Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Urszula Sara Zielińska
DCE-WEE.050.2.2024.BB
3463983.13842005.11210469
Warszawa, 08-12-2024
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Katarzyny Stachowicz nr 5717 z dnia
29 października 2024 roku w sprawie postępowań administracyjnych wszczynanych wobec JST
w związku z niespełnieniem wymogów określonych w art. 37 ust. 1 oraz 2 ustawy o szczególnych
rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku oraz w 2024 roku
w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej poniżej przedstawiam poniżej następujące
stanowisko.
Dyspozycja przepisów art. 37 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 października 2022 roku o
szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w
związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej (Dz. U. z 2022 r. poz 2127, z późn. zm.) określa
obowiązek odpowiedniego zachowania się adresatów norm, polegających na
„…podejmowaniu działań w celu realizacji obowiązkowego celu zmniejszenia całkowitego zużycia
energii elektrycznej w zajmowanych budynkach lub częściach budynków oraz przez
wykorzystywane urządzenia techniczne, instalacje i pojazdy…”.
Brzmienie literalne przepisów nie prowadzi do wniosku, że cel zmniejszenia całkowitego
zużycia energii ma być zrealizowany w wymiarze określonym w art. 37 ust. 2 i 4 ustawy, tj.
10% redukcji całkowitego zużycia energii elektrycznej w danej jednostce. Spełnienie
obowiązku przez kierownika jednostki powinno być badane również pod kątem
adekwatności i proporcjonalności podjętych działań uwzględniając możliwości osiągnięcia
celu przez dany podmiot.
Organem odpowiedzialnym za przeprowadzanie postępowań administracyjnych w sprawie
weryfikacji wdrożenia ograniczeń związanych ze zużyciem energii przez jednostki sektora
finansów publicznych jest Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (PURE). Zgodnie
z informacjami przekazanymi przez PURE pismem z dnia 22 listopada 2024 r. dotyczącymi
postępowań administracyjnych wszczynanych wobec Jednostek Samorządu Terytorialnego
(dalej : „JST”):
 Zidentyfikowano prawie 6 000 zobowiązanych podmiotów JST;
 Otrzymano 3405 raportów, w tym 65% przypadków zadeklarowało spełnienie
celu;
 Wszczęto ponad 800 postępowań wobec JST, które nie złożyły stosownego
raportu do PURE, z czego dotychczas wydano 429 decyzji o umorzenie
postępowania oraz 8 decyzji o odstąpieniu od ukarania;
 Dotychczas nie wydano decyzji o ukaraniu kierownika JST;
 W dalszym ciągu prowadzone są postępowania wobec JST, które nie złożyły
stosownego raportu do PURE;

-- 1 of 2 --

 PURE prowadzi postępowania administracyjne wobec wszystkich innych
zobowiązanych jednostek sektora finansów publicznych.
Należy podkreślić, że PURE w przypadku postępowań prowadzonych wobec
zobowiązanych jednostek sektora finansów publicznych, które nie osiągnęły ustawowego
celu, bierze pod ocenę podjęte przez danego kierownika jednostki adekwatne działania
oszczędnościowe wobec realnych możliwości osiągnięcia celu przez ten podmiot.
Minister Klimatu i Środowiska nie podejmuje aktualnie działań mających na celu zmianę
ustawy z dnia 7 października 2022 roku o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie
odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku ora w 2024 roku w związku z sytuacją na rynku
energii elektrycznej w kontekście zmniejszenia zużycia energii elektrycznej przez jednostki
sektora finansów publicznych.
Z wyrazami szacunku
Urszula Zielińska
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/

-- 2 of 2 --