telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.127.2024
Warszawa, 23 stycznia 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 29 października br. Posła na Sejm RP Pana Krzysztofa Piątkowskiego w
sprawie rozwoju cyfryzacji administracji publicznej (interpelacja nr 5593)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Jakie są plany rządu na dalszy rozwój cyfryzacji administracji publicznej w latach
2024– 2025, szczególnie w kontekście usług dla mieszkańców mniejszych miejscowości?
Ministerstwo Cyfryzacji pracuje nad projektem ustawy o zmianie ustawy o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne i ustawy o kontroli w administracji
rządowej (UC44), którego przepisy powinny wejść w życie w 2025 r. Celem projektu jest
wprowadzenie rozwiązań wspierających transformację cyfrową państwa, które służyć
będą zapewnieniu harmonizacji i komplementarności działań zmierzających w tym
kierunku oraz zapewnieniu koordynacji rozwoju cyfrowego administracji publicznej.
 W projekcie uregulowane zostały rozwiązania z obszaru interoperacyjności
krajowej, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w
postaci elektronicznej. Wprowadzenie zmian w tym zakresie ułatwi odnalezienie
informacji o zbiorach danych gromadzonych w rejestrach publicznych, podmiotach
prowadzących rejestry, a także o organizacyjnych i technicznych procedurach
dostępu do takich danych dla podmiotów uprawnionych.
 Przewidziano także prowadzenie przez ministra właściwego do spraw
informatyzacji inwentaryzacji publicznych systemów teleinformatycznych i
rejestrów publicznych, która będzie odbywała się w Systemie Inwentaryzacji
Systemów Teleinformatycznych SIST. Dzięki umocowaniu istnienia SIST w
ustawie nastąpi poprawa jakości informacji zawartych w systemie, co umożliwi
podejmowanie decyzji z niższym stopniem niepewności i sprawniejsze zarządzanie
cyfryzacją w kraju.
 Projekt zawiera także rozwiązania dotyczące Architektury Informacyjnej Państwa,
których celem jest budowa spójnego, sprawnego systemu informacyjnego
państwa, dostarczającego usługi dla obywateli i przedsiębiorców, w sposób
efektywny kosztowo i jakościowo.
 W projektowanych przepisach planuje się także wprowadzenie obowiązku
udostępniania danych z systemów teleinformatycznych służących do realizacji
zadań publicznych przez API – zgodnie ze standardem, który zostanie określony w
akcie wykonawczym, wydawanym na podstawie art. 18 ustawy o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne1, co wpłynie na
interoperacyjność systemów i ułatwi wymianę danych między instytucjami.
 Przewidziano także utworzenie Komitetu do spraw Cyfryzacji, który zastąpi
Komitet Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji. Zadaniem Komitetu będzie
zapewnienie koordynacji i wsparcie działań państwa związanych z informatyzacją
1 Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U.
2024 poz. 1557)

-- 1 of 11 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
oraz wsparcie rozwoju cyfrowego państwa. Rozwiązania dotyczące Komitetu
wpłyną m.in. na wzmocnienie koordynacji realizacji przedsięwzięć
informatycznych o publicznym zastosowaniu poprzez zapewnienie ich spójności z
działaniami strategicznymi państwa, wpłyną pozytywnie na zwiększenie
interoperacyjności i komplementarności rozwiązań informatycznych
funkcjonujących w państwie, pozwolą na uniknięcie dublowania się zakresu
projektów, a co za tym idzie na zwiększenie efektywności gospodarowania
środkami publicznymi.
 Część obowiązków przewidzianych w projekcie dotyczyć będzie także jednostek
samorządu terytorialnego, co wpłynie pozytywnie na przyspieszenie procesów
transformacji cyfrowej takich jednostek.
 Projekt przewiduje, że w urzędach obsługujących jednostki samorządu
terytorialnego możliwe będzie powoływanie pełnomocników do spraw
informatyzacji, którzy będą wspierać jednostkę w realizacji zadań związanych z
informatyzacją.
 Dodatkowo w przypadku prowadzenia przez jednostkę samorządu terytorialnego
rejestru publicznego przy użyciu systemu teleinformatycznego obowiązkiem
jednostki będzie dostarczanie danych do tego rejestru oraz udostępnianie danych
z tego rejestru drogą elektroniczną, w szczególności przez API systemów
teleinformatycznych, przy użyciu których jest zapewniany dostęp do rejestru
publicznego. Rozwiązanie takie wpłynie pozytywnie na usprawnienie współpracy
między organami administracji i usprawnienie obsługi obywateli.
Projekt ustawy zawiera również upoważnienie ustawowe dla ministra właściwego do
spraw informatyzacji do opracowania dokumentu strategicznego w dziedzinie
informatyzacji państwa, zwanego dalej Strategią, którego celem będzie określenie
kierunków procesu informatyzacji państwa, w dłuższej perspektywie, ponieważ do 2035 r.
Zapewnienie wieloletniej perspektywy rozwoju procesu informatyzacji państwa będzie
służyć efektywności i celowości wydatkowania środków z budżetu państwa oraz funduszy
europejskich na działania w obszarze cyfryzacji.
Nadrzędnym celem, który realizować ma Strategia jest poprawa jakości życia obywateli
przy pomocy technologii cyfrowych. W pracy nad dokumentem zidentyfikowano kluczowe
(horyzontalne) obszary, stanowiące czynniki o fundamentalnym wpływie na realizację celu
głównego, a także mające kluczowe znaczenie dla powodzenia realizacji pozostałych,
szczegółowych celów Strategii:
 Zapewnienie bezpieczeństwa wobec coraz większej liczby zagrożeń w przestrzeni
cyfrowej. Cel ten będzie realizowany poprzez rozwój krajowego systemu
cyberbezpieczeństwa, działania zwiększające poziom ochrony informacji, a także
rozwój kadr i bazy technologiczno-przemysłowej w odniesieniu do
cyberbezpieczeństwa.
 Zapewnienie dostępu do szybkich, wydajnych i bezpiecznych usług
telekomunikacyjnych wszystkim użytkownikom, bez znaczenia w jakiej lokalizacji
się znajdują.
 Wzmocnienie kompetencji przyszłości, których znaczenie istotne jest nie tylko dla
społeczeństwa obywatelskiego, ale całego ekosystemu funkcjonowania państwa.
Priorytetem będzie wzmocnienie umiejętności cyfrowych na poziomie
podstawowym i ponadpodstawowym, efektywna i o wysokiej jakości edukacja i
higiena cyfrowa oraz kształcenie specjalistów w dziedzinie nowych technologii.
 Poprawa koordynacji transformacji cyfrowej poprzez efektywną międzyresortową
i międzysektorową współpracę w oparciu o Architekturę Informacyjną Państwa
oraz systematyzację wiedzy i przejrzystość zarządzania projektami

-- 2 of 11 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
informatycznymi w skali całego państwa w ramach przyszłego Komitetu ds.
Cyfryzacji.
Pozostałe cele strategii zostały zgrupowane w następujących płaszczyznach, tj.:
 Państwo, czyli obszary związane przede wszystkim z funkcjonowaniem administracji
publicznej oraz jej relacji z podmiotami zewnętrznymi, w tym obywatelami:
 Cyfryzacja procesów administracyjnych i postępowań sądowych, m.in. poprzez
powszechne i bezpłatne udostępnienie przez rząd systemu EZD RP do
elektronicznego zarządzania dokumentacją jako usługi chmurowej dla podmiotów
publicznych;
 Cyfrowa tożsamość, czyli dalszy rozwój środków identyfikacji elektronicznej;
 E-usługi, których zakres i poziom dojrzałości będzie podwyższany;
 Systemy i rejestry, w tym przede wszystkim dążenie do pełnej interoperacyjności i
zgodności z założeniami Architektury Informacyjnej Państwa;
 Chmura obliczeniowa, czyli zapewnienie administracji publicznej łatwego dostępu
do skalowalnych, dostarczanych w różnych modelach usług chmurowych;
 Otwarte dane i wymiana danych, w tym rozwój portalu Otwartych Danych i
stymulacja wymiany danych między biznesem i administracją;
 Ludzie, czyli obszary koncentrujące się na obywatelach, ich jakości życia, rozwoju i
prawach w przestrzeni cyfrowej:
 Bezpieczna przestrzeń cyfrowa, czyli zapewnianie praktycznej realizacji praw
obywateli w sferze cyfrowej i przeciwdziałanie dezinformacji;
 Cyfrowe zdrowie, odnoszące się z jednej strony do ochrony obywateli przed
negatywnymi efektami psychospołecznymi związanymi ze sferą cyfrową, a z
drugiej – z cyfryzacją sektora ochrony zdrowia, w tym w odniesieniu do dostępu
do danych medycznych, wsparcia cyfryzacji podmiotów systemu ochrony zdrowia
i wykorzystania innowacyjnych technologii w leczeniu i profilaktyce;
 Branże kreatywne, a przede wszystkim wsparcie gamedevu, jako istotnej polskiej
branży eksportowej;
 Cyfrowa akademia, w tym wsparcie naukowców w dziedzinach związanych z
sektorem cyfrowym i zapewnianie im dostępu do wysokiej jakości infrastruktury;
 Biznes i nowe technologie, czyli obszary odnoszące się do cyfrowej transformacji
gospodarki, a także wykorzystania w niej i rozwoju nowych technologii:
 Cyfrowa transformacja przedsiębiorstw, obejmująca wsparcie finansowe,
doradcze czy w zakresie rozwoju kompetencji;
 Sztuczna inteligencja, w tym rozwój technologii na gruncie krajowym i wsparcie
dla ich efektywnego wdrażania;
 Technologie przełomowe, czyli wsparcie badań i wdrażania rozwiązań takich jak
technologie kwantowe, blockchain, internet rzeczy czy rozszerzona/wirtualna
rzeczywistość;
 Technologie kosmiczne, czyli wsparcie rozwoju rodzimego sektora kosmicznego;
 Finansowanie i wsparcie innowacji, zakładające rozwój ekosystemu wsparcia dla
innowacyjnych przedsiębiorstw i poszukiwanie nowych źródeł ich finansowania;
 Open source, czyli obszar zakładający wsparcie efektywnego wykorzystania i
rozwoju otwartych technologii w Polsce;

-- 3 of 11 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
W projekcie uwzględniono 37 wskaźników efektywności, które będą miarą postępów
realizacji strategii. Wartość docelowa poszczególnych wskaźników zaplanowana jest do
osiągnięcia pomiędzy 2025 a 2035 r. Zakładamy m.in., że w 2035 r.:
 przynajmniej podstawowe kompetencje cyfrowe będzie miało 85% obywateli;
 100% projektów IT o publicznym zastosowaniu będzie realizowanych zgodnie z
jednolitymi standardami i rekomendacjami architektonicznymi Architektury
Informacyjnej Państwa;
 100% podmiotów realizujących zadania publiczne pracować będzie na systemie
elektronicznego zarządzania dokumentami;
 100% spraw prowadzonych przez te podmioty załatwiane będzie elektronicznie;
 20 mln Polaków posiadać będzie portfel tożsamości cyfrowej;
 Wszystkie kluczowe e-usługi dostępne będą w aplikacji mObywatel;
 W Polsce pracować będzie przynajmniej 1,5 mln specjalistów ICT;
 100% jednostek administracji publicznej udostępniać będzie e-płatności;
 Polska będzie przeznaczać na cyfryzację od 2035 r. 5% PKB.
Ważnym elementem projektowanej strategii jest wzmocnienie koordynacji działań w
obszarze cyfryzacji i realizacji strategii, a także innych dokumentów o charakterze
strategicznym związanych z informatyzacją. Temu celowi służyć będzie m.in. powołanie
pełnomocników do spraw informatyzacji. Pełnomocnicy, zgodnie z projektem ustawy,
będą powoływani w urzędach obsługujących ministrów kierujących działem administracji
rządowej oraz w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, będą mogli działać również w
organach i jednostkach organizacyjnych podległych właściwemu ministrowi albo
Prezesowi Rady Ministrów i przez nich nadzorowanych.
Projekt Strategii był opiniowany w ramach konsultacji publicznych, które trwały do 11
grudnia 2024 r., a których efekt wpłynie na finalny kształt dokumentu - Strategia
Cyfryzacji Polski do 2035 roku - Ministerstwo Cyfryzacji - Portal Gov.pl.
Ponadto, Ministerstwo planuje działania w ramach niżej wskazanych projektów:
 Portal administracji publicznej – Portal RP (Gov.pl i Samorzad.gov.pl)
 Wsparcie dla powszechnego stosowania elektronicznego zarządzania dokumentacją
poprzez rozwój i udostępnienie nieodpłatnego systemu klasy EZD
System elektronicznego zarządzania dokumentacją (EZD) jest kluczowym narzędziem
umożliwiającym cyfryzację wewnętrznych procesów (back-office) administracji, co
przekłada się na usprawnienie usług publicznych, przyspieszenie procedur oraz obniżenie
kosztów. Dążymy do pełnej elektronizacji i uproszczenia procesów administracyjnych, aby
sprostać oczekiwaniom obywateli i przedsiębiorców w dynamicznie rozwijającym się
świecie cyfrowym. Wdrożenie, a następnie utrzymanie systemu klasy EZD w organizacji,
to przedsięwzięcie bardzo wymagające z uwagi na szereg zmian organizacyjnych,
konieczność podniesienia dojrzałości cyfrowej w tym kompetencji administratorów i
użytkowników systemu oraz poszerzenie wiedzy z zakresu przepisów archiwalnych.
Awans cyfrowy administracji będzie możliwy dzięki powszechnemu wykorzystaniu
narzędzia, jakim jest system EZD RP, które ma być wdrażane powszechnie i na zasadach
niekomercyjnych w polskiej administracji. Obecnie EZD RP jest udostępniany na licencji
freeware co oznacza, że z aplikacji mogą korzystać wszystkie zainteresowane podmioty
bez dodatkowych formalności i kosztów. EZD RP pozwala na kompleksowe zarządzanie

-- 4 of 11 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
dokumentacją w jednostce, począwszy od obsługi przesyłek wpływających i
wychodzących, poprzez rozdzielenie i dekretację korespondencji, klasyfikację i kwalifikację
dokumentacji oraz kompletowanie akt sprawy, kończąc na procesie archiwizacji.
W związku z powyższym zakłada się dalszy rozwój systemu EZD RP oraz przygotowanie
darmowej usługi SaaS EZD RP, umożliwiającej podmiotom publicznym korzystanie z
systemu bez inwestowania i utrzymania infrastruktury. Konieczne będzie też uregulowanie
w przepisach prawa obowiązku stosowania systemu do elektronicznego zarządzania
dokumentacją w administracji publicznej oraz ustawowe powołanie Operatora EZD
odpowiedzialnego za powszechne wdrażanie, utrzymanie i rozwój systemu EZD RP.
Powszechne wdrożenie systemu EZD w administracji publicznej przełoży się na
elektronizację i uproszczenie procesów administracyjnych, usprawnienie usług
publicznych, ułatwienie pracy urzędnikom i urzędniczkom. Dla obywateli oznacza to m.in.
szybszą obsługę spraw, możliwość śledzenia statusu sprawy online oraz weryfikacji
postępowania na każdym jego etapie.
 Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców (CEPiK)
Ministerstwo Cyfryzacji na bieżąco analizuje i wprowadza zmiany w obszarze centralnej
ewidencji pojazdów i kierowców. Działanie to prowadzi, aby:
 zmodernizować i zoptymalizować funkcjonowanie CEPiK,
 rozwijać funkcjonalności dostępne dla obywateli, przedsiębiorców i samorządów.
W 2024 r. wprowadziliśmy nową usługę Sprawdź Normę Euro. Umożliwia ona
sprawdzenie normy Euro pojazdu, aby upewnić się, czy danym pojazdem można wjechać
do strefy czystego transportu.
Aby wspierać podmioty właściwe w prowadzeniu stref czystego transportu,
przygotowaliśmy też usługę API, która pozwala sprawdzić, czy dany pojazd spełnia
wymagania w zakresie normy Euro. API może być wykorzystywane jak alternatywa innego
rozwiązania (nalepek) w procesach kontroli wjazdu do ustanowionych stref czystego
transportu.
Planujemy również udostępnić API dla przewoźników i podmiotów, które pośredniczą przy
przewozach osób. Pozwoli to zautomatyzować i usprawnić proces weryfikacji danych
uprawnień i praw jazdy kierowców wykonujących przewozy.
W 2025 r. planujemy ponadto rozpocząć prace w zakresie projektu modernizacji CEPiK.
Głównym celem projektu jest zapewnienie obywatelom i przedsiębiorcom nowych usług
elektronicznych, które umożliwią załatwienie spraw urzędowych związanych z
nabywaniem uprawnień przez kierowców i rejestracją pojazdów w pełni elektronicznie.
Plany te obejmują m.in. takie e-usługi, jak:
 uzyskanie prawa jazdy,
 uzyskanie karty kwalifikacji kierowcy – dla kierowców zawodowych,
 sprzedaż pojazdu,
 rejestracja pojazdu online.

-- 5 of 11 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
W ramach dostępnych e-usług planowany jest również rozwój usług w obszarze pojazdów
i kierowców umożliwiających dostęp do swoich własnych danych.
Planujemy także cyfryzację procesu obsługi orzeczeń lekarskich i psychologicznych o
braku przeciwwskazań do kierowania pojazdami, tak aby nie trzeba było dostarczać
takiego orzeczenia do urzędu.
W ramach rozwoju CEPiK planujemy też wprowadzić w 2025 r. zmiany, które umożliwią
bezpośrednią komunikację stacji demontażu z CEPiK. Uprości to proces wyrejestrowania
pojazdu w przypadku jego demontażu. Obywatel nie będzie już załatwiać tych spraw
osobiście, w urzędzie.
 System Rejestrów Państwowych (SRP)
Aby zwiększać efektywność usług publicznych, Ministerstwo Cyfryzacji doskonali cyfrowe
usługi i tworzy nowe, dążąc do tego, aby były one dostępne dla jak największej liczby
obywateli.
Rozwój SRP w kolejnych latach to kontynuacja rozwoju rejestrów wchodzących w skład
Systemu Rejestrów Państwowych. Projekt zakłada modernizację istniejących rejestrów
państwowych i budowę nowych funkcjonalności i e-usług. Projekt jest odpowiedzią na
potrzeby obywateli i urzędników, dotyczące obszaru rejestrów państwowych. Proces
transformacji cyfrowej  informatyzacja i rozwój gospodarczy kraju  jest ściśle powiązana
z rejestrami, które przechowują i udostępniają wysokiej jakości dane.
Ministerstwo Cyfryzacji na bieżąco analizuje i wprowadza zmiany, aby modernizować i
optymalizować elementy SRP (w tym koszty utrzymania). Ma to zapewnić ich wyższą
wydajność, użyteczność, skalowalność i interoperacyjność. Zaplanowane zmiany podniosą̨
również̇ poziom bezpieczeństwa systemu i przechowywanych w nim danych.
a. Zmiany w Rejestrze Dokumentów Paszportowych
Główne zmiany dotyczą:
 poprawy użyteczności,
 skrócenia czasu obsługi,
 zmniejszenia kosztów utrzymania i zwiększenia dostępności Rejestru
Dokumentów Paszportowych dla urzędników, którzy na co dzień realizują sprawy
paszportowe,
 dywersyfikacji rozwiązań w zakresie urządzeń peryferyjnych, które stanowią
wyposażenie stanowiska paszportowego i zapewnienia pełnej cyfryzacji i
monitorowania procesu fizycznego niszczenia unieważnionych dokumentów
paszportowych.
b. Zmiany w Rejestrze Dowodów Osobistych (RDO)
 Udostępnianie wizerunku osoby z Rejestru Dowodów Osobistych ma zwiększyć
bezpieczeństwo weryfikacji tożsamości przez podmioty takie jak banki, SKOK,
podmioty wydające środki identyfikacji elektronicznej. Zmiany te umożliwią
weryfikację i danych zamieszczonych na dokumencie, i wizerunku osoby, który
przechowywany jest w RDO.

-- 6 of 11 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
 Subskrypcja serii i numerów dowodów osobistych dla banków i SKOK ma pomóc
wyeliminować konieczność aktualizacji swoich danych przez klientów w tych
instytucjach. Zmiany pozwolą na automatyczne informowanie z RDO o serii,
numerze i dacie ważności nowego dowodu osobistego klienta.
 Przywracanie ważności dowodów i paszportów unieważnionych przez błąd
urzędnika. Ta zmiana pozwoli wprowadzić mechanizmy prawne i techniczne, które
umożliwią przywrócenie ważności dowodu osobistego lub paszportu, jeśli zostały
one unieważnione z powodu oczywistej omyłki, np. unieważnienia dokumentu
niewłaściwej osoby.
 Umożliwienie obsługi dowodów o wydłużonym terminie ważności, dla osób
powyżej 70. roku życia to odpowiedź na potrzeby obywateli, którzy ze względu na
wiek mogą mieć trudności z wnioskowaniem o wydanie nowego dokumentu
tożsamości.
 Rozbudowa mechanizmu weryfikacji zdjęć biometrycznych we wnioskach
składanych e-usługą ma ułatwić obywatelowi wnioskowanie o dowód osobisty
drogą elektroniczną. Pozwoli też zmniejszyć liczbę wniosków odrzucanych ze
względu na parametry techniczne zdjęć.
 Odrębna e-usługa wnioskowania o dowód dla dziecka bez numeru PESEL to
odpowiedź na potrzeby urzędników. Umożliwia załączenie przez wnioskodawcę
skanu wypełnionego wniosku.
c. Zmiany w obszarze Rejestru Stanu Cywilnego
 Zmiany w Bazie Usług Stanu Cywilnego odpowiadające na potrzeby Ministerstwa
Spraw Zagranicznych to realizacja postulatów MSZ związanych z obsługą przez
konsuli spraw z zakresu rejestracji stanu cywilnego. Konsul pełni równorzędną rolę
jak kierownik urzędu stanu cywilnego, realizując zadania poza granicami kraju.
 Implementacja zmian w Bazie Usług Stanu Cywilnego (BUSC) w związku z
archiwizacją aktów stanu cywilnego. Realizacja zmiany w BUSC wynika z art. 131
ust. 1 ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego2. Modyfikacja funkcjonalności ma
umożliwić kierownikowi USC przekazanie Akt Stanu Cywilnego (ASC)  po
spełnieniu określonych warunków  do właściwego archiwum, nie później niż:
2 ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. 2023 r. poz. 1378)

-- 7 of 11 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
o po 10 latach od dnia przeniesienia pierwszego ASC z księgi (czyli migracji
ASC) do BUSC,
o do marca 2025 r.
 Rozwój Bazy Usług Stanu Cywilnego ma poprawić ergonomię pracy
użytkowników, szybkość obsługi obywateli i jakość realizowanych działań. W tym
celu wypracowano podczas grupy roboczej z użytkownikami katalog zadań, które
przyczynią się do usprawnienia ich pracy.
 Uruchomienie dwóch nowych e-usług z zakresu rejestracji stanu cywilnego. Celem
usługi jest wprowadzenie elektronicznej możliwości realizacji przez obywateli
dwóch rodzajów zdarzeń z zakresu rejestracji stanu cywilnego. Są to:
o powrót do nazwiska noszonego przed zawarciem związku małżeńskiego,
o złożenie zapewnienia o braku okoliczności wyłączających zawarcie
związku małżeńskiego.
 Pozostałe zadania rozwojowe w obszarze SRP:
 Likwidacja kodów TERYT delegatur w miastach: Łódź, Poznań, Wrocław, Kraków.
W związku z projektowaną zmianą ustawy o statystyce publicznej oraz niektórych
innych ustaw (UD12) w celu jej wykonania należy wykonać prace związane z
odejściem w aplikacji Źródło od kodów TERYT delegatur (dzielnic) w Łodzi,
Poznaniu, Wrocławiu, Krakowie.
 Integracja w zakresie dostarczania dokumentów odpisów aktów stanu cywilnego
oraz zaświadczenia o zameldowaniu do Once-Only Technical System (OOTS). Jej
celem jest realizacja rozporządzenia unijnego dotyczącego możliwości korzystania
poza granicami Polski z e-usług danego kraju wspólnotowego. E-usługa umożliwi
pobieranie dokumentów z polskich systemów i rejestrów.
 Umożliwienie rejestracji parentyzacji w PESEL przez ewidencję ludności i dowody
osobiste oraz odmiejscowienie rejestracji czynności wymeldowania przez gminy w
PESEL. Rozszerzenie kompetencji do rejestracji parentyzacji na ewidencje ludności
i dowody osobiste ma zwiększyć liczbę powiązań parentyzacyjnych w rejestrze
PESEL. Będą one rejestrowane przy okazji obsługi zdarzeń z zakresu ewidencji
ludności i dowodów osobistych. Odmiejscowienie wymeldowania:
o wynika z oświadczeniowego charakteru czynności wymeldowania (tylko
wymeldowania, bez zameldowania w nowym miejscu),
o polega na odbiurokratyzowaniu procedury związanej z właściwością
miejscową dotychczasowego miejsca zameldowania, tj. miejsca, w którym
osoba wymeldowująca się już (tj. z dużym prawdopodobieństwem) nie
przebywa.
Ad 2) Czy rząd planuje wprowadzenie programów szkoleniowych dla osób starszych i
mniej wykwalifikowanych w zakresie korzystania z usług administracyjnych online?
Jednym z pięciu priorytetów Program Rozwoju Kompetencji Cyfrowych (PRKC) jest
"Zapewnienie każdemu możliwości rozwoju kompetencji cyfrowych", w ramach którego
realizowane są następujące działania Ministerstwa Cyfryzacji:
 Szkolenia dla obywateli z kompetencji cyfrowych, finansowane w ramach
inwestycji C2.1.3 E-Kompetencje z KPO. W wyniku realizacji tego działania
zaplanowano, że do II kwartału 2026 r. kompetencje cyfrowe nabędzie ponad 129
tysięcy obywateli. Na ten cel zostanie przekazanych około 191 mln zł ze środków
Krajowego Planu Odbudowy (KPO).

-- 8 of 11 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
 Rozwój kompetencji cyfrowych osób wykluczonych, z niepełnosprawnościami lub
z niskim poziomem kompetencji cyfrowych – działanie, podobnie jak powyższe,
finansowane w ramach inwestycji C2.1.3 E-Kompetencje z KPO, będzie wspierać
nabywanie umiejętności cyfrowych przez ponad 64 tysięcy osób do II kw. 2026 r.
Na ten cel zostanie przekazanych około 188 mln zł.
 Systemowe wsparcie edukacji cyfrowej dorosłych użytkowników ICT – Kluby
Rozwoju Cyfrowego – jedna z kluczowych inicjatyw PRKC polegająca na
utworzeniu Klubów Rozwoju Cyfrowego (KRC), będących lokalnymi ośrodkami
rozwoju kompetencji cyfrowych na poziomie gmin. Intencją działania jest
uruchomienie w istniejących obecnie instytucjach na terenie gmin (biblioteki,
świetlice, domy kultury i inne) nowej funkcji, której celem jest wsparcie rozwoju
kompetencji cyfrowych mieszkańców. Korzystający z oferty KRC otrzymają
wsparcie w dostępie do usług edukacyjnych oraz skorzystają z zajęć rozwijających
kompetencje cyfrowe. Obecnie trwa przygotowanie pilotażu KRC w około 60
gminach w Polsce. Następnie, po rewizji założeń, przystąpimy do etapu
skalowania w latach 2027-2028. Docelowo może powstać ponad 2000 KRC, w
których działać będą odpowiednio przygotowani edukatorzy - animatorzy rozwoju
kompetencji cyfrowych w społeczności lokalnej. Dostęp do usług KRC będą mieli
wszyscy obywatele, lecz szczególną grupą otoczoną opieką w tym zakresie będą
osoby starsze, które oprócz oferty o charakterze szkoleniowym, będą mogły liczyć
także na pomoc doraźną w problemach cyfrowych. Działanie jest finansowane z
programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego (budżet
przedsięwzięcia wynosi 1 046 mln zł).
Zasadą przyjętą podczas realizacji powyższych działań jest dostosowanie oferty do
potrzeb edukacyjnych uczestników, jednak mając na uwadze istnienie zagadnień
horyzontalnych, potrzebnych wszystkim użytkownikom technologii cyfrowych, wyżej
wymienione działania edukacyjne będą uwzględniać tematy bezpieczeństwa w przestrzeni
cyfrowej, ochrony przed dezinformacją oraz umiejętności korzystania z cyfrowych usług
publicznych.
Ministerstwo Cyfryzacji ogłosiło także powstanie nowej inicjatywy pod nazwą
„Porozumienie na rzecz rozwoju kompetencji cyfrowych PW eSkills”. Inicjatywa ma
wspierać współpracę pomiędzy instytucjami publicznymi, organizacjami pozarządowymi,
środowiskiem biznesowym i naukowym, by podnieść poziom kompetencji cyfrowych
Polaków. Inicjatywa „PW eSkills” oferuje szerokie możliwości współpracy w różnych
obszarach w tym m.in. podnoszenie poziomu kompetencji cyfrowych poprzez
organizowanie kursów, szkoleń i warsztatów oraz udostępnianie materiałów i narzędzi
edukacyjnych, w tym takich tematów jak cyfrowa higiena, e-usługi, czy identyfikacja
elektroniczna. Wraz z przystępowaniem nowych podmiotów do porozumienia
przewidujemy wzrost liczby oferowanych szkoleń oraz materiałów szkoleniowych, które
wspomogą osoby starsze oraz osoby z niskimi kompetencjami cyfrowymi w ich
podnoszeniu.
Ponadto, w związku z obowiązkiem od 1 stycznia 2025 r. korzystania z systemu e-
Doręczeń przez podmioty wymienione w ustawie o doręczeniach elektronicznych,
Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi intensywne działania edukacyjno-promocyjne.
Prowadzimy webinary, które przeznaczone są dla podmiotów publicznych. Poza tym
prowadzimy stronę internetową, przygotowujemy i upowszechniamy newslettery,
instrukcje i filmy instruktażowe. Przygotowaliśmy też zakładkę na gov.pl  Najważniejsze
informacje dla obywatela.

-- 9 of 11 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ad 3) Jakie działania są podejmowane w celu uproszczenia systemu ePUAP i zwiększenia
jego dostępności, aby więcej osób mogło korzystać z cyfrowych usług publicznych bez
potrzeby odwiedzania urzędów?
System informatyczny ePUAP to rozwiązanie zbudowane kilkanaście lat temu, w innej
rzeczywistości cyfrowej. Prowadzone prace nad modernizacją ePUAP mają dostosować
ten system do potrzeb wynikających z bieżących doświadczeń użytkowników.
Ad 4) Czy w ramach planu cyfryzacji przewiduje się wprowadzenie nowych usług online,
które jeszcze bardziej odciążą tradycyjne biura administracji publicznej, a jeśli tak, to jakie
to będą usługi?
Celem projektu ustawy o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne i ustawy o kontroli w administracji rządowej (UC44) jest
wprowadzenie rozwiązań wspierających transformację cyfrową państwa.
Projektowane regulacje z obszaru interoperacyjności oraz Architektury Informacyjnej
Państwa mają na celu budowę sprawnego systemu informacyjnego państwa,
dostarczającego wysokiej jakości usługi. Projekt wprowadza również przepisy nakładające
obowiązek udostępniania danych z systemów teleinformatycznych służących do realizacji
zadań publicznych przez API, co wpłynie na interoperacyjność systemów i ułatwi wymianę
danych między instytucjami.
Projektowane zmiany umożliwią administracji publicznej świadczenie usług dla obywateli i
przedsiębiorców, w sposób efektywny kosztowo i jakościowo.
Projekt Strategii, nad którym pracuje Ministerstwo Cyfryzacji, również ma na celu
poprawę funkcjonowania administracji publicznej, w tym również odciążenie tradycyjnych
biur administracji publicznej.
Kluczowe znaczenie dla realizacji tego celu ma:
 Cyfryzacja procesów administracyjnych i postępowań sądowych, w tym
dokończenie procesu przechodzenia na cyfrowy obieg dokumentów i
automatyzacja procesów w administracji;
 Dalszy rozwój cyfrowej tożsamości, czyli popularyzacja stosowania środków
identyfikacji elektronicznej;
 Rozwój e-usług, których zakres i poziom dojrzałości będzie podwyższany;
 Wspieranie rozwoju systemów i rejestrów, w tym przede wszystkim dążenie do
ich pełnej interoperacyjności i zgodności z założeniami Architektury Informacyjnej
Państwa;
 Zapewnienie administracji publicznej łatwego dostępu do skalowalnych,
dostarczanych w różnych modelach usług chmurowych;
 Działanie na rzecz otwartych danych i wymiany danych, w tym rozwój portalu
Otwartych Danych i stymulacja wymiany danych między biznesem i administracją.
Powyższe rozwiązania mają istotne znaczenie dla całego ekosystemu funkcjonowania
państwa, w szczególności efektywnego świadczenia elektronicznych usług publicznych.
Jednocześnie warto wskazać planowane działania Ministerstwa w zakresie poniższych
projektów:
 CEPiK
W ramach modernizacji CEPiK planujemy wprowadzić szereg usług dla obywateli i
rozwiązań automatyzujących i usprawniających procesy związane z nabywaniem

-- 10 of 11 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
uprawnień i rejestracją pojazdów w urzędach, m.in. w wydziałach komunikacji. Planujemy
m.in. przygotować nową aplikację, która umożliwi wykonywanie czynności w obszarze
pojazdów i kierowców. Aplikacja ta będzie:
 wykorzystywała dane gromadzone w CEPiK centralnie,
 zintegrowana m.in. z systemem PESEL, REGON, TERYT i innymi rejestrami
państwowymi i systemami. Ta integracja będzie możliwa np. w zakresie dostępu:
o do wydanych orzeczeń lekarskich i psychologicznych o braku
przeciwwskazań do kierowania pojazdami,
o do danych z Rejestru Dowodów Osobistych, aby umożliwić
wykorzystanie fotografii w procesie wydawania lub wymiany prawa
jazdy.
Prace te planujemy przeprowadzić w latach 2025-2028.
 SRP
W obszarze SRP planujemy rozwój następujących e-usług.
 e-usługa wnioskowania o dowód dla dziecka bez numeru PESEL to odpowiedź na
potrzeby urzędników. Umożliwia załączenie przez wnioskodawcę skanu
wypełnionego wniosku.
Jeśli dziecko nie ma numeru PESEL, wyślij pismo ogólne. Dołącz do niego
zeskanowany wniosek i zdjęcie dziecka.
 Uruchomienie dwóch nowych e-usług z zakresu rejestracji stanu cywilnego. Celem
usługi jest wprowadzenie elektronicznej możliwości realizacji przez obywateli
dwóch rodzajów zdarzeń z zakresu rejestracji stanu cywilnego. Są to:
o powrót do nazwiska noszonego przed zawarciem związku małżeńskiego,
o złożenie zapewnienia o braku okoliczności wyłączających zawarcie
związku małżeńskiego.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych

-- 11 of 11 --