Interpelacja nr 5512
Interpelacja w sprawie wykazu organizacji finansowanych z Funduszu Sprawiedliwości
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (33%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Zdrowie i Lecznictwo (29%)
Edukacja i Szkolnictwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wykazu organizacji finansowanych z Funduszu Sprawiedliwości
Interpelacja nr 5512
do ministra sprawiedliwości
w sprawie wykazu organizacji finansowanych z Funduszu Sprawiedliwości
Zgłaszający: Wiesław Szczepański
Data wpływu: 16-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
Fundusz Sprawiedliwości to państwowy fundusz celowy Ministerstwa Sprawiedliwości utworzony na podstawie art. 43 Kodeksu karnego wykonawczego z 1997 roku. Środki z Funduszu Sprawiedliwości miały trafiać na wsparcie ofiar przestępstw i ich bliskich oraz przeciwdziałanie przyczynom przestępczości.
W lipcu 2017 roku zmieniono przepisy dotyczące tego, na co można wydawać pieniądze z funduszu. Dodano „przeciwdziałanie przyczynom przestępczości”, a także m.in. „podejmowanie przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i informacyjnym”, „promowanie systemu pomocy osobom pokrzywdzonym” czy „upowszechnianie wiedzy na temat praw osób pokrzywdzonych”. Poszerzono również katalog podmiotów, które mogły korzystać z dofinansowania funduszu. Fundusz do tego czasu mógł finansować jedynie fundacje i stowarzyszenia, a po zmianach także tzw. jednostki sektora finansów publicznych - czyli np. organy administracji rządowej, sądy, samorządy, agencje rządowe, uczelnie, szpitale, ochotnicze straże pożarne.
Z kontroli Najwyższej Izby Kontroli wynika, że część dofinansowania była wykorzystywana niezgodnie z prawem, niezgodnie z celami funduszu, służąc wyłącznie jednemu środowisku partyjnemu, a także służąc osobistym korzyściom dysponowania wielomilionowymi dotacjami państwowymi. Trafiały one w znacznej mierze do instytucji powiązanych z politykami zarządzającymi funduszem. Były także traktowane jako sposób na realizację celów wyborczych i wsparcie kampanii politycznych.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Jakie organizacje z województwa wielkopolskiego znalazły się na liście beneficjentów Funduszu Sprawiedliwości w latach 2018-2023?
Jaka kwota z Funduszu Sprawiedliwości trafiła do tych organizacji z woj. wielkopolskiego?
Z poważaniem
Wiesław Szczepański
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 5512
do ministra sprawiedliwości
w sprawie wykazu organizacji finansowanych z Funduszu Sprawiedliwości
Zgłaszający: Wiesław Szczepański
Data wpływu: 16-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
Fundusz Sprawiedliwości to państwowy fundusz celowy Ministerstwa Sprawiedliwości utworzony na podstawie art. 43 Kodeksu karnego wykonawczego z 1997 roku. Środki z Funduszu Sprawiedliwości miały trafiać na wsparcie ofiar przestępstw i ich bliskich oraz przeciwdziałanie przyczynom przestępczości.
W lipcu 2017 roku zmieniono przepisy dotyczące tego, na co można wydawać pieniądze z funduszu. Dodano „przeciwdziałanie przyczynom przestępczości”, a także m.in. „podejmowanie przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i informacyjnym”, „promowanie systemu pomocy osobom pokrzywdzonym” czy „upowszechnianie wiedzy na temat praw osób pokrzywdzonych”. Poszerzono również katalog podmiotów, które mogły korzystać z dofinansowania funduszu. Fundusz do tego czasu mógł finansować jedynie fundacje i stowarzyszenia, a po zmianach także tzw. jednostki sektora finansów publicznych - czyli np. organy administracji rządowej, sądy, samorządy, agencje rządowe, uczelnie, szpitale, ochotnicze straże pożarne.
Z kontroli Najwyższej Izby Kontroli wynika, że część dofinansowania była wykorzystywana niezgodnie z prawem, niezgodnie z celami funduszu, służąc wyłącznie jednemu środowisku partyjnemu, a także służąc osobistym korzyściom dysponowania wielomilionowymi dotacjami państwowymi. Trafiały one w znacznej mierze do instytucji powiązanych z politykami zarządzającymi funduszem. Były także traktowane jako sposób na realizację celów wyborczych i wsparcie kampanii politycznych.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Jakie organizacje z województwa wielkopolskiego znalazły się na liście beneficjentów Funduszu Sprawiedliwości w latach 2018-2023?
Jaka kwota z Funduszu Sprawiedliwości trafiła do tych organizacji z woj. wielkopolskiego?
Z poważaniem
Wiesław Szczepański
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Zuzanna Rudzińska-Bluszcz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5907 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Zuzanna Rudzińska - Bluszcz
BK-VII.0520.352.2024
Warszawa, 19 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 5512 złożoną do Ministra Sprawiedliwości przez Pana posła
Wiesława Szczepańskiego w sprawie wykazu organizacji finansowanych z Funduszu
Sprawiedliwości, uprzejmie przedstawiam odpowiedź.
Na wstępie należy podkreślić, że wydatki z Funduszu Sprawiedliwości zostały poniesione
w wyniku decyzji ówczesnego kierownictwa Ministerstwa Sprawiedliwości. Obecny
Prokurator Generalny Adam Bodnar 30 stycznia 2024 r. powołał w Prokuraturze Krajowej
specjalny zespół śledczy w celu kompleksowego zbadania prawidłowości zarządzania
i wydatkowania środków z Funduszu Sprawiedliwości. Prace zespołu mają charakter
rozwojowy. W proces badania nieprawidłowości w działaniu Funduszu Sprawiedliwości
zaangażowane są także Prokuratoria Generalna, Najwyższa Izba Kontroli, Krajowa
Administracja Skarbowa, Główny Inspektor Informacji Finansowej, Centralne Biuro
Antykorupcyjne oraz Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/oswiadczenie-ministra-sprawiedliwosci-w-
sprawie-dezinformacji-dotyczacej-wyjasniania-afery-funduszu-sprawiedliwosci
Ministerstwo Sprawiedliwości pod kierunkiem ministra Adama Bodnara, na skutek
wewnętrznego audytu funkcjonowania Funduszu Sprawiedliwości, 28 maja 2024 r. podało
do publicznej wiadomości generalne podsumowanie wydatków z Funduszu
-- 1 of 4 --
2
Sprawiedliwości w korelacji z okręgami wyborczymi. Na stronie internetowej ministerstwa
została publikowana interaktywna mapa obrazująca wysokość przyznanych środków
w podziale geograficznym kraju. Mapa umożliwia m.in. sprawdzenie wysokości środków
z Funduszu Sprawiedliwości, przyznanych na konkretne województwo i okręg wyborczy
w latach 2019 – 2023:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/dotacje-z-funduszu-sprawiedliwosci-a-
geografia-wyborcza
Warto podkreślić, że przy opracowaniu powyższej interaktywnej mapy wzięto pod uwagę
środki przyznane z Funduszu Sprawiedliwości poza naborem lub konkursem. Odbywało
się to na podstawie §11 rozporządzenia z dnia 13 września 2017 r. w sprawie Funduszu
Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej - Funduszu Sprawiedliwości
(Dz. U. z 2019 r. poz. 683 ze zm.). W przepisie tym wprowadzono zasadę, że „w
uzasadnionych przypadkach” dotacja może zostać przyznana wedle uznania Ministra
Sprawiedliwości (tzw. dysponenta Funduszu) – bez konkursu.
W trosce o transparentność wydatków publicznych, Ministerstwo Sprawiedliwości
planuje kompleksową zmianę ww. rozporządzenia. W projekcie nowelizacji przewidziano
m.in. uchylenie §11 rozporządzenia. Z treścią projektu można się zapoznać na stronie
internetowej Rządowego Centrum Legislacji:
https://legislacja.gov.pl/projekt/12388357
Warto podkreślić, że wydatki z Funduszu Sprawiedliwości, a także dotacje na realizację
zadań Funduszu Sprawiedliwości przyznawano w latach 2019-2023, a więc w okresie
pokrywającym się z kampaniami wyborczymi do Sejmu i Senatu oraz kampanią
referendalną. Dlatego Minister Sprawiedliwości Adam Bodnar zwrócił się do Państwowej
Komisji Wyborczej, aby Komisja korzystając z ustawowych uprawnień, sprawdziła
czy wydatki z Funduszu Sprawiedliwości były zgodne z przepisami Kodeksu wyborczego.
Wniosek dotyczył w szczególności oceny zgodności kampanii reklamowych Ministerstwa
Sprawiedliwości z lat 2019-2023 z zasadami finansowania komitetów wyborczych:
-- 2 of 4 --
3
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/minister-sprawiedliwosci-adam-bodnar-
zwrocil-sie-do-kbw-o-sprawdzenie-wydatkow-z-funduszu-sprawiedliwosci
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/minister-sprawiedliwosci-wyslal-kolejne-
pismo-do-pkw-ws-wydatkowania-pieniedzy-z-funduszu-sprawiedliwosci-w-trakcie-
kampanii-wyborczej-w-2023-r
Państwowa Komisja Wyborcza na podstawie uchwały nr 316/2024 z 29 sierpnia 2024 r.
postanowiła odrzucić sprawozdanie finansowe Komitetu Wyborczego Prawo
i Sprawiedliwość z powodu naruszenia art. 132 § 5 oraz art. 135 § 1 w związku z art.
199 § 1 i art. 259 § 1 Kodeksu wyborczego.
Odnosząc się do pytań Pana posła o beneficjentów dotacji z Funduszu Sprawiedliwości
w województwie wielkopolskim, w pierwszej kolejności zachęcam do skorzystania
ze wspomnianej na wstępie interaktywnej mapy, która pozwala na uzyskanie informacji
o dotacjach w podziale na poszczególne województwa:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/FS-raport-przyznanych-srodkow
Dodatkowo przedstawiam szczegółowe zestawienie beneficjentów dotacji z Funduszu
Sprawiedliwości w województwie wielkopolskim w latach 2019 - 2023:
województwo wielkopolskie
Pomoc pokrzywdzonym przestępstwem Uwagi
Kwota dotacji wieloletniej wg umowy
(2019-2021)
Stowarzyszenie Towarzystwo
Inicjatyw Obywatelskich 2 760 813,00 zł
Stowarzyszenie "Trampolina dla
Polski" Oddział w Zduńskiej Woli 4 234 000,00 zł
Fundacja Altum 3 783 720,60 zł
Fundacja Dziecko w Centrum 3 648 763,80 zł
-- 3 of 4 --
4
Kwota dotacji wieloletniej wg umowy
(2022-2025)
Stowarzyszenie Trampolina dla
Polski Oddział w Zduńskiej Woli 5 321 083,00 zł
Stowarzyszenie Towarzystwo
Inicjatyw Obywatelskich 4 013 750,00 zł
Fundacja Dziecko w Centrum 9 213 360,00 zł
Fundacja Życie 5 542 826,66 zł
Przeciwdziałanie przyczynom przestępczości
Kwota dotacji czteroletniej wg umowy
(2022-2025)
Fundacja Św. Benedykta 4 732 601,00 zł
Wypłata
środków
wstrzymana
od 2024 r.
Pomoc postpenitencjarna
Kwota dotacji wieloletniej wg umowy
(2021-2023)
Stowarzyszenie Integracyjne
Wspólnoty Barka 688 644,00 zł
Kwota dotacji trzyletniej wg umowy
(2021-2023)
Caritas Archidiecezji Gnieźnieńskiej 147 350,00 zł
Stowarzyszenie Integracyjne
Wspólnoty Barka 688 644,00 zł
Z wyrazami szacunku
Zuzanna Rudzińska-Bluszcz
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Zuzanna Rudzińska - Bluszcz
BK-VII.0520.352.2024
Warszawa, 19 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 5512 złożoną do Ministra Sprawiedliwości przez Pana posła
Wiesława Szczepańskiego w sprawie wykazu organizacji finansowanych z Funduszu
Sprawiedliwości, uprzejmie przedstawiam odpowiedź.
Na wstępie należy podkreślić, że wydatki z Funduszu Sprawiedliwości zostały poniesione
w wyniku decyzji ówczesnego kierownictwa Ministerstwa Sprawiedliwości. Obecny
Prokurator Generalny Adam Bodnar 30 stycznia 2024 r. powołał w Prokuraturze Krajowej
specjalny zespół śledczy w celu kompleksowego zbadania prawidłowości zarządzania
i wydatkowania środków z Funduszu Sprawiedliwości. Prace zespołu mają charakter
rozwojowy. W proces badania nieprawidłowości w działaniu Funduszu Sprawiedliwości
zaangażowane są także Prokuratoria Generalna, Najwyższa Izba Kontroli, Krajowa
Administracja Skarbowa, Główny Inspektor Informacji Finansowej, Centralne Biuro
Antykorupcyjne oraz Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/oswiadczenie-ministra-sprawiedliwosci-w-
sprawie-dezinformacji-dotyczacej-wyjasniania-afery-funduszu-sprawiedliwosci
Ministerstwo Sprawiedliwości pod kierunkiem ministra Adama Bodnara, na skutek
wewnętrznego audytu funkcjonowania Funduszu Sprawiedliwości, 28 maja 2024 r. podało
do publicznej wiadomości generalne podsumowanie wydatków z Funduszu
-- 1 of 4 --
2
Sprawiedliwości w korelacji z okręgami wyborczymi. Na stronie internetowej ministerstwa
została publikowana interaktywna mapa obrazująca wysokość przyznanych środków
w podziale geograficznym kraju. Mapa umożliwia m.in. sprawdzenie wysokości środków
z Funduszu Sprawiedliwości, przyznanych na konkretne województwo i okręg wyborczy
w latach 2019 – 2023:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/dotacje-z-funduszu-sprawiedliwosci-a-
geografia-wyborcza
Warto podkreślić, że przy opracowaniu powyższej interaktywnej mapy wzięto pod uwagę
środki przyznane z Funduszu Sprawiedliwości poza naborem lub konkursem. Odbywało
się to na podstawie §11 rozporządzenia z dnia 13 września 2017 r. w sprawie Funduszu
Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej - Funduszu Sprawiedliwości
(Dz. U. z 2019 r. poz. 683 ze zm.). W przepisie tym wprowadzono zasadę, że „w
uzasadnionych przypadkach” dotacja może zostać przyznana wedle uznania Ministra
Sprawiedliwości (tzw. dysponenta Funduszu) – bez konkursu.
W trosce o transparentność wydatków publicznych, Ministerstwo Sprawiedliwości
planuje kompleksową zmianę ww. rozporządzenia. W projekcie nowelizacji przewidziano
m.in. uchylenie §11 rozporządzenia. Z treścią projektu można się zapoznać na stronie
internetowej Rządowego Centrum Legislacji:
https://legislacja.gov.pl/projekt/12388357
Warto podkreślić, że wydatki z Funduszu Sprawiedliwości, a także dotacje na realizację
zadań Funduszu Sprawiedliwości przyznawano w latach 2019-2023, a więc w okresie
pokrywającym się z kampaniami wyborczymi do Sejmu i Senatu oraz kampanią
referendalną. Dlatego Minister Sprawiedliwości Adam Bodnar zwrócił się do Państwowej
Komisji Wyborczej, aby Komisja korzystając z ustawowych uprawnień, sprawdziła
czy wydatki z Funduszu Sprawiedliwości były zgodne z przepisami Kodeksu wyborczego.
Wniosek dotyczył w szczególności oceny zgodności kampanii reklamowych Ministerstwa
Sprawiedliwości z lat 2019-2023 z zasadami finansowania komitetów wyborczych:
-- 2 of 4 --
3
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/minister-sprawiedliwosci-adam-bodnar-
zwrocil-sie-do-kbw-o-sprawdzenie-wydatkow-z-funduszu-sprawiedliwosci
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/minister-sprawiedliwosci-wyslal-kolejne-
pismo-do-pkw-ws-wydatkowania-pieniedzy-z-funduszu-sprawiedliwosci-w-trakcie-
kampanii-wyborczej-w-2023-r
Państwowa Komisja Wyborcza na podstawie uchwały nr 316/2024 z 29 sierpnia 2024 r.
postanowiła odrzucić sprawozdanie finansowe Komitetu Wyborczego Prawo
i Sprawiedliwość z powodu naruszenia art. 132 § 5 oraz art. 135 § 1 w związku z art.
199 § 1 i art. 259 § 1 Kodeksu wyborczego.
Odnosząc się do pytań Pana posła o beneficjentów dotacji z Funduszu Sprawiedliwości
w województwie wielkopolskim, w pierwszej kolejności zachęcam do skorzystania
ze wspomnianej na wstępie interaktywnej mapy, która pozwala na uzyskanie informacji
o dotacjach w podziale na poszczególne województwa:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/FS-raport-przyznanych-srodkow
Dodatkowo przedstawiam szczegółowe zestawienie beneficjentów dotacji z Funduszu
Sprawiedliwości w województwie wielkopolskim w latach 2019 - 2023:
województwo wielkopolskie
Pomoc pokrzywdzonym przestępstwem Uwagi
Kwota dotacji wieloletniej wg umowy
(2019-2021)
Stowarzyszenie Towarzystwo
Inicjatyw Obywatelskich 2 760 813,00 zł
Stowarzyszenie "Trampolina dla
Polski" Oddział w Zduńskiej Woli 4 234 000,00 zł
Fundacja Altum 3 783 720,60 zł
Fundacja Dziecko w Centrum 3 648 763,80 zł
-- 3 of 4 --
4
Kwota dotacji wieloletniej wg umowy
(2022-2025)
Stowarzyszenie Trampolina dla
Polski Oddział w Zduńskiej Woli 5 321 083,00 zł
Stowarzyszenie Towarzystwo
Inicjatyw Obywatelskich 4 013 750,00 zł
Fundacja Dziecko w Centrum 9 213 360,00 zł
Fundacja Życie 5 542 826,66 zł
Przeciwdziałanie przyczynom przestępczości
Kwota dotacji czteroletniej wg umowy
(2022-2025)
Fundacja Św. Benedykta 4 732 601,00 zł
Wypłata
środków
wstrzymana
od 2024 r.
Pomoc postpenitencjarna
Kwota dotacji wieloletniej wg umowy
(2021-2023)
Stowarzyszenie Integracyjne
Wspólnoty Barka 688 644,00 zł
Kwota dotacji trzyletniej wg umowy
(2021-2023)
Caritas Archidiecezji Gnieźnieńskiej 147 350,00 zł
Stowarzyszenie Integracyjne
Wspólnoty Barka 688 644,00 zł
Z wyrazami szacunku
Zuzanna Rudzińska-Bluszcz
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --