Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 19 listopada 2024 r.
znak sprawy: DŻW.orz.058.15.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 5692 Pana Stanisława Tomczyszyna Posła na Sejm RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5692 Pana Stanisława Tomczyszyna Posła na Sejm
RP w sprawie zmiany ustawy o ochronie zwierząt uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych wyjaśnień.
Odnośnie do pytania dotyczącego planowanego wprowadzenia obowiązku
oznakowania oraz rejestracji wszystkich psów i kotów przebywających na terenie
naszego kraju, w jednej ogólnopolskiej bazie zwierząt domowych uprzejmie
informuję, że uwzględniając wnioski zgłoszone w trakcie konsultacji publicznych
przez liczne podmioty, w tym jednostki samorządu terytorialnego, do projektu
ustawy o Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów (KROPiK) (UD 128)
zostanie wprowadzana zmiana, zgodnie z którą obowiązkiem oznakowania i
rejestracji w KROPiK zostaną objęte wszystkie psy. Natomiast w przypadku kotów,
obowiązek oznakowania i rejestracji będzie dotyczył zwierząt, w odniesieniu do
których zostanie przeniesione prawo własności (np. zostaną sprzedane lub
podarowane) albo będą przebywały w schroniskach dla zwierząt. Pozostałe koty
będą mogły zostać oznakowane i zarejestrowane zgodnie z decyzją właściciela.
KROPiK będzie rejestrem publicznym w rozumieniu art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 17
lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne1), prowadzonym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

-- 1 of 4 --

Obecnie projekt ustawy o KROPiK (UD 128) jest przygotowywany do skierowania do
uzgodnień międzyresortowych. Zgodnie z harmonogramem prac planuje się, że
projekt zostanie przyjęty przez Radę Ministrów w IV kwartale 2024 r., a następnie
zostanie skierowany do Sejmu.
W odniesieniu do pytania dotyczącego wprowadzenia ustawowego obowiązku
sterylizacji/kastracji zwierząt, z wyłączeniem hodowli rejestrowanych, uprzejmie
informuję, że w ocenie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi każdorazowa decyzja
poddania zwierzęcia zabiegowi sterylizacji/ kastracji psów i kotów powinna zostać
poprzedzona analizą argumentów przemawiających za jego wykonaniem, jak i
przeciw niemu. Należy podkreślić, że zabiegi te nie są obojętne dla organizmu
zwierzęcia i decyzja o przeprowadzeniu takiego zabiegu powinna należeć do
właściciela zwierzęcia. W związku z tym nie planuje się wprowadzenia takiego
obowiązku.
Niemniej warto dodać, że rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia
20 stycznia 2022 r. w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla
prowadzenia schronisk dla zwierząt2) nakłada na schroniska obowiązek kastracji
dojrzałych płciowo psów i kotów.
Uprzejmie informuję, że na mocy art. 11 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie
zwierząt3) zapobieganie bezdomności zwierząt i zapewnienie opieki bezdomnym
zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin. W tym celu rada
gminy corocznie określa program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt. Program ten obejmuje m.in. obligatoryjną
sterylizację lub kastrację zwierząt przebywających w schroniskach. Ponadto program
opieki nad zwierzętami może obejmować również plan sterylizacji lub kastracji
zwierząt w gminie, przy pełnym poszanowaniu praw właściciela zwierząt lub innych
osób, pod których opieką zwierzęta pozostają.
W odniesieniu do pytania dotyczącego wprowadzenia powszechnego podatku od
posiadania zwierząt domowych uprzejmie informuję, że kwestia ta nie należy do
właściwości ministra właściwego ds. rolnictwa. Niemniej wejście w życie
projektowanej ustawy o KROPiK może znacząco poprawić skuteczność pobierania

-- 2 of 4 --

opłaty za posiadanie psa, ponieważ gminy zyskają narzędzie, które umożliwi bardziej
skuteczną egzekucję tej opłaty.
Należy zauważyć, że zgodnie z art. 18a ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o
podatkach i opłatach lokalnych4) rada gminy może wprowadzić opłatę od posiadania
psów, którą pobiera się od osób fizycznych posiadających psy. Zatem decyzja
odnośnie do wprowadzenia tej opłaty należy wyłącznie do tego organu. Zgodnie z
przepisami obwieszczenia Ministra Finansów z dnia 21 lipca 2023 r. w sprawie
górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych na rok 20245)
maksymalna opłata za posiadanie psa pobierana przez gminę wynosi 173,57 zł.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2024 r. poz. 1557)
(2) rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 stycznia 2022 r.
w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia
schronisk dla zwierząt (Dz. U. z 2022 r. poz. 175, z późn. zm.)
(3) ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz.
1580)
(4) ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z
2023 r. poz. 70, z późn. zm.)
(5) obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 21 lipca 2023 r. w sprawie górnych
granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych na rok 2024) (M.P. poz.
774)
Do wiadomości::
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 3 of 4 --

Klauzula informacyjna o zasadach przetwarzania Państwa/Pani/Pana danych
osobowych dostępna jest pod adresem:
www.gov.pl/rolnictwo/polityka-przetwarzania-danych-osobowych

-- 4 of 4 --