+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIP-VI.054.22.2024
Warszawa, 08 listopada 2024 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 5547 w sprawie możliwości udzielania pomocy pracownikom
likwidowanych zakładów produkcyjnych w kontekście planowanych zwolnień grupowych
w firmie Beko Poland Manufacturing sp. z o.o.
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 5547 Pani Poseł Marty Stożek, w sprawie sytuacji
pracowników w firmie Beko Poland Manufacturing sp. z o.o., uprzejmie informuję, że rolą
Ministerstwa Rozwoju i Technologii jest tworzenie warunków rozwoju przedsiębiorstw
działających w Polsce. Podejmowane działania mają charakter systemowy i horyzontalny,
zmierzający do poprawy otoczenia funkcjonowania biznesu i prowadzania kompleksowych
ułatwień dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej. MRiT nie ma wpływu na
indywidualne decyzje podejmowane przez zarząd firmy. Niemniej jednak podjęto działania
mające na celu poszukanie rozwiązania dla zaistniałej sytuacji w spółce BEKO. MRiT
wystąpiło do Agencji Rozwoju Przemysłu SA o ewentualne wsparcie firmy
w tej trudnej sytuacji. Z otrzymanej informacji wynika, że obecnie Agencja nie jest w stanie
wskazać możliwych rozwiązań służących utrzymaniu miejsc pracy w ww. spółce.
Należy zaznaczyć, że w Polsce funkcjonuje system wsparcia prorozwojowego dla firm,
realizowany w ramach działań instytucji rozwoju. Ustawa z dnia 4 lipca 2019 r. o systemie
instytucji rozwoju (SIR) reguluje system instytucji rozwoju i tryb współpracy pomiędzy
instytucjami wchodzącymi w jego skład. SIR tworzą m.in.: Polski Fundusz Rozwoju, Bank
Gospodarstwa Krajowego, Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. Do ich zadań należy m.in.:
prowadzenie analiz rynku, współpraca z organizacjami krajowymi i międzynarodowymi,
zwiększanie konkurencyjności polskiej gospodarki oraz rozwój innowacyjności.
Wychodząc naprzeciw potrzebom przedsiębiorców mających trudności w prowadzeniu
działalności gospodarczej, minister właściwy do spraw gospodarki ma możliwość udzielenia
wsparcia firmom za pośrednictwem narzędzi uregulowanych w ustawie z dnia
16 lipca 2020 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w celu ratowania lub
restrukturyzacji przedsiębiorców.
Na podstawie ustawy, możliwe jest udzielenie pomocy publicznej przedsiębiorcom
niewypłacalnym, zagrożonym likwidacją albo upadłością, czyli tym, którzy są w trakcie
postępowania upadłościowego lub stanęli wobec groźby likwidacji, spełniającym warunki
do wszczęcia takiego postępowania. Środki udzielone w ramach tej pomocy przeznaczane
są wyłącznie na działania restrukturyzacyjne lub wsparcie płynności finansowej w związku
z realizowaną restrukturyzacją. Z ww. instrumentu mogą skorzystać duże przedsiębiorstwa
pod warunkiem uzyskania notyfikacji pomocy w Komisji Europejskiej.

-- 1 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W zakresie wsparcia dla pracowników, którzy mogą utracić pracę w wyniku zwolnień, należy
zaznaczyć, że Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, po otrzymaniu informacji o
zwolnieniach grupowych planowanych w 2024 roku, pilnie zabezpieczyło dodatkowe 50
mln zł z rezerwy Funduszu Pracy na działania dla powiatów, w których te zwolnienia
wystąpią. Środki te mogą być przeznaczane m.in.: na refundację kosztów wyposażenia
stanowiska pracy, dofinansowanie rozpoczęcia działalności gospodarczej, uzupełnianie
kwalifikacji, szkolenia, tworzenie nowych miejsc pracy.
Zgodnie z art. 70 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy (Dz. U. z 2024 r. poz. 475 z późn. zm.), pracodawca zamierzający zwolnić co
najmniej 50 pracowników w okresie 3 miesięcy jest zobowiązany uzgodnić z powiatowym
urzędem pracy właściwym dla siedziby tego pracodawcy lub właściwym ze względu na
miejsce wykonywania pracy zakres i formy pomocy dla zwalnianych pracowników, w tym
pracowników niepełnosprawnych, dotyczące w szczególności pośrednictwa pracy,
poradnictwa zawodowego oraz szkoleń. Zwalniane osoby mogą liczyć na opiekę
pracowników urzędów pracy oraz zasiłek dla osób bezrobotnych (przy spełnieniu
warunków ustawowych).
W przypadku zwolnienia monitorowanego, pracodawca jest zobowiązany podjąć działania
polegające na zapewnieniu pracownikom przewidzianym do zwolnienia lub będącym
w trakcie wypowiedzenia lub w okresie 6 miesięcy po rozwiązaniu stosunku pracy lub
stosunku służbowego usług realizowanych w formie programu. Program może być
realizowany przez powiatowy urząd pracy, agencję zatrudnienia lub instytucję szkoleniową.
Program może być finansowany przez pracodawcę lub przez pracodawcę
i odpowiednie jednostki administracji publicznej. Najczęściej stosowane formy pomocy
w programach dla zwalnianych pracowników to:
 pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe,
 środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej,
 szkolenia zawodowe,
 zatrudnienie na miejscach pracy współfinansowanych ze środków Funduszu Pracy
(prace interwencyjne, roboty publiczne itd.),
 zatrudnienie w ramach dofinansowania do wynagrodzenia za zatrudnienie
skierowanego bezrobotnego, który ukończył 50 rok życia, bony na zasiedlenie,
 bony zatrudnieniowe.
W przypadku przyznania przez pracodawcę i pobierania przez zwalnianego pracownika
świadczenia szkoleniowego, o którym mowa w art. 70 ust. 6, ustawa o promocji, przewiduje
rozwiązania służące wsparciu osób w postaci:
 refundacji pracodawcy z Funduszu Pracy składki na ubezpieczenia emerytalne
i rentowe finansowane ze środków własnych pracodawcy (art. 70 ust. 8 i art. 108
ust. 1 pkt 25 ustawy o promocji),
 zwolnienia (zwrot ustawowy „z wyjątkiem”) z obowiązku opłacania składki na
Fundusz Pracy (art. 104 ust. 1 pkt 3 lit. h ustawy o promocji),
 form pomocy przysługujących w zakresie wynikającym z art. 43 ut. 1 pkt 7 ustawy
o promocji osobom poszukującym pracy (i pobierającym świadczenie szkoleniowe
określone w art. 70 ust. 6 ww. ustawy). Osoby posiadające status osób
bezrobotnych w rozumieniu ustawy o promocji, tj. osoby, które zgodnie z jej art. 2
ust. 1 pkt 2 lit. k nie pobierają po ustaniu zatrudnienia świadczenia szkoleniowego,
o którym mowa w art. 70 ust. 6 tej ustawy, mogą ubiegać się o wsparcie

-- 2 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
finansowane ze środków Funduszu Pracy przewidziane dla osób bezrobotnych (w
ramach Rozdziału 11 „Instrumenty rynku pracy” art. 44-61b ustawy o promocji).
Na finansowanie aktywizacji zawodowej bezrobotnych i poszukujących pracy samorządy
powiatów dysponują środkami Funduszu Pracy w wysokości 3 098 859 450 zł w ramach
przyznanych na 2024 rok limitów na finansowanie programów na rzecz promocji
zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej. Województwo
dolnośląskie dysponuje kwotą 207 210 164,62 zł, w tym Powiatowy Urząd Pracy we
Wrocławiu kwotą 26 265 635,84 zł. Środki są przyznawane na cały rok i w transzach
miesięcznych trafiają na konta powiatowych urzędów pracy. W ramach przyznanych
środków, finansowane są wszystkie formy aktywizacji określone w ustawie dla wszystkich
grup, w tym m.in. osób zwalnianych z pracy. Wyboru realizowanych form aktywizacji
zawodowej, w ramach łącznej kwoty ustalonej dla samorządu powiatu na finansowanie
programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji
zawodowej, dokonuje starosta po zasięgnięciu opinii powiatowej rady rynku pracy.
W sytuacji, gdy przyznany limit okazuje się niewystarczającym, samorządy powiatów mogą
ubiegać się o dodatkowe środki z rezerwy Funduszu Pracy, będące w dyspozycji ministra
właściwego do spraw pracy.
W roku 2024 Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej ogłosił cztery nabory wniosków
o przyznanie środków rezerwy Funduszu Pracy na finansowanie, realizowanych w wyniku
diagnozy bieżących potrzeb rynku pracy, programów aktywizacji zawodowej dla
zwalnianych pracowników, w tym objętych zwolnieniami grupowymi:
1. w terminie od 23 kwietnia do 31 maja br., wpłynęły 22 wnioski z przeznaczeniem
na aktywizację zawodową dla 1 390 osób,
2. w terminie od 19 czerwca do 31 lipca br., wpłynęło 17 wniosków
z przeznaczeniem na aktywizację zawodową dla 1 066 osób,
3. w terminie od 07 sierpnia do 30 sierpnia br., wpłynęły 3 wnioski z przeznaczeniem
na aktywizację zawodową dla 85 osób,
4. w terminie od 06 września do 30 września, wpłynęły 4 wnioski z przeznaczeniem
na aktywizację zawodową dla 68 osób. Wnioski te są w trakcie oceny.
W ramach trzech naborów na program dla zwalnianych pracowników przyznano środki
w wysokości ok. 36 mln zł. Po przyznaniu środków w ramach ostatniego czwartego naboru,
w przypadku dostępnej alokacji środków, zostanie podjęta decyzja w zakresie uruchomienia
piątego naboru wniosków.
Niezależnie od decyzji o ogłoszeniu naboru, środki rezerwy Funduszu Pracy mogą być
przeznaczone na realizację działań aktywizacyjnych w formie programu aktywizacji
zawodowej bezrobotnych zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników
oraz pracowników objętych zwolnieniami monitorowanymi. Środki rezerwy przeznaczone
na powyższy program są uruchamiane na bieżąco w ramach środków będących w dyspozycji
Ministra, bez wcześniejszego ogłoszenia naboru, w kolejności wpływu wniosków do
Ministerstwa. Wniosek należy sporządzić według procedury określonej w pkt. 2.2 Zasad
ubiegania się o środki rezerwy Funduszu Pracy na finansowanie działań aktywizacyjnych
realizowanych przez powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy w 2024 roku.
Program dotyczy osób bezrobotnych zarejestrowanych w urzędzie pracy, z którymi
rozwiązano stosunek pracy z przyczyn niedotyczących pracowników w drodze
wypowiedzenia dokonanego przez pracodawcę oraz na mocy porozumienia stron, a także

-- 3 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
osób objętych zwolnieniami monitorowanymi (art. 2 ust. 1 pkt. 44 ustawy). Przewiduje się
również możliwość przyznania środków rezerwy w sytuacji otrzymania przez urząd pracy
zawiadomienia o planowanym w 2024 r. zwolnieniu grupowym, o którym mowa w art. 4
ust. 1 lub 4 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z
pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (Dz. U. z 2024 r.
poz. 61).
Przyjęte w prawodawstwie polskim rozwiązania z zakresu ochrony pracowników przed
utratą wynagrodzenia spowodowaną niewypłacalnością pracodawcy reguluje ustawa
z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności
pracodawcy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1087), dalej ustawa o ochronie roszczeń. Jej przepisy
tworzą ramy prawne dla instytucji gwarancyjnej - Funduszu Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych, dalej jako „Fundusz” lub „FGŚP”. Ze środków FGŚP dokonywane są wypłaty
świadczeń pracowniczych niezaspokojonych przez niewypłacalnego pracodawcę oraz
zaliczek w razie jego niewypłacalności lub faktycznego zaprzestania działalności
w rozumieniu przepisów tej ustawy.
Przepisy ustawy o ochronie roszczeń umożliwiają zaspokojenie roszczeń pracowniczych ze
środków Funduszu wyłącznie w przypadku zaistnienia – określonych w przepisach art. 2-8
ustawy o ochronie roszczeń – sytuacji niewypłacalności pracodawcy (tj. co do zasady
w sytuacji upadłości albo restrukturyzacji pracodawcy) lub faktycznego zaprzestania
działalności przez pracodawcę, o którym mowa w art. 12a ust. 2 tej ustawy. Wniosek
o wypłatę świadczeń pracowniczych może złożyć zarówno pracodawca, likwidator lub inna
osoba sprawująca zarząd majątkiem pracodawcy, jak i w określonych przypadkach sam
zainteresowany pracownik (art. 15 ust. 1, art. 16 ustawy o ochronie roszczeń). Prowadzenie
postępowań wyjaśniających w omawianym zakresie, rozstrzyganie o zasadności
zaspokojenia roszczeń pracowniczych i dokonywanie obligatoryjnych wypłat ze środków
FGŚP należy do zakresu kompetencji marszałków województw, z tym, że na mocy
stosownych upoważnień zadania te wykonują dyrektorzy wojewódzkich urzędów pracy.
Marszałek województwa wypłaca na wniosek pracownika zaliczkę na poczet
niezaspokojonych przez pracodawcę roszczeń z powodu braku środków finansowych,
w związku z faktycznym zaprzestaniem działalności przez pracodawcę. Jak wynika
z informacji uzyskanych z Wojewódzkich Urzędów Pracy we Wrocławiu i Łodzi, podmiot –
fabryka chłodziarek Beko – nie składał żadnych wniosków i nie występował o środki na
wypłaty świadczeń z FGŚP zgodnie z ustawą o ochronie roszczeń. W przypadku złożenia
wniosków o wypłatę świadczeń do Wojewódzkiego Urzędu Pracy oraz spełnieniu
przesłanek wynikających z ww. ustawy wypłaty takie zostaną niezwłocznie zrealizowane
z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
Ponadto informuję, że opracowany w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
projekt ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia zawiera szereg rozwiązań korzystnych
dla pracodawców i osób poszukujących zatrudnienia. Planowane zmiany dotyczące form
pomocy, realizowanej przez urzędy pracy, to m.in.:
 zmiana priorytetów dla publicznych służb zatrudnienia przez nastawienie na
większą współpracę z przedsiębiorcami i realizację ich potrzeb,
 zmniejszenie biurokracji i obowiązków sprawozdawczych dla przedsiębiorców,
 zwiększenie dostępu do Krajowego Funduszu Szkoleniowego, który dotychczas
pozwalał na dofinansowanie kształcenia/szkolenia pracowników i pracodawców, o
osoby prowadzące firmy jednoosobowe oraz pracujące na podstawie umów
cywilnoprawnych,

-- 4 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
 uelastycznienie atrakcyjnych dla przedsiębiorców form pomocy, np. refundacji
kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, kosztów wyposażenia lub
doposażenia specyficznych stanowisk pracy związanych ze wsparciem dla dzieci
niepełnosprawnych czy pożyczki na utworzenie stanowiska pracy.
Mając na uwadze powyższe oraz odnosząc się do kwestii odkupu fabryki Beko Poland
Manufacturing Sp. z o.o. przez Skarb Państwa czy też wsparcia finansowego utworzenia
spółdzielni pracowniczej, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie
posiada narzędzi do realizacji takich działań.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Krzysztof Paszyk
Minister Rozwoju i Technologii
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora jest
dyrektor Departamentu Innowacji i Polityki Przemysłowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).

-- 5 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.

-- 6 of 6 --