Interpelacja nr 5543
Interpelacja w sprawie inwestycji przeciwpowodziowych na przykładzie zapomnianego kanału ulgi Jeziora Nyskiego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (58%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie inwestycji przeciwpowodziowych na przykładzie zapomnianego kanału ulgi Jeziora Nyskiego
Interpelacja nr 5543
do ministra infrastruktury
w sprawie inwestycji przeciwpowodziowych na przykładzie zapomnianego kanału ulgi Jeziora Nyskiego
Zgłaszający: Marta Stożek
Data wpływu: 17-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z prośbą o pilne podjęcie działań w sprawie realizacji projektu kanału ulgi z Jeziora Nyskiego, który został zapomniany i nie jest uwzględniany w aktualnych planach. Problem ten jest szczególnie istotny w kontekście obecnej powodzi, która dotknęła południowe województwa Polski, w tym Dolny Śląsk i Opolszczyznę. Sytuacja jest kryzysowa, a wiele miejscowości, takich jak Kłodzko, Głuchołazy i Stronie Śląskie, zostało zalanych.
Urząd marszałkowski przedstawił gminom pierwsze koncepcje przebiegu nowej, południowo-wschodniej obwodnicy Nysy. Nowa droga ma połączyć rondo w Niwnicy, kończące północną obwodnicę miasta, z drogą wojewódzką 411 Nysa–Głuchołazy. To pozwoli wyprowadzić z centrum miasta ruch tranzytowy od autostrady w stronę granicy państwa w Głuchołazach.
Na pierwszym spotkaniu konsultacyjnym w sprawie nowej drogi wiceburmistrz Nysy Marek Rymarz zauważył, że przyjęty przebieg wariantu nr 1, biegnącego najbliżej Nysy, pokrywa się częściowo z projektowaną trasą kanału ulgi z Jeziora Nyskiego. W związku z tym projekt został skorygowany – przesunięto przebieg wariantu nr 1 o 100 metrów na południe, w stronę miejscowości Podkamień.
Władze Nysy proponują przygotowanie jeszcze trzeciej wersji projektowanej obwodnicy, która od południa ominie również miejscowość Przełęk. W interesie mieszkańców jest, aby nowa droga wyprowadziła ruch tranzytowy z wiosek Podkamień i Przełęk. Projektanci prawdopodobnie wezmą pod uwagę dodatkowy, trzeci i najdłuższy wariant, ale będzie to wymagało politycznych decyzji o dodatkowym finansowaniu. Trzeci wariant mierzy ok. 6 kilometrów długości i jest o 1,5 kilometra dłuższy oraz znacznie droższy w realizacji od najtańszego wariantu numer 1, biegnącego niedaleko osiedli mieszkaniowych Nysa – Południe.
Planistyczny konflikt z obwodnicą przypomniał natomiast ważny dla Nysy, a zapomniany projekt kanału ulgi. W czasie powodzi w 1997 roku miasto zostało zalane, ponieważ wysoka fala z jeziora nie zmieściła się w korycie rzeki. Po modernizacji koryta Nysy Kłodzkiej jest ono w stanie przyjąć znacznie więcej wody niż wcześniej, ale fali stulecia nie pomieści. Tak duża ilość wody miała się zmieścić w kanale ulgi, którego koszt kilka lat temu szacowano na 850 mln zł.
Wypływ kanału ze zbiornika jest już gotowy. W czasie modernizacji zapory czołowej wybudowano boczną budowę zrzutową z potężnymi zasuwami, które obecnie mogą wypuścić nadmiar wody tylko na pola. Dodatkowo, budując północną obwodnicę Nysy, postawiono wiadukt za 20 mln złotych, który obecnie biegnie nad polami. W przyszłości ma pod nim płynąć kanał ulgi.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje realizację projektu kanału ulgi z Jeziora Nyskiego?
Jakie są aktualne plany dotyczące finansowania i harmonogramu realizacji kanału ulgi?
Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie dodatkowych regulacji, które zapewnią, że nowe inwestycje infrastrukturalne nie będą kolidować z planowanymi projektami przeciwpowodziowymi?
Jakie kroki zostaną podjęte, aby zapewnić, że kanał ulgi zostanie uwzględniony w przyszłych planach zagospodarowania przestrzennego?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie programów wsparcia dla mieszkańców Nysy, którzy mogą być narażeni na ryzyko powodziowe w przypadku braku realizacji kanału ulgi?
Z poważaniem
Marta Stożek
Posłanka na Sejm RP
Partia Lewica Razem
Interpelacja nr 5543
do ministra infrastruktury
w sprawie inwestycji przeciwpowodziowych na przykładzie zapomnianego kanału ulgi Jeziora Nyskiego
Zgłaszający: Marta Stożek
Data wpływu: 17-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z prośbą o pilne podjęcie działań w sprawie realizacji projektu kanału ulgi z Jeziora Nyskiego, który został zapomniany i nie jest uwzględniany w aktualnych planach. Problem ten jest szczególnie istotny w kontekście obecnej powodzi, która dotknęła południowe województwa Polski, w tym Dolny Śląsk i Opolszczyznę. Sytuacja jest kryzysowa, a wiele miejscowości, takich jak Kłodzko, Głuchołazy i Stronie Śląskie, zostało zalanych.
Urząd marszałkowski przedstawił gminom pierwsze koncepcje przebiegu nowej, południowo-wschodniej obwodnicy Nysy. Nowa droga ma połączyć rondo w Niwnicy, kończące północną obwodnicę miasta, z drogą wojewódzką 411 Nysa–Głuchołazy. To pozwoli wyprowadzić z centrum miasta ruch tranzytowy od autostrady w stronę granicy państwa w Głuchołazach.
Na pierwszym spotkaniu konsultacyjnym w sprawie nowej drogi wiceburmistrz Nysy Marek Rymarz zauważył, że przyjęty przebieg wariantu nr 1, biegnącego najbliżej Nysy, pokrywa się częściowo z projektowaną trasą kanału ulgi z Jeziora Nyskiego. W związku z tym projekt został skorygowany – przesunięto przebieg wariantu nr 1 o 100 metrów na południe, w stronę miejscowości Podkamień.
Władze Nysy proponują przygotowanie jeszcze trzeciej wersji projektowanej obwodnicy, która od południa ominie również miejscowość Przełęk. W interesie mieszkańców jest, aby nowa droga wyprowadziła ruch tranzytowy z wiosek Podkamień i Przełęk. Projektanci prawdopodobnie wezmą pod uwagę dodatkowy, trzeci i najdłuższy wariant, ale będzie to wymagało politycznych decyzji o dodatkowym finansowaniu. Trzeci wariant mierzy ok. 6 kilometrów długości i jest o 1,5 kilometra dłuższy oraz znacznie droższy w realizacji od najtańszego wariantu numer 1, biegnącego niedaleko osiedli mieszkaniowych Nysa – Południe.
Planistyczny konflikt z obwodnicą przypomniał natomiast ważny dla Nysy, a zapomniany projekt kanału ulgi. W czasie powodzi w 1997 roku miasto zostało zalane, ponieważ wysoka fala z jeziora nie zmieściła się w korycie rzeki. Po modernizacji koryta Nysy Kłodzkiej jest ono w stanie przyjąć znacznie więcej wody niż wcześniej, ale fali stulecia nie pomieści. Tak duża ilość wody miała się zmieścić w kanale ulgi, którego koszt kilka lat temu szacowano na 850 mln zł.
Wypływ kanału ze zbiornika jest już gotowy. W czasie modernizacji zapory czołowej wybudowano boczną budowę zrzutową z potężnymi zasuwami, które obecnie mogą wypuścić nadmiar wody tylko na pola. Dodatkowo, budując północną obwodnicę Nysy, postawiono wiadukt za 20 mln złotych, który obecnie biegnie nad polami. W przyszłości ma pod nim płynąć kanał ulgi.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje realizację projektu kanału ulgi z Jeziora Nyskiego?
Jakie są aktualne plany dotyczące finansowania i harmonogramu realizacji kanału ulgi?
Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie dodatkowych regulacji, które zapewnią, że nowe inwestycje infrastrukturalne nie będą kolidować z planowanymi projektami przeciwpowodziowymi?
Jakie kroki zostaną podjęte, aby zapewnić, że kanał ulgi zostanie uwzględniony w przyszłych planach zagospodarowania przestrzennego?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie programów wsparcia dla mieszkańców Nysy, którzy mogą być narażeni na ryzyko powodziowe w przypadku braku realizacji kanału ulgi?
Z poważaniem
Marta Stożek
Posłanka na Sejm RP
Partia Lewica Razem
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4545 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.28.2024
Warszawa, 13 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5543 z dnia 21 października br. Posłanki na Sejm RP, Pani
Marty Stożek, dotyczącą inwestycji przeciwpowodziowych na przykładzie kanału ulgi
Jeziora Nyskiego, przedstawiam stosowne informacje w zakresie właściwości
Ministerstwa Infrastruktury.
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje realizację projektu kanału ulgi z Jeziora
Nyskiego?
Zgodnie z informacją uzyskaną z Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie
(dalej: PGW Wody Polskie) inwestycja dotycząca budowy kanału ulgi dla zbiornika
retencyjnego w Nysie jest przez nich planowana do realizacji. Kompleksowe rozwiązanie
dla zlewni Nysy Kłodzkiej przedstawi przygotowywany przez ww. instytucję program
ochrony przed powodzią dla tego obszaru, stanowiący odpowiedź na powódź z września
2024 r.
2. Jakie są aktualne plany dotyczące finansowania i harmonogramu realizacji kanału
ulgi?
PGW Wody Polskie poinformowało, że przedmiotowa inwestycja została zgłoszona do
Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej jako potencjalny projekt do finansowania
z dodatkowej puli środków pochodzących z Unii Europejskiej w związku z powodzią we
wrześniu 2024 r. Szczegółowy harmonogram realizacji zadania zostanie ustalony po
zabezpieczeniu środków na jego realizację.
3. Czy Ministerstwo przewiduje wprowadzenie dodatkowych regulacji, które
zapewnią, że nowe inwestycje infrastrukturalne nie będą kolidować
z planowanymi projektami przeciwpowodziowymi?
Zgodnie z przekazanymi przez PGW Wody Polskie informacjami przy projektowaniu
budowli hydrotechnicznych oraz innych inwestycji infrastrukturalnych, działania są
realizowane przy uwzględnieniu obowiązujących dokumentów planistycznych,
dotyczących w szczególności zarządzania ryzykiem powodziowym, budowy dróg oraz
-- 1 of 2 --
2
zagospodarowania przestrzennego. W przypadku wystąpienia ewentualnej kolizji są
przeprowadzane uzgodnienia pomiędzy inwestorami i zarządcami poszczególnej
infrastruktury.
Istnieją także rozwiązania zawarte w ustawie o szczególnych zasadach przygotowania i
realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych1, które regulują kwestie kolizji zamierzeń
inwestycyjnych. Wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji
drogowej zawiera opinie dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej PGW Wody
Polskie - w odniesieniu do inwestycji obejmujących wykonanie urządzeń wodnych oraz do
wykonywania obiektów budowlanych lub robót na obszarach szczególnego zagrożenia
powodzią2.
4. Jakie kroki zostaną podjęte, aby zapewnić, że kanał ulgi zostanie uwzględniony
w przyszłych planach zagospodarowania przestrzennego?
Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej należy do zadań własnych właściwych
organów samorządu terytorialnego3. Projekty dokumentów tj.: plan zagospodarowania
przestrzennego województwa, plan ogólny gminy, miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego, wymagają uzgodnienia z organami PGW Wody Polskie w zakresie
dotyczącym zabudowy i zagospodarowania terenu położonego na obszarach
szczególnego zagrożenia powodzią4. Ostateczna decyzja co do zawartości planów
zagospodarowania przestrzennego należy do organów samorządu terytorialnego.
5. Czy Ministerstwo rozważa wprowadzenie programów wsparcia dla mieszkańców
Nysy, którzy mogą być narażeni na ryzyko powodziowe w przypadku braku
realizacji kanału ulgi?
Kwestia pomocy społecznej znajduje się w kompetencji Ministerstwa Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej. Natomiast jak wskazano powyżej kanał ulgi dla zbiornika
retencyjnego w Nysie jest planowany do realizacji przez PGW Wody Polskie.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
1 Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie
dróg publicznych (Dz.U. z 2024 poz. 311, z późn. zm.).
2 Art. 11d ust. 1 pkt. 8 lit. d ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2024 poz. 311, z późn. zm.).
3 Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130)
4 Art. 166 ust. 2 Ustawy z dnia 20 lipca 2027 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1087 z późn. zm.).
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.28.2024
Warszawa, 13 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5543 z dnia 21 października br. Posłanki na Sejm RP, Pani
Marty Stożek, dotyczącą inwestycji przeciwpowodziowych na przykładzie kanału ulgi
Jeziora Nyskiego, przedstawiam stosowne informacje w zakresie właściwości
Ministerstwa Infrastruktury.
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje realizację projektu kanału ulgi z Jeziora
Nyskiego?
Zgodnie z informacją uzyskaną z Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie
(dalej: PGW Wody Polskie) inwestycja dotycząca budowy kanału ulgi dla zbiornika
retencyjnego w Nysie jest przez nich planowana do realizacji. Kompleksowe rozwiązanie
dla zlewni Nysy Kłodzkiej przedstawi przygotowywany przez ww. instytucję program
ochrony przed powodzią dla tego obszaru, stanowiący odpowiedź na powódź z września
2024 r.
2. Jakie są aktualne plany dotyczące finansowania i harmonogramu realizacji kanału
ulgi?
PGW Wody Polskie poinformowało, że przedmiotowa inwestycja została zgłoszona do
Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej jako potencjalny projekt do finansowania
z dodatkowej puli środków pochodzących z Unii Europejskiej w związku z powodzią we
wrześniu 2024 r. Szczegółowy harmonogram realizacji zadania zostanie ustalony po
zabezpieczeniu środków na jego realizację.
3. Czy Ministerstwo przewiduje wprowadzenie dodatkowych regulacji, które
zapewnią, że nowe inwestycje infrastrukturalne nie będą kolidować
z planowanymi projektami przeciwpowodziowymi?
Zgodnie z przekazanymi przez PGW Wody Polskie informacjami przy projektowaniu
budowli hydrotechnicznych oraz innych inwestycji infrastrukturalnych, działania są
realizowane przy uwzględnieniu obowiązujących dokumentów planistycznych,
dotyczących w szczególności zarządzania ryzykiem powodziowym, budowy dróg oraz
-- 1 of 2 --
2
zagospodarowania przestrzennego. W przypadku wystąpienia ewentualnej kolizji są
przeprowadzane uzgodnienia pomiędzy inwestorami i zarządcami poszczególnej
infrastruktury.
Istnieją także rozwiązania zawarte w ustawie o szczególnych zasadach przygotowania i
realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych1, które regulują kwestie kolizji zamierzeń
inwestycyjnych. Wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji
drogowej zawiera opinie dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej PGW Wody
Polskie - w odniesieniu do inwestycji obejmujących wykonanie urządzeń wodnych oraz do
wykonywania obiektów budowlanych lub robót na obszarach szczególnego zagrożenia
powodzią2.
4. Jakie kroki zostaną podjęte, aby zapewnić, że kanał ulgi zostanie uwzględniony
w przyszłych planach zagospodarowania przestrzennego?
Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej należy do zadań własnych właściwych
organów samorządu terytorialnego3. Projekty dokumentów tj.: plan zagospodarowania
przestrzennego województwa, plan ogólny gminy, miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego, wymagają uzgodnienia z organami PGW Wody Polskie w zakresie
dotyczącym zabudowy i zagospodarowania terenu położonego na obszarach
szczególnego zagrożenia powodzią4. Ostateczna decyzja co do zawartości planów
zagospodarowania przestrzennego należy do organów samorządu terytorialnego.
5. Czy Ministerstwo rozważa wprowadzenie programów wsparcia dla mieszkańców
Nysy, którzy mogą być narażeni na ryzyko powodziowe w przypadku braku
realizacji kanału ulgi?
Kwestia pomocy społecznej znajduje się w kompetencji Ministerstwa Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej. Natomiast jak wskazano powyżej kanał ulgi dla zbiornika
retencyjnego w Nysie jest planowany do realizacji przez PGW Wody Polskie.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
1 Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie
dróg publicznych (Dz.U. z 2024 poz. 311, z późn. zm.).
2 Art. 11d ust. 1 pkt. 8 lit. d ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2024 poz. 311, z późn. zm.).
3 Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130)
4 Art. 166 ust. 2 Ustawy z dnia 20 lipca 2027 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1087 z późn. zm.).
-- 2 of 2 --