tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.573.2024
Warszawa, dnia /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację 5548 z dnia 21 października 2024 r. Pani Poseł Marty Stożek
w sprawie pominięcia części pracowników w programie "Dofinansowanie wynagrodzeń
pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku
motywacyjnego na lata 2024-2027" proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Rada Ministrów przyjęła cztery programy, na mocy których prawie 200 tysięcy pracowników
samorządowych zostanie objętych wsparciem i otrzyma dodatki motywacyjne w wysokości
1000 zł brutto w latach 2024 – 2027. Wśród rzeczonych programów wymienić należy:
 „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”;
 „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu
pieczy zastępczej na lata 2024-2027”;
 „Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących
rodzinne domy dziecka na lata 2024-2027”;
 „Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów
składek od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych
instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027”.
Kwota środków przeznaczonych na realizację rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci
dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027 wynosi 6 721 400 000 zł, z tego: 960 200 000
zł w roku bieżącym, 1 920 400 000 zł w roku 2025, w roku 2026 - 1 920 400 000 zł, zaś
w roku 2027 – 1 920 400 000 zł.
Na realizację rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024–2027” w całym okresie jego
trwania przeznaczone zostanie 1 161 300 000 zł, z tego w roku 2024 – 165 900 000 zł,
w roku 2025 – 331 800 000 zł, w roku 2026 – 331 800 000 zł, w roku 2027 – 331 800 000 zł.
Środki zabezpieczone na realizację rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń
rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy dziecka na lata 2024–2027
to 157 500 000 zł., z tego na rok 2024 – 22 500 000 zł, w roku 2025 – 45 000 000 zł,
45 000 000 zł w roku 2026 i 45 000 000 zł w roku 2027.
Łączna kwota środków przeznaczonych na wypłatę dodatków motywacyjnych w ramach
rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego
oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych
instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027” w całym okresie jego
realizacji wynosi 2 079 200 000 zł, z czego w roku 2024 przeznaczono 231 400 000 zł, zaś

-- 1 of 3 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
w kolejnych latach planuje się przekazanie: w roku 2025 – 539 300 000 zł, 615 900 000 zł
w roku 2026 i 692 600 000 zł w roku 2027.
Program „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027” obejmuje tylko
pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w jednostkach organizacyjnych
pomocy społecznej prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich
zlecenie (na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej). W tym
miejscu należy podkreślić, że programy rządowe mają za zadanie dofinansowywać jednostki
samorządowe- jednostki organizacyjne pomocy społecznej lub prowadzone na ich zlecenie,
a nie podmioty prywatne. Zgodnie bowiem z przepisem art. 25 ustawy o pomocy społecznej
organy administracji rządowej i samorządowej mogą zlecać realizację zadania z zakresu
pomocy społecznej, udzielając dotacji na finansowanie lub dofinansowanie realizacji
zleconego zadania organizacjom pozarządowym, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz podmiotom wymienionym w art. 3
ust. 3 tej ustawy, prowadzącym działalność w zakresie pomocy społecznej. Do zlecania tych
zadań stosuje się przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Tym
samym podmiotami mogącymi realizować zadania pomocy społecznej na zlecenie zgodnie
z ww. art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie są osoby
prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do
Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów
i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace nad
modyfikacją ww. programów.
Przyjmując ww. programy, Rada Ministrów wyszła naprzeciw oczekiwaniom blisko 200
tysięcy samorządowych pracowników, w tym pracowników systemu pomocy społecznej
realizujących zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej pracujących w jednostkach
organizacyjnych pomocy społecznej. Wprowadzone rozwiązania są również znaczącą formą
wsparcia samych samorządów w realizowanych przez nie zadaniach własnych i odpowiedzią
na wieloletnie apele pracowników systemu pomocy społecznej. Można zatem założyć, że
udzielone samorządom wsparcie pozwoli na podwyższenie wynagrodzeń pozostałych
pracowników samorządowych – w zależności od struktury organizacyjnej ustalonej w danym
samorządzie i lokalnych potrzeb.
Podstawą ustalania poziomu wynagrodzenia pracowników samorządowych - w zależności
od zajmowanego przez nich stanowiska, posiadanego wyksztalcenia oraz stażu pracy - są
przepisy wydane na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach
samorządowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1960), określające zasady wynagradzania tej grupy
pracowników, pozostawiające kwestie ustalania całkowitej wysokości ich wynagrodzenia
w gestii pracodawców samorządowych. Mowa o:
 rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm.);
 regulaminie wynagradzania wydawanym przez pracodawcę samorządowego.
Należy również zwrócić uwagę na przyjętą przez Parlament ustawę o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego, której celem jest zbudowanie nowego systemu finansowania
zadań realizowanych przez samorządy.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozumie i docenia pracę wszystkich
pracowniczek i pracowników samorządowych. Wprowadzając wspomniane programy

-- 2 of 3 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
podjęto decyzję o wsparciu często niedofinansowanych w poprzednich latach zadań
własnych samorządu z zakresu m. in. pomocy społecznej. Jednocześnie, w Ministerstwie
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęto analizy dotyczące wprowadzenia
systemowej zmiany w takich obszarach jak pomoc społeczna i system świadczeń rodzinnych.
Pracami analitycznymi objęto również kwestie wynagradzania pracowników zatrudnionych
do realizacji tych zadań. Działania te będą prowadzone i konsultowane z udziałem strony
samorządowej.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej powołano zespół do spraw reformy
systemu pomocy społecznej, złożony z grona ekspertów, praktyków oraz osób ze świata
nauki. Jednym z zadań zespołu jest wypracowanie rozwiązań systemowych dotyczących
wsparcia kadr pomocy społecznej, między innymi w kwestiach związanych z ich
wynagrodzeniami.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 3 of 3 --