce, w którym kobiety nabierają odwagi do podjęcia decyzji o zaangażowaniu się w prace samorządu – nadal przecież mamy nadreprezentację mężczyzn w organach władzy wszystkich szczebli.
Interpelacja nr 5842
do ministra ds. równości
w sprawie gminnych rad kobiet
Zgłaszający: Agnieszka Hanajczyk
Data wpływu: 28-10-2024
Szanowna Pani Ministro,
w ustawie o samorządzie gminnym wskazano bezpośrednie podstawy prawne do powoływania młodzieżowych rad gminnych oraz gminnych rad seniorów.
Istnieje nieustalona linia interpretacyjna, która odnosi się do powoływania rad kobiet. W wielu gminach takie rady powołuje zarządzeniem wójt, w części robi to rada, posiłkując się zapisami art. 5b ustawy o samorządzie gminnym odnoszącymi się do rad młodzieżowych.
Czy w pracach ministry ds. równości znalazła się do tej pory analiza funkcjonowania takich ciał?
Czy warto wspierać powstawanie takich rad w ramach samorządów?
Jak Pani Minister odnosi się do pomysłu, by także rady kobiet wpisać do u.o.s.g.?
Sprawa budzi kontrowersje, ponieważ z jednej strony może być postrzegana jako dyskryminacja mężczyzn oraz nierówne traktowanie w ramach obowiązującego prawa, z drugiej – może to stanowić skupienie się działań równościowych nie w radzie gminy, a właśnie w tym ciele konsultacyjno-doradczym. Z kolei jeśli chodzi o funkcjonowanie w radzie kobiet, to może to być miejsce, w którym kobiety nabierają odwagi do podjęcia decyzji o zaangażowaniu się w prace samorządu – nadal przecież mamy nadreprezentację mężczyzn w organach władzy wszystkich szczebli.
Odpowiedź urzędowa
Minister Katarzyna Kotula
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
18%
Konkretność
82%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.3 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3544 znaków
+48226947545 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
sekretariat.mkk@kprm.gov.pl Al. Ujazdowskie 1/3
https://www.gov.pl/web/premier 00-583 Warszawa
Katarzyna Kotula
DRT.4610.2.2024
Warszawa, 26 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
(INT) Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska /
00-902 Warszawa
Szanowny Panie Marszałku,
Odpowiadając na interpelację poselską nr 5842 posłanki na Sejm RP Pani
Agnieszki Hanajczyk w sprawie gminnych rad kobiet , uprzejmie informuję, że
podległy mi Departament ds. Równego Traktowania, działający od lipca 2024
r. w strukturze Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, dotychczas nie zlecał
badań ani nie prowadził analizy funkcjonowania gminnych rad kobiet.
Kwestia równego traktowania, w tym bez względu na płeć, w
społecznościach lokalnych, jest natomiast przedmiotem moich działań w
ramach współpracy z pełnomocniczkami wojewodów ds. równego
traktowania, również w kontekście realizacji Krajowego Programu Działań
na Rzecz Równego Traktowania na lata 2022-2030, który zakłada liczne
zadania dla administracji rządowej w terenie.
W ocenie Ministry ds. Równości funkcjonowanie gminnych rad kobiet w
polskich samorządach korzystnie wpływa na jakość debaty publicznej oraz
przyczynia się do uwzględniania aspektu płci w aktach prawa miejscowego,
dlatego też należy wspierać powstawanie i działalność takich rad. Działania
afirmacyjne, służące wyrównaniu nierówności pomiędzy płciami - choćby
zawarta w art. 211 § 3 i art. 425 § 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks
wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408, z 2024 r. poz. 721) kwota 35%
kandydatek i kandydatów do kolegialnych organów władzy wybieranych w
wyborach proporcjonalnych - nie stanowi dyskryminacji. Warto wspomnieć,
że ustawa z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii
-- 1 of 2 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
Europejskiej w zakresie równego traktowania (Dz. U. z 2024 r. poz. 1175)
wprost wskazuje w art. 11, iż nie stanowi naruszenia zasady równego
traktowania podejmowanie działań służących zapobieganiu nierównemu
traktowaniu lub wyrównywaniu niedogodności związanych z nierównym
traktowaniem.
Ponadto, działania wyrównawcze na rzecz płci niedostatecznie
reprezentowanej zawarte są także w projekcie ustawy o zmianie ustawy o
ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do
zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz ustawy o
wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego
traktowania, mającym na celu transpozycję dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 2022/2381 z dnia 23 listopada 2022 r. w
sprawie poprawy równowagi płci wśród dyrektorów spółek giełdowych oraz
powiązanych środków (Dz. Urz. UE L 315/44 z 7.12.2022 r.) - numer w
wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów UC63. Takie
rozwiązania znalazły się także w projekcie ustawy o zmianie ustawy o sporcie
i niektórych innych ustaw, przewidującym minimalne poziomy reprezentacji
przedstawicieli obu płci we władzach krajowych związków sportowych
(UD32).
Podsumowując, wpisanie gminnych rad kobiet do ustawy z dnia 8 marca 1990
r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 609 i 721) na wzór art. 5b i
art. 5c, które sankcjonują działanie młodzieżowych rad gminy oraz gminnych
rad seniorów, wpłynęłoby w mojej ocenie pozytywnie na realizację zasady
równego traktowania i równości płci na szczeblu samorządowym.
Z wyrazami szacunku
Katarzyna Kotula
Ministra ds. Równości
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
sekretariat.mkk@kprm.gov.pl Al. Ujazdowskie 1/3
https://www.gov.pl/web/premier 00-583 Warszawa
Katarzyna Kotula
DRT.4610.2.2024
Warszawa, 26 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
(INT) Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska /
00-902 Warszawa
Szanowny Panie Marszałku,
Odpowiadając na interpelację poselską nr 5842 posłanki na Sejm RP Pani
Agnieszki Hanajczyk w sprawie gminnych rad kobiet , uprzejmie informuję, że
podległy mi Departament ds. Równego Traktowania, działający od lipca 2024
r. w strukturze Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, dotychczas nie zlecał
badań ani nie prowadził analizy funkcjonowania gminnych rad kobiet.
Kwestia równego traktowania, w tym bez względu na płeć, w
społecznościach lokalnych, jest natomiast przedmiotem moich działań w
ramach współpracy z pełnomocniczkami wojewodów ds. równego
traktowania, również w kontekście realizacji Krajowego Programu Działań
na Rzecz Równego Traktowania na lata 2022-2030, który zakłada liczne
zadania dla administracji rządowej w terenie.
W ocenie Ministry ds. Równości funkcjonowanie gminnych rad kobiet w
polskich samorządach korzystnie wpływa na jakość debaty publicznej oraz
przyczynia się do uwzględniania aspektu płci w aktach prawa miejscowego,
dlatego też należy wspierać powstawanie i działalność takich rad. Działania
afirmacyjne, służące wyrównaniu nierówności pomiędzy płciami - choćby
zawarta w art. 211 § 3 i art. 425 § 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks
wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408, z 2024 r. poz. 721) kwota 35%
kandydatek i kandydatów do kolegialnych organów władzy wybieranych w
wyborach proporcjonalnych - nie stanowi dyskryminacji. Warto wspomnieć,
że ustawa z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii
-- 1 of 2 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
Europejskiej w zakresie równego traktowania (Dz. U. z 2024 r. poz. 1175)
wprost wskazuje w art. 11, iż nie stanowi naruszenia zasady równego
traktowania podejmowanie działań służących zapobieganiu nierównemu
traktowaniu lub wyrównywaniu niedogodności związanych z nierównym
traktowaniem.
Ponadto, działania wyrównawcze na rzecz płci niedostatecznie
reprezentowanej zawarte są także w projekcie ustawy o zmianie ustawy o
ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do
zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz ustawy o
wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego
traktowania, mającym na celu transpozycję dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 2022/2381 z dnia 23 listopada 2022 r. w
sprawie poprawy równowagi płci wśród dyrektorów spółek giełdowych oraz
powiązanych środków (Dz. Urz. UE L 315/44 z 7.12.2022 r.) - numer w
wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów UC63. Takie
rozwiązania znalazły się także w projekcie ustawy o zmianie ustawy o sporcie
i niektórych innych ustaw, przewidującym minimalne poziomy reprezentacji
przedstawicieli obu płci we władzach krajowych związków sportowych
(UD32).
Podsumowując, wpisanie gminnych rad kobiet do ustawy z dnia 8 marca 1990
r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 609 i 721) na wzór art. 5b i
art. 5c, które sankcjonują działanie młodzieżowych rad gminy oraz gminnych
rad seniorów, wpłynęłoby w mojej ocenie pozytywnie na realizację zasady
równego traktowania i równości płci na szczeblu samorządowym.
Z wyrazami szacunku
Katarzyna Kotula
Ministra ds. Równości
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --