Interpelacja nr 5829
Interpelacja w sprawie Instytutu Pokolenia i Instytutu de Republica
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Instytutu Pokolenia i Instytutu de Republica
Interpelacja nr 5829
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie Instytutu Pokolenia i Instytutu de Republica
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 25-10-2024
Szanowny Panie Premierze,
zgodnie z zarządzeniami numer 20 i 21 Prezesa Rady Ministrów postawiono w stan likwidacji Instytut Pokolenia i odpowiednio Instytut de Republika.
W związku z tym proszę o udzielenie informacji związanych z likwidacją ww. jednostek:
Czy ww. instytuty dalej funkcjonują w stanie likwidacji, a jeśli tak, to kiedy instytuty zostaną faktycznie zlikwidowane oraz dlaczego ten proces się jeszcze nie zakończył?
Co się stanie z gotowymi do druku publikacjami przygotowanymi przez te instytuty i do tej pory nie wydanymi?
Czy zostały już zapłacone koszty druku materiałów, które nie wyszły z drukarni? Jeśli tak, to czemu nie został zlecony druk?
Czy na stanie instytutów są gotowe wydawnictwa, raporty, książki i inne publikacje opłacone ze środków publicznych, które nie zostały upowszechnione w żaden sposób? Jeśli tak, to dlaczego?
Ilu pracowników Instytut Pokolenia było zatrudnionych dnia 1 marca 2024?
Ilu pracowników Instytut De Republika było zatrudnionych dnia 1 marca 2024 roku?
Ilu pracowników zatrudnionych na dzień 1 marca 2024 w Instytucie de Republika nadal jest tam zatrudnionych?
Ilu pracowników Instytutu Pokolenia zatrudnionych na dzień 1 marca 2024 roku jest nadal zatrudnionych w instytucie?
Ile osób zwolniono i jaki jest obecnie stan zatrudnienia w instytucie De Republika?
Ile osób zwolniono i jaki jest obecnie stan zatrudnienia w instytucie Pokolenia?
Ile osób zatrudniono w Instytucie de Republika po 1 marca 2024 i dlaczego?
Ile osób zatrudniono w instytucie Pokolenia po 1 marca 2024 roku i dlaczego?
Czy w instytutach w stanie likwidacji zatrudniano nowe osoby po 30 czerwca 2024 roku, w jakim celu?
Czym zajmują się nowo zatrudnione osoby i jakie jest ich średnie wynagrodzenie?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Interpelacja nr 5829
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie Instytutu Pokolenia i Instytutu de Republica
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 25-10-2024
Szanowny Panie Premierze,
zgodnie z zarządzeniami numer 20 i 21 Prezesa Rady Ministrów postawiono w stan likwidacji Instytut Pokolenia i odpowiednio Instytut de Republika.
W związku z tym proszę o udzielenie informacji związanych z likwidacją ww. jednostek:
Czy ww. instytuty dalej funkcjonują w stanie likwidacji, a jeśli tak, to kiedy instytuty zostaną faktycznie zlikwidowane oraz dlaczego ten proces się jeszcze nie zakończył?
Co się stanie z gotowymi do druku publikacjami przygotowanymi przez te instytuty i do tej pory nie wydanymi?
Czy zostały już zapłacone koszty druku materiałów, które nie wyszły z drukarni? Jeśli tak, to czemu nie został zlecony druk?
Czy na stanie instytutów są gotowe wydawnictwa, raporty, książki i inne publikacje opłacone ze środków publicznych, które nie zostały upowszechnione w żaden sposób? Jeśli tak, to dlaczego?
Ilu pracowników Instytut Pokolenia było zatrudnionych dnia 1 marca 2024?
Ilu pracowników Instytut De Republika było zatrudnionych dnia 1 marca 2024 roku?
Ilu pracowników zatrudnionych na dzień 1 marca 2024 w Instytucie de Republika nadal jest tam zatrudnionych?
Ilu pracowników Instytutu Pokolenia zatrudnionych na dzień 1 marca 2024 roku jest nadal zatrudnionych w instytucie?
Ile osób zwolniono i jaki jest obecnie stan zatrudnienia w instytucie De Republika?
Ile osób zwolniono i jaki jest obecnie stan zatrudnienia w instytucie Pokolenia?
Ile osób zatrudniono w Instytucie de Republika po 1 marca 2024 i dlaczego?
Ile osób zatrudniono w instytucie Pokolenia po 1 marca 2024 roku i dlaczego?
Czy w instytutach w stanie likwidacji zatrudniano nowe osoby po 30 czerwca 2024 roku, w jakim celu?
Czym zajmują się nowo zatrudnione osoby i jakie jest ich średnie wynagrodzenie?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Odpowiedź urzędowa
Minister Jan Grabiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
17
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (17)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7042 znaków
Jan Grabiec
DSP.INT.4610.1223.2024
Warszawa, 07 stycznia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację o numerze K10INT5829, złożoną przez Pana Posła Janusza
Cieszyńskiego w sprawie Instytutu Pokolenia i Instytutu De Republica, proszę przyjąć poniższe
informacje.
Proces likwidacji obu Instytutów został zakończony z dniem 30 czerwca 2024 r., na
podstawie zarządzeń nr 20 i 21 Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 marca 2024 r. w sprawie
likwidacji Instytutów, odpowiednio Pokolenia oraz De Republica.
Jeszcze przed postawieniem Instytutów w stan likwidacji organy kontroli negatywnie
oceniały zarówno wykonanie ich planów finansowych, jak i planów działalności.
Wskazywały, że wydatki związane z utrzymaniem Instytutów były niewspółmierne do
efektów działalności tych jednostek. Koszty utrzymania oraz wynagrodzenia pracowników
były wysokie, a zasoby i potencjał na tyle ograniczone, że do realizacji zadań statutowych -
w tym do prowadzenia działalności wydawniczej i dokumentacyjnej - w niewielkim zakresie
wykorzystywano potencjał pracowników Instytutów i konieczne było angażowanie
podmiotów zewnętrznych. Nieprawidłowości stwierdzone m.in. przez NIK dotyczyły
w szczególności zawierania umów cywilnoprawnych z pracownikami oraz z osobami
z zewnątrz na realizację zadań zbieżnych z zakresem działania komórek organizacyjnych,
zawierania umów cywilnoprawnych z pracownikami z naruszeniem ustawy o wynagradzaniu
osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi, niecelowego i niegospodarnego
wydatkowania środków publicznych czy niezgodnego z przepisami prowadzenie ksiąg
rachunkowych.
W trakcie procesu likwidacji Instytutów zidentyfikowano szereg kolejnych
nieprawidłowości. W ich następstwie złożono wobec byłych pracowników Instytutów
zawiadomienia do prokuratury o możliwości popełnienia przestępstw. Obejmowały one
czyny nieuprawnionego zaciągania zobowiązań finansowych, przekroczenia uprawnień
w celu uzyskania korzyści majątkowej, a także prowadzenia ewidencji finansowo – księgowej
niezgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości oraz polityką rachunkowości. Wystąpiono
do sądów powszechnych z pozwami przeciwko byłym pracownikom Instytutów oraz
podmiotowi gospodarczemu o zapłatę. Zawiadomiono Okręgowe Izby Radców Prawnych
o podejrzeniu popełnienia deliktów dyscyplinarnych wobec byłych radców prawnych
Instytutów.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 694 75 31 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
Jednym z obszarów, w ramach którego stwierdzono nieprawidłowości była kwestia
nabywania i dysponowania autorskimi prawami majątkowymi. Instytuty nie posiadały
wymaganych przepisami prawa wyodrębnionych zbiorów umów nabycia praw autorskich,
nie prowadziły ewidencji wartościowo-ilościowej nabytych praw, co było niezgodne
z przepisami ustawy o rachunkowości oraz polityką rachunkowości. Aktualnie trwają prace
związane z ustaleniem sposobu umożliwiającego dokonanie wyceny autorskich praw
majątkowych nabytych przez Skarb Państwa, w celu ujęcia tych praw w ewidencji wartości
niematerialnych i prawnych Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Z chwilą dokonania wyceny
autorskich praw majątkowych możliwe będzie podjęcie stosownych decyzji co do dalszego
dysponowania tymi prawami.
W trakcie procesu likwidacji zostały poniesione wydatki związane z drukiem publikacji.
W toku czynności likwidacyjnych nie zidentyfikowano przypadków poniesienia wydatków
na druki materiałów, które ostatecznie nie zostały wydane. W czasie działalności Instytutów
wydanych drukiem zostało 23398 egzemplarzy wydawnictw, z których 2192
rozdysponowane zostały przez Instytuty odpłatnie, a 15440 nieodpłatnie. Na dzień
zakończenia likwidacji Instytutów pozostawało 7958 egzemplarzy wydawnictw
nieupowszechnionych przez Instytuty. Wydane publikacje po zakończeniu likwidacji
Instytutów przejęte zostały przez Skarb Państwa – Kancelarię Prezesa Rady Ministrów,
poddane przeliczeniu i zabezpieczone. Obecnie trwają prace związane z rozwiązaniami
prawnymi, umożliwiającymi ich dalszą dystrybucję.
Na dzień otwarcia likwidacji Instytutu Pokolenia, tj. 4 marca 2024 r., zatrudnionych było
26 pracowników. Na dzień otwarcia likwidacji Instytutu De Republica, tj. 4 marca 2024 r.,
zatrudnionych było 26 pracowników.
W Instytucie De Republica zwolnieniami objęto wszystkich pracowników (26 osób).
W ramach likwidacji i zakończenia działalności Instytutu, zrealizowano zwolnienia grupowe
na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych
zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących
pracowników (Dz. U. z 2024 r. poz. 61). Z pozostałymi osobami zatrudnionymi po dniu
4 marca 2024 r., stosunki pracy wygasły z dniem 30 czerwca 2024 r.
W Instytucie Pokolenia zwolnieniami objęto również wszystkich pracowników (26 osób).
W ramach likwidacji i zakończenia działalności Instytutu, zrealizowano zwolnienia grupowe
na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych
zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących
pracowników (Dz.U. z 2024 r. poz. 61). ). Z pozostałymi osobami zatrudnionymi po dniu
4 marca 2024 r., stosunki pracy wygasły z dniem 30 czerwca 2024 r.
W Instytucie De Republica w likwidacji po dniu 4 marca 2024 r. zatrudniono łącznie 5 osób
na 1,75 etatu, w tym: dwie osoby po 0,5 etatu zatrudniono w marcu 2024 r., dwie osoby
zatrudniono od 1 kwietnia 2024 r. w wymiarze po 0,25 etatu każda, jedną osobę w wymiarze
0,25 etatu od 12 kwietnia 2024 r. do 31 maja 2024 r. Zadania zatrudnionych pracowników
wynikały z zakresu nałożonych konkretnych zadań, poleceń i decyzji zarządczych
likwidatora, obejmujących czynności niezbędne do przeprowadzenia likwidacji, a wynikające
z decyzji Prezesa Rady Ministrów o likwidacji jednostki oraz przyjętego harmonogramu
czynności likwidacyjnych.
W Instytucie Pokolenia w likwidacji po dniu 4 marca 2024 r. zatrudniono łącznie 4 osoby na
1,5 etatu, w tym: dwie osoby po 0,5 etatu zatrudniono w marcu 2024 r., dwie osoby
zatrudniono od 1 kwietnia 2024 r. w wymiarze po 0,25 etatu każda. Zadania zatrudnionych
pracowników wynikały z zakresu nałożonych konkretnych zadań, poleceń i decyzji
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 694 75 31 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
zarządczych likwidatora, obejmujących czynności niezbędne do przeprowadzenia likwidacji,
wynikające z decyzji Prezesa Rady Ministrów o likwidacji jednostki oraz przyjętego
harmonogramu czynności likwidacyjnych.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że nadal trwają prace nad ustaleniem osób
odpowiedzialnych za nieprawidłowości ujawnione w toku likwidacji, a w przygotowaniu są
kolejne zawiadomienia do prokuratury, a także wystąpienia do Rzecznika dyscypliny
finansów publicznych.
Z wyrazami szacunku
Jan Grabiec
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 3 of 3 --
DSP.INT.4610.1223.2024
Warszawa, 07 stycznia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację o numerze K10INT5829, złożoną przez Pana Posła Janusza
Cieszyńskiego w sprawie Instytutu Pokolenia i Instytutu De Republica, proszę przyjąć poniższe
informacje.
Proces likwidacji obu Instytutów został zakończony z dniem 30 czerwca 2024 r., na
podstawie zarządzeń nr 20 i 21 Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 marca 2024 r. w sprawie
likwidacji Instytutów, odpowiednio Pokolenia oraz De Republica.
Jeszcze przed postawieniem Instytutów w stan likwidacji organy kontroli negatywnie
oceniały zarówno wykonanie ich planów finansowych, jak i planów działalności.
Wskazywały, że wydatki związane z utrzymaniem Instytutów były niewspółmierne do
efektów działalności tych jednostek. Koszty utrzymania oraz wynagrodzenia pracowników
były wysokie, a zasoby i potencjał na tyle ograniczone, że do realizacji zadań statutowych -
w tym do prowadzenia działalności wydawniczej i dokumentacyjnej - w niewielkim zakresie
wykorzystywano potencjał pracowników Instytutów i konieczne było angażowanie
podmiotów zewnętrznych. Nieprawidłowości stwierdzone m.in. przez NIK dotyczyły
w szczególności zawierania umów cywilnoprawnych z pracownikami oraz z osobami
z zewnątrz na realizację zadań zbieżnych z zakresem działania komórek organizacyjnych,
zawierania umów cywilnoprawnych z pracownikami z naruszeniem ustawy o wynagradzaniu
osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi, niecelowego i niegospodarnego
wydatkowania środków publicznych czy niezgodnego z przepisami prowadzenie ksiąg
rachunkowych.
W trakcie procesu likwidacji Instytutów zidentyfikowano szereg kolejnych
nieprawidłowości. W ich następstwie złożono wobec byłych pracowników Instytutów
zawiadomienia do prokuratury o możliwości popełnienia przestępstw. Obejmowały one
czyny nieuprawnionego zaciągania zobowiązań finansowych, przekroczenia uprawnień
w celu uzyskania korzyści majątkowej, a także prowadzenia ewidencji finansowo – księgowej
niezgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości oraz polityką rachunkowości. Wystąpiono
do sądów powszechnych z pozwami przeciwko byłym pracownikom Instytutów oraz
podmiotowi gospodarczemu o zapłatę. Zawiadomiono Okręgowe Izby Radców Prawnych
o podejrzeniu popełnienia deliktów dyscyplinarnych wobec byłych radców prawnych
Instytutów.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 694 75 31 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
Jednym z obszarów, w ramach którego stwierdzono nieprawidłowości była kwestia
nabywania i dysponowania autorskimi prawami majątkowymi. Instytuty nie posiadały
wymaganych przepisami prawa wyodrębnionych zbiorów umów nabycia praw autorskich,
nie prowadziły ewidencji wartościowo-ilościowej nabytych praw, co było niezgodne
z przepisami ustawy o rachunkowości oraz polityką rachunkowości. Aktualnie trwają prace
związane z ustaleniem sposobu umożliwiającego dokonanie wyceny autorskich praw
majątkowych nabytych przez Skarb Państwa, w celu ujęcia tych praw w ewidencji wartości
niematerialnych i prawnych Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Z chwilą dokonania wyceny
autorskich praw majątkowych możliwe będzie podjęcie stosownych decyzji co do dalszego
dysponowania tymi prawami.
W trakcie procesu likwidacji zostały poniesione wydatki związane z drukiem publikacji.
W toku czynności likwidacyjnych nie zidentyfikowano przypadków poniesienia wydatków
na druki materiałów, które ostatecznie nie zostały wydane. W czasie działalności Instytutów
wydanych drukiem zostało 23398 egzemplarzy wydawnictw, z których 2192
rozdysponowane zostały przez Instytuty odpłatnie, a 15440 nieodpłatnie. Na dzień
zakończenia likwidacji Instytutów pozostawało 7958 egzemplarzy wydawnictw
nieupowszechnionych przez Instytuty. Wydane publikacje po zakończeniu likwidacji
Instytutów przejęte zostały przez Skarb Państwa – Kancelarię Prezesa Rady Ministrów,
poddane przeliczeniu i zabezpieczone. Obecnie trwają prace związane z rozwiązaniami
prawnymi, umożliwiającymi ich dalszą dystrybucję.
Na dzień otwarcia likwidacji Instytutu Pokolenia, tj. 4 marca 2024 r., zatrudnionych było
26 pracowników. Na dzień otwarcia likwidacji Instytutu De Republica, tj. 4 marca 2024 r.,
zatrudnionych było 26 pracowników.
W Instytucie De Republica zwolnieniami objęto wszystkich pracowników (26 osób).
W ramach likwidacji i zakończenia działalności Instytutu, zrealizowano zwolnienia grupowe
na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych
zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących
pracowników (Dz. U. z 2024 r. poz. 61). Z pozostałymi osobami zatrudnionymi po dniu
4 marca 2024 r., stosunki pracy wygasły z dniem 30 czerwca 2024 r.
W Instytucie Pokolenia zwolnieniami objęto również wszystkich pracowników (26 osób).
W ramach likwidacji i zakończenia działalności Instytutu, zrealizowano zwolnienia grupowe
na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych
zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących
pracowników (Dz.U. z 2024 r. poz. 61). ). Z pozostałymi osobami zatrudnionymi po dniu
4 marca 2024 r., stosunki pracy wygasły z dniem 30 czerwca 2024 r.
W Instytucie De Republica w likwidacji po dniu 4 marca 2024 r. zatrudniono łącznie 5 osób
na 1,75 etatu, w tym: dwie osoby po 0,5 etatu zatrudniono w marcu 2024 r., dwie osoby
zatrudniono od 1 kwietnia 2024 r. w wymiarze po 0,25 etatu każda, jedną osobę w wymiarze
0,25 etatu od 12 kwietnia 2024 r. do 31 maja 2024 r. Zadania zatrudnionych pracowników
wynikały z zakresu nałożonych konkretnych zadań, poleceń i decyzji zarządczych
likwidatora, obejmujących czynności niezbędne do przeprowadzenia likwidacji, a wynikające
z decyzji Prezesa Rady Ministrów o likwidacji jednostki oraz przyjętego harmonogramu
czynności likwidacyjnych.
W Instytucie Pokolenia w likwidacji po dniu 4 marca 2024 r. zatrudniono łącznie 4 osoby na
1,5 etatu, w tym: dwie osoby po 0,5 etatu zatrudniono w marcu 2024 r., dwie osoby
zatrudniono od 1 kwietnia 2024 r. w wymiarze po 0,25 etatu każda. Zadania zatrudnionych
pracowników wynikały z zakresu nałożonych konkretnych zadań, poleceń i decyzji
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 694 75 31 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
zarządczych likwidatora, obejmujących czynności niezbędne do przeprowadzenia likwidacji,
wynikające z decyzji Prezesa Rady Ministrów o likwidacji jednostki oraz przyjętego
harmonogramu czynności likwidacyjnych.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że nadal trwają prace nad ustaleniem osób
odpowiedzialnych za nieprawidłowości ujawnione w toku likwidacji, a w przygotowaniu są
kolejne zawiadomienia do prokuratury, a także wystąpienia do Rzecznika dyscypliny
finansów publicznych.
Z wyrazami szacunku
Jan Grabiec
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 3 of 3 --