Interpelacja nr 5738
Interpelacja w sprawie regulacji dotyczących saszetek nikotynowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie regulacji dotyczących saszetek nikotynowych
Interpelacja nr 5738
do ministra zdrowia
w sprawie regulacji dotyczących saszetek nikotynowych
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 24-10-2024
Szanowna Pani Minister,
w Polsce rośnie popularność saszetek nikotynowych, które są sprzedawane bez odpowiednich regulacji, co stwarza zagrożenie dla zdrowia publicznego, szczególnie wśród młodzieży. Eksperci prawni podkreślają brak zakazu sprzedaży tych produktów osobom nieletnim, mimo że zawierają one wysokie stężenia nikotyny, gdyż saszetki tytoniowe z tzw. syntetyczną nikotyną to produkty, które nie są wyrobami tytoniowymi.
W związku z tym, kieruję do Pani Minister pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie regulacji dotyczących sprzedaży saszetek nikotynowych, aby ograniczyć ich dostępność dla osób poniżej 18. roku życia?
Jakie działania są podejmowane w celu uregulowania składu oraz warunków sprzedaży saszetek nikotynowych, aby zapewnić bezpieczeństwo konsumentów, zwłaszcza młodzieży?
Interpelacja nr 5738
do ministra zdrowia
w sprawie regulacji dotyczących saszetek nikotynowych
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 24-10-2024
Szanowna Pani Minister,
w Polsce rośnie popularność saszetek nikotynowych, które są sprzedawane bez odpowiednich regulacji, co stwarza zagrożenie dla zdrowia publicznego, szczególnie wśród młodzieży. Eksperci prawni podkreślają brak zakazu sprzedaży tych produktów osobom nieletnim, mimo że zawierają one wysokie stężenia nikotyny, gdyż saszetki tytoniowe z tzw. syntetyczną nikotyną to produkty, które nie są wyrobami tytoniowymi.
W związku z tym, kieruję do Pani Minister pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie regulacji dotyczących sprzedaży saszetek nikotynowych, aby ograniczyć ich dostępność dla osób poniżej 18. roku życia?
Jakie działania są podejmowane w celu uregulowania składu oraz warunków sprzedaży saszetek nikotynowych, aby zapewnić bezpieczeństwo konsumentów, zwłaszcza młodzieży?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4553 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.98.2024.JS
Warszawa, 31 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 5738, Pana Posła Jana Warzechy, z dnia 29 października
2024 r., w sprawie regulacji dotyczących saszetek nikotynowych, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych informacji.
Odnosząc się do przekazanych pytań na wstępie należy zaznaczyć, że zgodnie z przepisami
art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami
używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1162),
implementującym doprawa krajowego przepisy art. 17 Parlamentu Europejskiego i Rady
2014/40/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych,
wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich w sprawie produkcji,
prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów oraz uchylającej
dyrektywę 2001/37/WE (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014, str. 1, z późn. zm.),
zabroniona jest produkcja i wprowadzanie do obrotu tytoniu dostosowania doustnego
(z wyjątkiem tytoniu przeznaczonego do inhalacji albo żucia), wytworzonego całkowicie
lub częściowo z tytoniu, w postaci proszku, cząstek lub też połączenia tych postaci,
szczególnie takie, które są porcjowane w saszetki lub dostępne w perforowanych
saszetkach.
Obecnie dostępne na rynku woreczki z syntetyczną nikotyną nie są wyrobem tytoniowym,
wobec tego nie są uregulowane ww. przepisami ustawy. Ponadto, zgodnie ze stanowiskiem
Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Biobójczych, mają one charakter niefarmaceutyczny i są sprzedawane jako produkty
konsumpcyjne.
Aktualny brak regulacji dopuszczalnego maksymalnego stężenia nikotyny w woreczkach
nikotynowych oraz brak ograniczeń wiekowych dotyczących możliwości ich zakupu,
należy uznać za bezpośrednie zagrożenie zdrowia konsumentów. Ponadto nikotyna jest
substancją psychoaktywną, która ma zdolność oddziaływania na ośrodkowy układ
nerwowy i odpowiada za wystąpienie uzależnienia fizycznego. Saszetki nikotynowe mogą
prowadzić do raka jamy ustnej, jak również zwiększać ryzyko wystąpienia leukoplakii
w jamie ustnej. Niestety zmiany te są nie odwracalne. Woreczki nikotynowe dostarczają
nikotynę tak szybko i w podobnym stężeniu jak inne produkty bezdymne.
Tego rodzaju produkty mogą mieć szkodliwy wpływ zwłaszcza na młodych ludzi,
niebędących użytkownikami produktów tytoniowych.
W związku z tym, że na rynku pojawiły się kolejne produkty, których wpływ na zdrowie
może być podobnie negatywny jak wyrobów tytoniowych. Konieczne jest podjęcie działań,
które w pierwszej kolejności mają chronić dzieci oraz zakazywać tych czynników,
które w populacji polskiej szczególnie mocno oddziaływają na powszechność korzystania
ze szkodliwych produktów i rozwoju uzależnienia.
Mając powyższe na uwadze, w dniu 5 grudnia 2024 r., Stały Komitet Rady Ministrów
rekomendował dołączenie autopoprawki Ministra Zdrowia, mającej na celu regulacje
krajowego rynku woreczków nikotynowych, do projektu ustawy o zmianie ustawy
o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (UD86).
Zaproponowane regulacje spowodują:
1. Zaklasyfikowanie woreczków nikotynowych jako wyroby powiązane oraz ich
zdefiniowanie jako wszystkie wyroby dostosowania doustnego z wyjątkiem tych
przeznaczonych do inhalacji, niezawierające tytoniu, lecz zawierające nikotynę,
zmieszaną lub niezmieszaną z innymi składnikami, które są porcjowane w woreczki
lub dostępne w woreczkach;
2. Wprowadzenie zakazu sprzedaży osobom do 18. roku życia;
3. Wprowadzenie zakazu sprzedaży w automatach oraz sprzedaży na odległość
(w tym przez Internet);
4. Wprowadzenie zakazu reklamy i promocji;
5. Konieczność zgłaszania informacji o tych wyrobach do Prezesa Biura do spraw
Substancji Chemicznych;
6. Konieczność dostosowania ich składu do wymogów ustawy tytoniowej
(np. w kontekście zakazu stosowania substancji o właściwościach CMR);
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
7. Konieczność odpowiedniego oznakowania ich opakowań;
8. Określenie maksymalnej zawartości nikotyny na poziomie 20 mg/g.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.98.2024.JS
Warszawa, 31 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 5738, Pana Posła Jana Warzechy, z dnia 29 października
2024 r., w sprawie regulacji dotyczących saszetek nikotynowych, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych informacji.
Odnosząc się do przekazanych pytań na wstępie należy zaznaczyć, że zgodnie z przepisami
art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami
używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1162),
implementującym doprawa krajowego przepisy art. 17 Parlamentu Europejskiego i Rady
2014/40/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych,
wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich w sprawie produkcji,
prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów oraz uchylającej
dyrektywę 2001/37/WE (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014, str. 1, z późn. zm.),
zabroniona jest produkcja i wprowadzanie do obrotu tytoniu dostosowania doustnego
(z wyjątkiem tytoniu przeznaczonego do inhalacji albo żucia), wytworzonego całkowicie
lub częściowo z tytoniu, w postaci proszku, cząstek lub też połączenia tych postaci,
szczególnie takie, które są porcjowane w saszetki lub dostępne w perforowanych
saszetkach.
Obecnie dostępne na rynku woreczki z syntetyczną nikotyną nie są wyrobem tytoniowym,
wobec tego nie są uregulowane ww. przepisami ustawy. Ponadto, zgodnie ze stanowiskiem
Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Biobójczych, mają one charakter niefarmaceutyczny i są sprzedawane jako produkty
konsumpcyjne.
Aktualny brak regulacji dopuszczalnego maksymalnego stężenia nikotyny w woreczkach
nikotynowych oraz brak ograniczeń wiekowych dotyczących możliwości ich zakupu,
należy uznać za bezpośrednie zagrożenie zdrowia konsumentów. Ponadto nikotyna jest
substancją psychoaktywną, która ma zdolność oddziaływania na ośrodkowy układ
nerwowy i odpowiada za wystąpienie uzależnienia fizycznego. Saszetki nikotynowe mogą
prowadzić do raka jamy ustnej, jak również zwiększać ryzyko wystąpienia leukoplakii
w jamie ustnej. Niestety zmiany te są nie odwracalne. Woreczki nikotynowe dostarczają
nikotynę tak szybko i w podobnym stężeniu jak inne produkty bezdymne.
Tego rodzaju produkty mogą mieć szkodliwy wpływ zwłaszcza na młodych ludzi,
niebędących użytkownikami produktów tytoniowych.
W związku z tym, że na rynku pojawiły się kolejne produkty, których wpływ na zdrowie
może być podobnie negatywny jak wyrobów tytoniowych. Konieczne jest podjęcie działań,
które w pierwszej kolejności mają chronić dzieci oraz zakazywać tych czynników,
które w populacji polskiej szczególnie mocno oddziaływają na powszechność korzystania
ze szkodliwych produktów i rozwoju uzależnienia.
Mając powyższe na uwadze, w dniu 5 grudnia 2024 r., Stały Komitet Rady Ministrów
rekomendował dołączenie autopoprawki Ministra Zdrowia, mającej na celu regulacje
krajowego rynku woreczków nikotynowych, do projektu ustawy o zmianie ustawy
o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (UD86).
Zaproponowane regulacje spowodują:
1. Zaklasyfikowanie woreczków nikotynowych jako wyroby powiązane oraz ich
zdefiniowanie jako wszystkie wyroby dostosowania doustnego z wyjątkiem tych
przeznaczonych do inhalacji, niezawierające tytoniu, lecz zawierające nikotynę,
zmieszaną lub niezmieszaną z innymi składnikami, które są porcjowane w woreczki
lub dostępne w woreczkach;
2. Wprowadzenie zakazu sprzedaży osobom do 18. roku życia;
3. Wprowadzenie zakazu sprzedaży w automatach oraz sprzedaży na odległość
(w tym przez Internet);
4. Wprowadzenie zakazu reklamy i promocji;
5. Konieczność zgłaszania informacji o tych wyrobach do Prezesa Biura do spraw
Substancji Chemicznych;
6. Konieczność dostosowania ich składu do wymogów ustawy tytoniowej
(np. w kontekście zakazu stosowania substancji o właściwościach CMR);
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
7. Konieczność odpowiedniego oznakowania ich opakowań;
8. Określenie maksymalnej zawartości nikotyny na poziomie 20 mg/g.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --