Interpelacja nr 5620
Interpelacja w sprawie inwestycji Filmoteki Narodowej - Instytutu Audiowizualnego (FINA)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie inwestycji Filmoteki Narodowej - Instytutu Audiowizualnego (FINA)
Interpelacja nr 5620
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie inwestycji Filmoteki Narodowej - Instytutu Audiowizualnego (FINA)
Zgłaszający: Piotr Gliński
Data wpływu: 18-10-2024
Warszawa, 18.10.2024
Szanowna Pani Minister!
Na podstawie ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339) w związku z informacją zawartą w materiałach dotyczących projektu ustawy budżetowej (cz. 24) na rok 2025, przekazanych przez MKiDN do Komisji Kultury i Środków Przekazu Sejmu RP, proszę o udzielenie następujących informacji:
Dlaczego Filmoteka Narodowa – Instytut Audiowizualny chce przeprowadzić inwestycję dotyczącą archiwów na działce przy ul. Łąkowej 29c w Łodzi, skoro stamtąd właśnie archiwum wyprowadzono, a ani działka, ani budynek nie nadają się do przeprowadzenia nowoczesnej i bezpiecznej inwestycji archiwalnej? Istniejący budynek jest zawilgocony, nie spełnia żadnych standardów, jego przebudowa jest nieopłacalna i nie zapewni odpowiednich warunków dla archiwów! Działka jest zbyt ciasna, położona w uciążliwym sąsiedztwie i z dojazdem przez obcą działkę!
Dlaczego porzucono racjonalne plany budowy archiwum FINY na działce NDAP przy pl. J. H. Dąbrowskiego (wspólnie z NDAP), gdzie może powstać nowy, nowoczesny budynek, bezpieczny i z dobrym dostępem? Koszty tej inwestycji mogą być pokryte - przynajmniej częściowo - ze sprzedaży działki przy ul. Łąkowej 29c, a także -co rekomenduję - np. ze sprzedaży działki będącej w posiadaniu (trwałym zarządzie) MKiDN (użytkowanie MHP) na warszawskim Wilanowie, która wydaje się obecnie zbędna resortowi.
Z poważaniem
Piotr Gliński
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 5620
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie inwestycji Filmoteki Narodowej - Instytutu Audiowizualnego (FINA)
Zgłaszający: Piotr Gliński
Data wpływu: 18-10-2024
Warszawa, 18.10.2024
Szanowna Pani Minister!
Na podstawie ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339) w związku z informacją zawartą w materiałach dotyczących projektu ustawy budżetowej (cz. 24) na rok 2025, przekazanych przez MKiDN do Komisji Kultury i Środków Przekazu Sejmu RP, proszę o udzielenie następujących informacji:
Dlaczego Filmoteka Narodowa – Instytut Audiowizualny chce przeprowadzić inwestycję dotyczącą archiwów na działce przy ul. Łąkowej 29c w Łodzi, skoro stamtąd właśnie archiwum wyprowadzono, a ani działka, ani budynek nie nadają się do przeprowadzenia nowoczesnej i bezpiecznej inwestycji archiwalnej? Istniejący budynek jest zawilgocony, nie spełnia żadnych standardów, jego przebudowa jest nieopłacalna i nie zapewni odpowiednich warunków dla archiwów! Działka jest zbyt ciasna, położona w uciążliwym sąsiedztwie i z dojazdem przez obcą działkę!
Dlaczego porzucono racjonalne plany budowy archiwum FINY na działce NDAP przy pl. J. H. Dąbrowskiego (wspólnie z NDAP), gdzie może powstać nowy, nowoczesny budynek, bezpieczny i z dobrym dostępem? Koszty tej inwestycji mogą być pokryte - przynajmniej częściowo - ze sprzedaży działki przy ul. Łąkowej 29c, a także -co rekomenduję - np. ze sprzedaży działki będącej w posiadaniu (trwałym zarządzie) MKiDN (użytkowanie MHP) na warszawskim Wilanowie, która wydaje się obecnie zbędna resortowi.
Z poważaniem
Piotr Gliński
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Andrzej Wyrobiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
23%
Konkretność
77%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.7 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6684 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 5620 posła Piotra Glińskiego z 29 października 2024 roku
w sprawie inwestycji Filmoteki Narodowej - Instytutu Audiowizualnego (FINA), uprzejmie
proszę o przyjęcie następujących informacji.
Inwestycja Filmoteki Narodowej - Instytutu Audiowizualnego, dotycząca budynku
Archiwum FINA przy ul. Łąkowej 29C w Łodzi, została poddana procesowi weryfikacji
zasadności realizacji w dotychczasowej formie. W lipcu 2024 roku FINA podjęła decyzję
o rozpoczęciu inwestycji, która zakłada budowę nowego budynku archiwum na działce przy
ul. Łąkowej 29C w Łodzi. To miejsce ma ogromne znaczenie historyczne dla polskiej
kinematografii - dawniej mieściła się tu Łódzka Wytwórnia Filmów Fabularnych, która
odegrała kluczową rolę w rozwoju polskiego kina. Ta wyjątkowa lokalizacja, głęboko
związana z historią polskiego filmu, jest optymalnym miejscem do przechowywania
archiwalnych zbiorów filmowych, nadając jej dodatkowy wymiar symboliczny i kulturowy.
Niestety, podczas kadencji poprzedniego dyrektora FINA Roberta Kaczmarka stracono co
najmniej trzy lata, gdyż przyjęta przez niego koncepcja remontu obecnego budynku okazała
się nieracjonalna i nieadekwatna do rzeczywistych potrzeb instytucji. Plany, które zakładały
modernizację zagrzybionego obiektu, czyniły adaptację nie tylko nieopłacalną, ale również
niezgodną z wymaganymi standardami.
Działka przy ul. Łąkowej 29C oferuje wystarczająco dużo przestrzeni, by pomieścić znacznie
większe archiwum od obecnego budynku. Nowy budynek, zaprojektowany od podstaw,
będzie spełniał specjalistyczne wymogi przechowywania materiałów filmowych, w tym
utrzymanie temperatury poniżej 0ºC przy odpowiedniej wilgotności względnej powietrza.
Dodatkowo przewidziano znaczną rezerwę powierzchni magazynowej, biorąc pod uwagę
możliwy rozrost kolekcji oraz użyczanie przestrzeni magazynowej innym instytucjom
poszukującym odpowiednich warunków przechowywania dla taśm filmowych
i magnetycznych. Nowy projekt zakłada dwumodułową konstrukcję, która pozwoli na
oddzielenie przestrzeni magazynowych od biurowych, co zapewni optymalne warunki
klimatyczne i bezpieczeństwo zbiorów. Budynek zostanie zaprojektowany z myślą
o samowystarczalności energetycznej, co wpłynie na obniżenie kosztów operacyjnych
i zmniejszy wpływ na środowisko. Nowa konstrukcja pozwoli na zastosowanie technologii
oszczędzających energię takich jak systemy odzyskiwania ciepła, które umożliwią
wykorzystanie ciepła, np. generowanego przez serwery do ogrzewania pomieszczeń
biurowych i specjalistycznych pracowni. Wprowadzenie tak rozbudowanych rozwiązań
w obecnym budynku napotkałoby na liczne trudności techniczne i znacznie zwiększyło
koszty, a ryzyko destabilizacji warunków klimatycznych w magazynach byłoby bardzo
wysokie.
Tak jak napisał pan poseł w swojej interpelacji, nawet po gruntownych modernizacjach
integracja nowoczesnych systemów mogłaby okazać się wyjątkowo trudna bez istotnych
i kosztownych zmian strukturalnych w obecnym budynku. Specjalistyczne wymagania
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
magazynowania, zwłaszcza utrzymania bardzo niskiej temperatury na poziomie -5ºC
i wilgotności względnej powietrza na poziomie 30% RH, wymagają zaawansowanych
rozwiązań technologicznych, które w istniejącym budynku byłyby niemożliwe do wdrożenia.
Warto dodać, że wartość działki przy ul. Łąkowej 29C została oszacowana na około 6 mln zł,
co stanowi mniej niż 15% kosztów budowy nowego, w pełni funkcjonalnego magazynu
archiwalnego. Pomimo pewnych wyzwań logistycznych związanych z dojazdem FINA
podpisała stosowne umowy z właścicielami sąsiednich działek. Obecnie dostęp do drogi
publicznej zagwarantowany jest dzięki służebności ustanowionej na działkach 88/22
(użytkownik wieczysty TOYA Sp. z o.o. w Łodzi) oraz 88/35 (współużytkownicy wieczyści:
TOYA Sp. z o.o. oraz OFN Sp. z o.o.), co umożliwia wygodny dojazd od strony al. Mickiewicza.
Odpowiadając na pytania dotyczące terenu przy pl. Dąbrowskiego, informuję, że w 2022 r.
Naczelna Dyrekcja Archiwów Państwowych (NDAP) rozpoczęła proces wyboru partnera
prywatnego, który miałby odpowiadać za budowę, finansowanie oraz 25-letnie utrzymanie
infrastruktury pięciu regionalnych archiwów, w tym nowego Archiwum Państwowego
w Łodzi przy pl. Dąbrowskiego. Należy podkreślić, że FINA nie jest archiwum państwowym
i podlega innym regulacjom niż NDAP, co oznacza, że organizacja przedsięwzięcia pod
parasolem NDAP wymagałaby dodatkowych porozumień oraz wypracowania
indywidualnych zasad współpracy. Proces ten pochłaniałby czas, którego z powodu
nieracjonalnych decyzji poprzedniej dyrekcji FINA już nie posiada dla zrealizowania swoich
celów w odpowiednim terminie. Ponadto poprzedni dyrektor Robert Kaczmarek
nie podjął w czasie swojej kadencji działań umożliwiających współpracę z NDAP, co sprawiło,
że obecnie FINA nie mogła uwzględnić tej lokalizacji w swoich planach.
Podsumowując, budowa nowego archiwum przy ul. Łąkowej 29C oraz decyzja o rozbiórce
obecnego budynku są w pełni uzasadnione. Dotychczasowy obiekt, niegdyś laboratorium
fotochemiczne, jest dotknięty rozległym skażeniem mikrobiologicznym i nie spełnia
podstawowych standardów technicznych. Nowa inwestycja w tej historycznej lokalizacji
stanowi przemyślaną strategię, która łączy szacunek do dziedzictwa i historii polskiej
kinematografii z najnowocześniejszymi standardami technicznymi i klimatycznymi,
niezbędnymi do bezpiecznego przechowywania archiwalnych zbiorów filmowych.
Rozwiązanie to jest również korzystne finansowo, gdyż FINA zachowuje swój majątek –
działka przy ul. Łąkowej 29C należy do niewielu terenów, którymi instytucja może
swobodnie operować jako właściciel. W przypadku działki przy pl. Dąbrowskiego FINA nigdy
nie posiadałaby prawa własności, a sprzedaż terenu przy ul. Łąkowej uszczupliłby jej zasoby
majątkowe. Z punktu widzenia interesów FINA oraz racjonalnego zarządzania jej majątkiem
zachowanie tego terenu w zasobach instytucji jest więc jak najbardziej uzasadnione.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 5620 posła Piotra Glińskiego z 29 października 2024 roku
w sprawie inwestycji Filmoteki Narodowej - Instytutu Audiowizualnego (FINA), uprzejmie
proszę o przyjęcie następujących informacji.
Inwestycja Filmoteki Narodowej - Instytutu Audiowizualnego, dotycząca budynku
Archiwum FINA przy ul. Łąkowej 29C w Łodzi, została poddana procesowi weryfikacji
zasadności realizacji w dotychczasowej formie. W lipcu 2024 roku FINA podjęła decyzję
o rozpoczęciu inwestycji, która zakłada budowę nowego budynku archiwum na działce przy
ul. Łąkowej 29C w Łodzi. To miejsce ma ogromne znaczenie historyczne dla polskiej
kinematografii - dawniej mieściła się tu Łódzka Wytwórnia Filmów Fabularnych, która
odegrała kluczową rolę w rozwoju polskiego kina. Ta wyjątkowa lokalizacja, głęboko
związana z historią polskiego filmu, jest optymalnym miejscem do przechowywania
archiwalnych zbiorów filmowych, nadając jej dodatkowy wymiar symboliczny i kulturowy.
Niestety, podczas kadencji poprzedniego dyrektora FINA Roberta Kaczmarka stracono co
najmniej trzy lata, gdyż przyjęta przez niego koncepcja remontu obecnego budynku okazała
się nieracjonalna i nieadekwatna do rzeczywistych potrzeb instytucji. Plany, które zakładały
modernizację zagrzybionego obiektu, czyniły adaptację nie tylko nieopłacalną, ale również
niezgodną z wymaganymi standardami.
Działka przy ul. Łąkowej 29C oferuje wystarczająco dużo przestrzeni, by pomieścić znacznie
większe archiwum od obecnego budynku. Nowy budynek, zaprojektowany od podstaw,
będzie spełniał specjalistyczne wymogi przechowywania materiałów filmowych, w tym
utrzymanie temperatury poniżej 0ºC przy odpowiedniej wilgotności względnej powietrza.
Dodatkowo przewidziano znaczną rezerwę powierzchni magazynowej, biorąc pod uwagę
możliwy rozrost kolekcji oraz użyczanie przestrzeni magazynowej innym instytucjom
poszukującym odpowiednich warunków przechowywania dla taśm filmowych
i magnetycznych. Nowy projekt zakłada dwumodułową konstrukcję, która pozwoli na
oddzielenie przestrzeni magazynowych od biurowych, co zapewni optymalne warunki
klimatyczne i bezpieczeństwo zbiorów. Budynek zostanie zaprojektowany z myślą
o samowystarczalności energetycznej, co wpłynie na obniżenie kosztów operacyjnych
i zmniejszy wpływ na środowisko. Nowa konstrukcja pozwoli na zastosowanie technologii
oszczędzających energię takich jak systemy odzyskiwania ciepła, które umożliwią
wykorzystanie ciepła, np. generowanego przez serwery do ogrzewania pomieszczeń
biurowych i specjalistycznych pracowni. Wprowadzenie tak rozbudowanych rozwiązań
w obecnym budynku napotkałoby na liczne trudności techniczne i znacznie zwiększyło
koszty, a ryzyko destabilizacji warunków klimatycznych w magazynach byłoby bardzo
wysokie.
Tak jak napisał pan poseł w swojej interpelacji, nawet po gruntownych modernizacjach
integracja nowoczesnych systemów mogłaby okazać się wyjątkowo trudna bez istotnych
i kosztownych zmian strukturalnych w obecnym budynku. Specjalistyczne wymagania
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
magazynowania, zwłaszcza utrzymania bardzo niskiej temperatury na poziomie -5ºC
i wilgotności względnej powietrza na poziomie 30% RH, wymagają zaawansowanych
rozwiązań technologicznych, które w istniejącym budynku byłyby niemożliwe do wdrożenia.
Warto dodać, że wartość działki przy ul. Łąkowej 29C została oszacowana na około 6 mln zł,
co stanowi mniej niż 15% kosztów budowy nowego, w pełni funkcjonalnego magazynu
archiwalnego. Pomimo pewnych wyzwań logistycznych związanych z dojazdem FINA
podpisała stosowne umowy z właścicielami sąsiednich działek. Obecnie dostęp do drogi
publicznej zagwarantowany jest dzięki służebności ustanowionej na działkach 88/22
(użytkownik wieczysty TOYA Sp. z o.o. w Łodzi) oraz 88/35 (współużytkownicy wieczyści:
TOYA Sp. z o.o. oraz OFN Sp. z o.o.), co umożliwia wygodny dojazd od strony al. Mickiewicza.
Odpowiadając na pytania dotyczące terenu przy pl. Dąbrowskiego, informuję, że w 2022 r.
Naczelna Dyrekcja Archiwów Państwowych (NDAP) rozpoczęła proces wyboru partnera
prywatnego, który miałby odpowiadać za budowę, finansowanie oraz 25-letnie utrzymanie
infrastruktury pięciu regionalnych archiwów, w tym nowego Archiwum Państwowego
w Łodzi przy pl. Dąbrowskiego. Należy podkreślić, że FINA nie jest archiwum państwowym
i podlega innym regulacjom niż NDAP, co oznacza, że organizacja przedsięwzięcia pod
parasolem NDAP wymagałaby dodatkowych porozumień oraz wypracowania
indywidualnych zasad współpracy. Proces ten pochłaniałby czas, którego z powodu
nieracjonalnych decyzji poprzedniej dyrekcji FINA już nie posiada dla zrealizowania swoich
celów w odpowiednim terminie. Ponadto poprzedni dyrektor Robert Kaczmarek
nie podjął w czasie swojej kadencji działań umożliwiających współpracę z NDAP, co sprawiło,
że obecnie FINA nie mogła uwzględnić tej lokalizacji w swoich planach.
Podsumowując, budowa nowego archiwum przy ul. Łąkowej 29C oraz decyzja o rozbiórce
obecnego budynku są w pełni uzasadnione. Dotychczasowy obiekt, niegdyś laboratorium
fotochemiczne, jest dotknięty rozległym skażeniem mikrobiologicznym i nie spełnia
podstawowych standardów technicznych. Nowa inwestycja w tej historycznej lokalizacji
stanowi przemyślaną strategię, która łączy szacunek do dziedzictwa i historii polskiej
kinematografii z najnowocześniejszymi standardami technicznymi i klimatycznymi,
niezbędnymi do bezpiecznego przechowywania archiwalnych zbiorów filmowych.
Rozwiązanie to jest również korzystne finansowo, gdyż FINA zachowuje swój majątek –
działka przy ul. Łąkowej 29C należy do niewielu terenów, którymi instytucja może
swobodnie operować jako właściciel. W przypadku działki przy pl. Dąbrowskiego FINA nigdy
nie posiadałaby prawa własności, a sprzedaż terenu przy ul. Łąkowej uszczupliłby jej zasoby
majątkowe. Z punktu widzenia interesów FINA oraz racjonalnego zarządzania jej majątkiem
zachowanie tego terenu w zasobach instytucji jest więc jak najbardziej uzasadnione.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --