Interpelacja w sprawie Funduszu Kościelnego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 5733
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie Funduszu Kościelnego
Zgłaszający: Marcin Józefaciuk
Data wpływu: 23-10-2024
Szanowna Pani Minister,
w nawiązaniu do interpelacji posłanki Anity Kucharskiej-Dziedzic, numer nr 3944, proszę o udostępnienie koncepcji przygotowanej w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dotyczącej likwidacji Funduszu Kościelnego oraz zmiany źródeł jego finansowania, o której mowa w odpowiedzi na wyżej podaną interpelację.
Proszę o przedstawienie, jakie kwoty są przeznaczane na opłacenie składki Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z Funduszu Kościelnego dla przedstawicieli Kościoła Katolickiego?
Jakie są to kwoty dla zakonnic, zakonników i księży Kościoła Katolickiego?
Jaką część z tego stanowią kobiety, a jaką mężczyźni?
Jaka kwota jest przeznaczana na składki ubezpieczenia społecznego ZUS dla innych wyznań? Proszę o dane dla poszczególnych wyznań otrzymujących środki w ramach Funduszu Kościelnego.
Jaką część procentowo stanowią duchowni nieprowadzący działalności pozarolniczej opłacający składkę od minimalnej podstawy wymiaru?
Jakie są to kwoty dla zakonnic, zakonników i księży Kościoła Katolickiego?
Jaką część z tego stanowią kobiety, a jaką mężczyźni?
Jaka kwota jest przeznaczana dla innych wyznań oraz ile z tego stanowią kobiety, a ile mężczyźni? Proszę o informacje dla poszczególnych wyznań.
Jaką część procentowo stanowią duchowni nieprowadzący działalności pozarolniczej opłacający składkę od zdeklarowanej nadwyżki ponad minimalną podstawę wymiaru?
Jakie są to kwoty dla zakonnic, zakonników i księży Kościoła Katolickiego?
Jaką część z tego stanowią kobiety, a jaką mężczyźni?
Jaka kwota jest przeznaczana dla innych wyznań oraz ile z tego stanowią kobiety, a ile mężczyźni? Proszę o informacje dla poszczególnych wyznań.
Jaką część procentowo stanowią z tego duchowni nieprowadzący działalności pozarolniczej będący członkami zakonu komplementacyjnego-klauzulowego lub misjonarze opłacający składkę od minimalnej podstawy wymiaru?
Jakie są to kwoty dla zakonnic, zakonników i księży Kościoła Katolickiego?
Jaką część z tego stanowią kobiety, a jaką mężczyźni?
Jaka kwota jest przeznaczana dla innych wyznań oraz ile z tego stanowią kobiety, a ile mężczyźni? Proszę o informacje dla poszczególnych wyznań.
Jaką kwotę stanowi składka zdrowotna dla poszczególnych wyznań?
Ile wynosi kwota ubezpieczenia zdrowotnego alumnów seminariów duchownych?
Ile wynosi minimalna, przeciętna i maksymalna emerytura odpowiednio – zakonnic, zakonników i księży?
Jaki procent z budżetu Funduszu Kościelnego otrzymuje Kościół Katolicki, a jaki inne kościoły i związki wyznaniowe? Proszę o informacje dla poszczególnych wyznań.
Proszę o informacje, jakie środki otrzymują poszczególne diecezje.
Czy, ale jeśli tak, to jakie wsparcie jest przekazane na utrzymanie zabytków? Proszę o informacje dla poszczególnych wyznań.
Czy są przewidziane dodatkowe środki po powodzi? Jeśli tak, to w jakiej kwocie? Proszę o informacje dla poszczególnych wyznań.
Jakie wsparcie otrzymują zakony żeńskie, zakony męskie, a jakie kościoły? Proszę o informacje dla poszczególnych wyznań.
Czy Kościół Katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe otrzymują dodatkowe fundusze – niewynikające z Funduszu Kościelnego – z Ministerstwa Rodziny Pracy i Polityki Społecznej?
Jeśli tak, to jakie to kwoty i jakie są powody dodatkowego wsparcia? Proszę o informacje dla poszczególnych wyznań.
Z poważaniem
Marcin Józefaciuk
Podsekretarz stanu Sebastian Gajewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6716 znakówinfo@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.584.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 5733 Pana Posła Marcina Józefaciuka w sprawie
Funduszu Kościelnego, proszę przyjąć poniższe informacje.
Aktualnie obowiązujące przepisy ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 497, z późn. zm.) oraz przepisy wykonawcze
do niej nie zawierają obowiązku wskazywania przynależności duchownego do konkretnego
kościoła lub związku wyznaniowego. Z tego powodu zarówno Zakład Ubezpieczeń
Społecznych, jak i Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji sprawujący nadzór nad
Funduszem Kościelnym, a także Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie posiadają
możliwości ustalenia kwot składek na ubezpieczenia społeczne finansowanych z Funduszu
Kościelnego, opłaconych w danych okresach za poszczególnych duchownych konkretnych
kościołów i związków wyznaniowych.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zdaje sobie sprawę z konieczności dokonania
reformy zasad i sposobu finansowania składek za osoby duchowne, a tym samym
wydatkowania środków budżetowych w ramach Funduszu Kościelnego. Obecnie cały czas
trwają prace w ramach Międzyresortowego Zespołu do spraw Funduszu Kościelnego pod
kierownictwem Wicepremiera i Ministra Obrony Narodowej Władysława Kosiniaka-
Kamysza, który ma wypracować wspólne stanowisko i projekt dotyczący Funduszu.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej opracowano koncepcję likwidacji
Funduszu Kościelnego oraz zmiany źródeł finansowania jego wydatków. Przedstawiliśmy
ponadto propozycje dwóch wariantów rozwiązania problemu identyfikacji i przypisania w
systemie ubezpieczeń społecznych ubezpieczonych będących duchownymi do
poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych. W tej sprawie zapadną dalsze
rozstrzygnięcia. Jeśli propozycje Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zostałyby
uwzględnione, ZUS z łatwością mógłby zgromadzić dane, aby udzielić odpowiedzi na
wszystkie pytania podniesione w interpelacji Pana Posła. W tej chwili jest to niestety
niemożliwe.
Poniżej przekazuję dane uzyskane z ZUS dotyczące:
1) kwot przekazanych do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z Funduszu Kościelnego na
sfinansowanie składek na ubezpieczenia społeczne oraz ubezpieczenie zdrowotne osób
duchownych w latach 2019-2023
Wpływ składek w mln zł Kwoty przekazane do Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych z Funduszu Kościelnego na
sfinansowanie składek: 2019 r. 2020 r. 2021 r. 2022 r. 2023 r.
na ubezpieczenia społeczne 144,2 161,4 171,9 178,9 203,5
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
na ubezpieczenie zdrowotne 8,7 9,3 10,2 10,4 10,3
Źródło: Departament Rachunkowości ZUS
2) Liczby ubezpieczonych duchownych podlegających ubezpieczeniom emerytalnemu
i rentowym oraz ubezpieczeniu zdrowotnemu zgłoszonych do ubezpieczeń wyłącznie
z tytułu bycia osobą duchowną1 według płci - stan na 31 grudnia w latach 2019-2023
Liczba ubezpieczonych w tys.
w ubezpieczeniach emerytalnym i rentowych:
31.12.2019 r. 31.12.2020 r. 31.12.2021 r. 31.12.2022 r. 31.12.2023 r.
Ogółem
Kobiety
Mężczyźni
Ogółem
Kobiety
Mężczyźni
Ogółem
Kobiety
Mężczyźni
Ogółem
Kobiety
Mężczyźni
Ogółem
Kobiety
Mężczyźni
Ogółem,
z tego: 21,3 6,0 15,3 20,7 5,8 14,9 20,1 5,4 14,7 19,6 5,3 14,4 19,4 5,2 14,2
1010 17,4 4,5 12,9 17,0 4,3 12,7 16,5 4,0 12,5 16,2 3,9 12,3 15,9 3,8 12,1
1020 3,9 1,5 2,4 3,7 1,5 2,2 3,6 1,4 2,2 3,5 1,4 2,1 3,5 1,4 2,1
w ubezpieczeniu zdrowotnym:
Ogółem,
z tego: 23,9 6,1 17,8 23,3 5,9 17,4 22,4 5,5 16,9 21,9 5,3 16,6 21,6 5,2 16,4
1010 19,0 4,4 14,6 18,7 4,2 14,5 18,1 4,0 14,1 17,8 3,8 14,0 17,6 3,7 13,8
1020 3,9 1,5 2,4 3,7 1,5 2,2 3,6 1,4 2,2 3,5 1,4 2,1 3,5 1,4 2,1
1050 1,0 0,2 0,8 0,9 0,2 0,7 0,7 0,1 0,6 0,6 0,1 0,5 0,6 0,1 0,5
1 1010 - duchowny, nieprowadzący pozarolniczej działalności gospodarczej, opłacający składkę od
minimalnej podstawy wymiaru,
1020 - duchowny, nieprowadzący pozarolniczej działalności gospodarczej, będący członkiem zakonu
kontemplacyjno-klauzurowego lub misjonarzem, opłacający składkę od minimalnej podstawy
wymiaru,
1050 - alumn seminarium duchownego, nowicjusz, postulant i juniorysta, podlegający ubezpieczeniu
zdrowotnemu.
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Źródło: Departament Statystyki i Prognoz Aktuarialnych ZUS
Ze względu na zaokrąglenia liczb, w niektórych przypadkach sumy składników mogą się
nieznacznie różnić od podanych wielkości "Ogółem".
Poniżej podaję liczbę ubezpieczonych z tytułu bycia duchownym w ubezpieczeniach
emerytalnym i rentowych oraz w ubezpieczeniu zdrowotnym, posiadających zbieg tytułów
ubezpieczeń na dzień:
31.12.2019 r. - w ubezpieczeniach emerytalnym i rentowych - 4,4 tys., w ubezpieczeniu
zdrowotnym - 12,1 tys.,
31.12.2020 r. - w ubezpieczeniach emerytalnym i rentowych - 4,6 tys., w ubezpieczeniu
zdrowotnym - 11,7 tys.,
31.12.2021 r. - w ubezpieczeniach emerytalnym i rentowych - 4,9 tys., w ubezpieczeniu
zdrowotnym - 11,9 tys.,
31.12.2022 r. - w ubezpieczeniach emerytalnym i rentowych - 4,8 tys., w ubezpieczeniu
zdrowotnym - 11,7 tys.,
31.12.2023 r. - w ubezpieczeniach emerytalnym i rentowych - 5,0 tys., w ubezpieczeniu
zdrowotnym - 11,4 tys.
Z danych Ministra Finansów wynika, że wydatki na ubezpieczenia społeczne duchownych
w 2023 r. wyniosły 213,8 mln zł. Stanowiło to 95% wydatków Funduszu Kościelnego. Z tych
środków opłacono składki za 19 650 osób duchownych, którzy podlegali w 2023 r.
ubezpieczeniom społecznym. Oznacza to, że na wspomaganie kościelnej działalności
charytatywnej oraz remonty i konserwację zabytkowych obiektów sakralnych przeznaczono
5% wydatków Funduszu, czyli 11,2 mln zł.
Szczegółowych odpowiedzi na pytania dotyczące wysokości wydatkowania z Funduszu
Kościelnego w zakresie utrzymywania zabytków czy udzielenia wsparcia kościołom
i związkom wyznaniowym z tytułu powodzi mógłby ewentualnie udzielić Minister Spraw
Wewnętrznych i Administracji, kierujący m.in. działem administracji rządowej w zakresie
wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie przekazuje żadnych dodatkowych środków
kościołom i związkom wyznaniowym, nie wynika to z obowiązujących przepisów i nie należy
do jego właściwości.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --