Interpelacja nr 5607
Interpelacja w sprawie edukacji kulturalnej w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie edukacji kulturalnej w Polsce
Interpelacja nr 5607
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie edukacji kulturalnej w Polsce
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 18-10-2024
Szanowna Pani Minister,
edukacja kulturalna jest kluczowym elementem rozwoju społecznego, wspierającym budowanie wrażliwości, tożsamości kulturowej oraz kompetencji społecznych. Dzięki dostępowi do sztuki, literatury, muzyki i innych form twórczości, młode pokolenia uczą się wartości takich jak tolerancja, współpraca i kreatywność. Działania na rzecz rozwoju edukacji kulturalnej przyczyniają się również do rozwijania kompetencji niezbędnych na rynku pracy, a także sprzyjają integracji społecznej.
Dotychczasowe działania rządu w zakresie edukacji kulturalnej obejmowały programy wsparcia instytucji kulturalnych oraz inicjatywy skierowane do młodzieży, takie jak programy grantowe na projekty artystyczne i edukacyjne. Posłowie Koalicji Obywatelskiej, będący członkami Komisji Kultury i Środków Przekazu w poprzedniej kadencji, postulowali rozwój edukacji kulturalnej oraz jej większą integrację z systemem oświaty, tak aby młodzi ludzie mieli większy kontakt ze sztuką na co dzień.
W związku z powyższym, zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
1. Jakie są plany Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na najbliższe lata w zakresie rozwoju edukacji kulturalnej w Polsce?
2. Czy ministerstwo planuje, we współpracy z Ministerstwem Edukacji Narodowej, wdrożenie nowych programów wspierających edukację kulturalną w szkołach, szczególnie na poziomie podstawowym i średnim?
3. Jakie działania są podejmowane w celu zwiększenia dostępu młodzieży do instytucji kultury, takich jak teatry, muzea, galerie sztuki?
4. Czy planowane są inicjatywy wspierające edukację kulturalną w mniejszych miejscowościach, gdzie dostęp do instytucji kultury jest ograniczony?
5. Jakie środki finansowe zostaną przeznaczone na rozwój edukacji kulturalnej w budżecie na rok 2025 oraz na kolejne lata?
6. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie możliwości odliczania od dochodu lub podatku wydatków na cele edukacji kulturalnej, jako narzędzie wspierające rozwój tej formy edukacji?
7. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie mechanizmu, który umożliwiłby pracodawcom odpisy podatkowe za wprowadzenie kuponów dla pracowników na udział w wydarzeniach kulturalnych, jako element świadczeń pracowniczych?
8. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie dodatkowych zachęt podatkowych dla osób fizycznych oraz firm, w formie odpisów podatkowych, za darowizny na cele związane z działalnością kulturalną i edukacją kulturalną?
9. Czy ministerstwo rozważa przygotowanie ustawy o edukacji kulturalnej lub animacji kulturalnej, która mogłaby kompleksowo uregulować tę kwestię i zwiększyć wsparcie dla tego obszaru?
Z poważaniem
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 5607
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie edukacji kulturalnej w Polsce
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 18-10-2024
Szanowna Pani Minister,
edukacja kulturalna jest kluczowym elementem rozwoju społecznego, wspierającym budowanie wrażliwości, tożsamości kulturowej oraz kompetencji społecznych. Dzięki dostępowi do sztuki, literatury, muzyki i innych form twórczości, młode pokolenia uczą się wartości takich jak tolerancja, współpraca i kreatywność. Działania na rzecz rozwoju edukacji kulturalnej przyczyniają się również do rozwijania kompetencji niezbędnych na rynku pracy, a także sprzyjają integracji społecznej.
Dotychczasowe działania rządu w zakresie edukacji kulturalnej obejmowały programy wsparcia instytucji kulturalnych oraz inicjatywy skierowane do młodzieży, takie jak programy grantowe na projekty artystyczne i edukacyjne. Posłowie Koalicji Obywatelskiej, będący członkami Komisji Kultury i Środków Przekazu w poprzedniej kadencji, postulowali rozwój edukacji kulturalnej oraz jej większą integrację z systemem oświaty, tak aby młodzi ludzie mieli większy kontakt ze sztuką na co dzień.
W związku z powyższym, zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
1. Jakie są plany Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na najbliższe lata w zakresie rozwoju edukacji kulturalnej w Polsce?
2. Czy ministerstwo planuje, we współpracy z Ministerstwem Edukacji Narodowej, wdrożenie nowych programów wspierających edukację kulturalną w szkołach, szczególnie na poziomie podstawowym i średnim?
3. Jakie działania są podejmowane w celu zwiększenia dostępu młodzieży do instytucji kultury, takich jak teatry, muzea, galerie sztuki?
4. Czy planowane są inicjatywy wspierające edukację kulturalną w mniejszych miejscowościach, gdzie dostęp do instytucji kultury jest ograniczony?
5. Jakie środki finansowe zostaną przeznaczone na rozwój edukacji kulturalnej w budżecie na rok 2025 oraz na kolejne lata?
6. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie możliwości odliczania od dochodu lub podatku wydatków na cele edukacji kulturalnej, jako narzędzie wspierające rozwój tej formy edukacji?
7. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie mechanizmu, który umożliwiłby pracodawcom odpisy podatkowe za wprowadzenie kuponów dla pracowników na udział w wydarzeniach kulturalnych, jako element świadczeń pracowniczych?
8. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie dodatkowych zachęt podatkowych dla osób fizycznych oraz firm, w formie odpisów podatkowych, za darowizny na cele związane z działalnością kulturalną i edukacją kulturalną?
9. Czy ministerstwo rozważa przygotowanie ustawy o edukacji kulturalnej lub animacji kulturalnej, która mogłaby kompleksowo uregulować tę kwestię i zwiększyć wsparcie dla tego obszaru?
Z poważaniem
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Andrzej Wyrobiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6162 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 5607 posła Krzysztofa Piątkowskiego z 29 października
2024 roku w sprawie edukacji kulturalnej w Polsce, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących wyjaśnień.
Należy zgodzić się z przedstawionymi przez Pana Posła uwagami dotyczącymi znaczenia
edukacji kulturalnej dla rozwoju kluczowych dla nowoczesnego społeczeństwa wartości,
więzi, a także indywidualnych kompetencji tworzących je obywatelek i obywateli. Edukacja
kulturalna pozostaje jednym z priorytetowych obszarów działań Ministerstwa Kultury
i Dziedzictwa Narodowego, które realizowane są przede wszystkim poprzez programy
dotacyjne Ministra oraz programy własne instytucji podległych i nadzorowanych. Należy tu
wymienić przede wszystkim program Ministra
Edukacja kulturalna, w którego ramach
w 2024 r. dofinansowanie otrzymało 106 zadań wyłonionych w procedurze konkursowej.
Łączna kwota przekazanych dotacji przekroczyła 11 milionów złotych.
Narodowe Centrum Kultury, instytucja podległa MKiDN, realizuje również program
wieloletni
Bardzo Młoda Kultura, którego celem jest rozwój podmiotowego uczestnictwa
młodzieży w kulturze. NCK koordynuje działania operatorów regionalnych programu
wyłonionych w drodze konkursu. Budżet
Bardzo Młodej Kultury wynosi ok. 3 milionów
złotych rocznie. Obecna jego odsłona obejmuje lata 2023-2025. W ramach programu
przekazywane są dotacje na realizację szerokiej gamy przedsięwzięć wykorzystujących
metody edukacji kulturalnej, inicjatywy szkoleniowe i spotkania facylitacyjne.
Wśród programów własnych NCK znajdują się również inne, w których ramach wspierane są
liczne inicjatywy z zakresu edukacji kulturalnej, działania na rzecz inkluzji społecznej
i zwiększania dostępu do kultury. Należy tu wspomnieć zwłaszcza program
Kultura-
Interwencje, którego budżet w 2024 r. opiewa na ok. 11,5 miliona złotych.
Ograniczaniu barier w dostępie do kultury m.in. poprzez działania z zakresu edukacji
kulturalnej przeznaczone dla osób ze szczególnymi potrzebami, grup marginalizowanych lub
zagrożonych marginalizacją społeczną służy także program Ministra
Kultura dostępna,
którego operatorem jest NCK. Budżet jego tegorocznej odsłony wyniósł ponad 5 milionów
złotych.
Obecnie trwają prace nad przygotowaniem wieloletniego programu rządowego na lata
2026-2030, który ukierunkowany będzie na rozwijanie kompetencji kulturowych Polek
i Polaków ze szczególnym uwzględnieniem wrażliwości muzycznej, wiedzy o muzyce
i dziedzictwa Fryderyka Chopina i z wykorzystaniem potencjału Międzynarodowego
Konkursu Pianistycznego jego imienia. Podmiotem odpowiedzialnym za przygotowanie tej
kompleksowej inicjatywy jest Narodowe Centrum Kultury.
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
MKiDN podejmuje działania zmierzające do rozbudowania systemu wsparcia edukacji
kulturalnej w Polsce. Proces ten musi mieć charakter wieloaspektowy i angażować szerokie
grono podmiotów reprezentujących zarówno sektor publiczny, jak i stronę społeczną.
W dniach 7-9 listopada 2024 r. odbył się w Warszawie współKongres Kultury. Wydarzenie
organizowane było we współpracy ze stroną społeczną, która poprzez dostępne dla
wszystkich głosowanie współtworzyła jego program. Zagadnienia dotyczące edukacji
znalazły się wśród kluczowych tematów poruszanych podczas debat panelowych
i plenarnych. WspółKongres stanowił także okazję do zainicjowania współpracy
międzyresortowej na rzecz wzmocnienia polityki kulturalnej państwa i podniesienia jakości
warunków pracy w sektorze kultury. W debacie ministrów podczas współKongresu razem
z minister kultury i dziedzictwa narodowego udział wzięli ministra rodziny, pracy i polityki
społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, minister finansów Andrzej Domański oraz
ministra edukacji narodowej Barbara Nowacka. Wnioski z tej oraz innych dyskusji
prowadzonych podczas współKongresu stanowić będą punkt wyjścia do dalszych prac nad
wzmocnieniem kondycji sektora kultury, w tym niezwykle ważnej sfery edukacji
przygotowującej do świadomego i twórczego uczestnictwa w kulturze.
Odnosząc się do pytań o zagadnienia finansowe, należy stwierdzić, że szczegółowe kwestie
takie jak alokacje środków na cele związane z edukacją kulturalną, rozwiązania dotyczące
ewentualnych zachęt podatkowych dla przedsiębiorców i osób fizycznych związane są
z kompetencjami kilku resortów i zależą od strategicznych decyzji budżetowych rządu,
nie tylko od planów MKiDN.
Odpowiadając na ostatnie pytanie, informuję, że ministerstwo nie prowadzi obecnie prac
zmierzających do wprowadzenia osobnej ustawy regulującej sferę animacji kultury lub
edukacji kulturalnej. Należy zauważyć, że te dwie sfery nie są traktowane jako tożsame ani
przez resort, ani przez niezwykle szerokie grono instytucji publicznych i organizacji
społecznych realizujących zadania z obu tych zakresów. Istnieje wiele powodów, dla których
animacja kulturalna nie jest poddawana próbom uregulowania na podstawie oddzielnej
legislacji. Przede wszystkim animacja nie posiada precyzyjnej, zamkniętej definicji, która
pozwalałaby określić katalog działań, które wytyczałyby granice tego pojęcia. W ocenie
MKiDN
Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności
kulturalnej stanowi obecnie wystarczającą podstawę prawną dla działań wspierających sferę
animacji kultury takich jak przekazywanie środków publicznych w ramach programów
dotacyjnych i stypendialnych, prowadzenie działalności szkoleniowej, organizowanie
wsparcia eksperckiego etc.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 5607 posła Krzysztofa Piątkowskiego z 29 października
2024 roku w sprawie edukacji kulturalnej w Polsce, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących wyjaśnień.
Należy zgodzić się z przedstawionymi przez Pana Posła uwagami dotyczącymi znaczenia
edukacji kulturalnej dla rozwoju kluczowych dla nowoczesnego społeczeństwa wartości,
więzi, a także indywidualnych kompetencji tworzących je obywatelek i obywateli. Edukacja
kulturalna pozostaje jednym z priorytetowych obszarów działań Ministerstwa Kultury
i Dziedzictwa Narodowego, które realizowane są przede wszystkim poprzez programy
dotacyjne Ministra oraz programy własne instytucji podległych i nadzorowanych. Należy tu
wymienić przede wszystkim program Ministra
Edukacja kulturalna, w którego ramach
w 2024 r. dofinansowanie otrzymało 106 zadań wyłonionych w procedurze konkursowej.
Łączna kwota przekazanych dotacji przekroczyła 11 milionów złotych.
Narodowe Centrum Kultury, instytucja podległa MKiDN, realizuje również program
wieloletni
Bardzo Młoda Kultura, którego celem jest rozwój podmiotowego uczestnictwa
młodzieży w kulturze. NCK koordynuje działania operatorów regionalnych programu
wyłonionych w drodze konkursu. Budżet
Bardzo Młodej Kultury wynosi ok. 3 milionów
złotych rocznie. Obecna jego odsłona obejmuje lata 2023-2025. W ramach programu
przekazywane są dotacje na realizację szerokiej gamy przedsięwzięć wykorzystujących
metody edukacji kulturalnej, inicjatywy szkoleniowe i spotkania facylitacyjne.
Wśród programów własnych NCK znajdują się również inne, w których ramach wspierane są
liczne inicjatywy z zakresu edukacji kulturalnej, działania na rzecz inkluzji społecznej
i zwiększania dostępu do kultury. Należy tu wspomnieć zwłaszcza program
Kultura-
Interwencje, którego budżet w 2024 r. opiewa na ok. 11,5 miliona złotych.
Ograniczaniu barier w dostępie do kultury m.in. poprzez działania z zakresu edukacji
kulturalnej przeznaczone dla osób ze szczególnymi potrzebami, grup marginalizowanych lub
zagrożonych marginalizacją społeczną służy także program Ministra
Kultura dostępna,
którego operatorem jest NCK. Budżet jego tegorocznej odsłony wyniósł ponad 5 milionów
złotych.
Obecnie trwają prace nad przygotowaniem wieloletniego programu rządowego na lata
2026-2030, który ukierunkowany będzie na rozwijanie kompetencji kulturowych Polek
i Polaków ze szczególnym uwzględnieniem wrażliwości muzycznej, wiedzy o muzyce
i dziedzictwa Fryderyka Chopina i z wykorzystaniem potencjału Międzynarodowego
Konkursu Pianistycznego jego imienia. Podmiotem odpowiedzialnym za przygotowanie tej
kompleksowej inicjatywy jest Narodowe Centrum Kultury.
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
MKiDN podejmuje działania zmierzające do rozbudowania systemu wsparcia edukacji
kulturalnej w Polsce. Proces ten musi mieć charakter wieloaspektowy i angażować szerokie
grono podmiotów reprezentujących zarówno sektor publiczny, jak i stronę społeczną.
W dniach 7-9 listopada 2024 r. odbył się w Warszawie współKongres Kultury. Wydarzenie
organizowane było we współpracy ze stroną społeczną, która poprzez dostępne dla
wszystkich głosowanie współtworzyła jego program. Zagadnienia dotyczące edukacji
znalazły się wśród kluczowych tematów poruszanych podczas debat panelowych
i plenarnych. WspółKongres stanowił także okazję do zainicjowania współpracy
międzyresortowej na rzecz wzmocnienia polityki kulturalnej państwa i podniesienia jakości
warunków pracy w sektorze kultury. W debacie ministrów podczas współKongresu razem
z minister kultury i dziedzictwa narodowego udział wzięli ministra rodziny, pracy i polityki
społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, minister finansów Andrzej Domański oraz
ministra edukacji narodowej Barbara Nowacka. Wnioski z tej oraz innych dyskusji
prowadzonych podczas współKongresu stanowić będą punkt wyjścia do dalszych prac nad
wzmocnieniem kondycji sektora kultury, w tym niezwykle ważnej sfery edukacji
przygotowującej do świadomego i twórczego uczestnictwa w kulturze.
Odnosząc się do pytań o zagadnienia finansowe, należy stwierdzić, że szczegółowe kwestie
takie jak alokacje środków na cele związane z edukacją kulturalną, rozwiązania dotyczące
ewentualnych zachęt podatkowych dla przedsiębiorców i osób fizycznych związane są
z kompetencjami kilku resortów i zależą od strategicznych decyzji budżetowych rządu,
nie tylko od planów MKiDN.
Odpowiadając na ostatnie pytanie, informuję, że ministerstwo nie prowadzi obecnie prac
zmierzających do wprowadzenia osobnej ustawy regulującej sferę animacji kultury lub
edukacji kulturalnej. Należy zauważyć, że te dwie sfery nie są traktowane jako tożsame ani
przez resort, ani przez niezwykle szerokie grono instytucji publicznych i organizacji
społecznych realizujących zadania z obu tych zakresów. Istnieje wiele powodów, dla których
animacja kulturalna nie jest poddawana próbom uregulowania na podstawie oddzielnej
legislacji. Przede wszystkim animacja nie posiada precyzyjnej, zamkniętej definicji, która
pozwalałaby określić katalog działań, które wytyczałyby granice tego pojęcia. W ocenie
MKiDN
Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności
kulturalnej stanowi obecnie wystarczającą podstawę prawną dla działań wspierających sferę
animacji kultury takich jak przekazywanie środków publicznych w ramach programów
dotacyjnych i stypendialnych, prowadzenie działalności szkoleniowej, organizowanie
wsparcia eksperckiego etc.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --