Interpelacja nr 5489
Interpelacja w sprawie likwidacji oddziałów ginekologiczno-położniczych w woj. podlaskim
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (64%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie likwidacji oddziałów ginekologiczno-położniczych w woj. podlaskim
Interpelacja nr 5489
do ministra zdrowia
w sprawie likwidacji oddziałów ginekologiczno-położniczych w woj. podlaskim
Zgłaszający: Adam Andruszkiewicz
Data wpływu: 15-10-2024
Szanowna Pani Minister!
W sierpniu 2024 roku Ministerstwo Zdrowia przekazało do konsultacji publicznych projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw. Zgodnie z treścią tego projektu, w przypadku rocznej liczby urodzeń mniejszej niż 400 dany szpital nie zostanie wpisany do tzw. sieci szpitali, przez co nie będzie mógł podpisać umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia, co w konsekwencji oznaczałoby likwidację oddziału położniczo-ginekologicznego w danym regionie.
Według tego projektu minimalnego kryterium nie spełniłoby ponad 1/3 szpitali w Polsce, a więc „porodówki” w tych szpitalach mają zostać zamknięte od 1 stycznia 2025 roku. Projekt Ministerstwa Zdrowia jest najbardziej szkodliwy dla mieszkańców województwa podlaskiego. Według stanowionych przez Ministerstwo Zdrowia kryteriów w województwie podlaskim miałyby pozostać jedynie 3 miasta, w których funkcjonują oddziały ginekologiczno-położnicze. Byłyby to Białystok, Suwałki i Łomża. W pozostałych miastach powiatowych „porodówki” mają zostać zlikwidowane.
Wejście w życie proponowanych przez rząd Donalda Tuska zmian oznaczałoby fatalną w skutkach sytuację dla polskich rodzin, a przede wszystkim dla matek i ich dzieci. W przypadku wejścia w życie tych zmian pojawiłyby się w województwie podlaskim takie miejscowości, z którym dojazd do najbliższej „porodówki” zająłby przynajmniej godzinę. To nie tylko niekomfortowa, ale też mogąca powodować zagrożenie dla zdrowia i życia kobiet oraz ich dzieci sytuacja. W opinii środowiska lekarskiego konieczność pokonania większej odległości, np. w przypadku porodu powikłanego, niekiedy może nieść ze sobą, dla rodzącej, istotne zagrożenie dla jej zdrowia, a nawet życia.
Zgodnie z projektem Ministerstwa Zdrowia zlikwidowane zostaną oddziały położniczo-ginekologiczne w Sejnach, Augustowie, Grajewie, Kolnie, Zambrowie, Wysokiem Mazowieckiem, Sokółce, Bielsku Podlaskim, Hajnówce i Siemiatyczach. To absolutnie niedopuszczalna sytuacja, która stwarza zagrożenie nie tylko dla mieszkańców tych powiatów, w których „porodówki” mają zostać zlikwidowane, ale też dla mieszkańców Białegostoku, Suwałk i Łomży z uwagi na większą liczbę pacjentek i ich dzieci potrzebujących opieki w jednym momencie.
Z uwagi na powyższe informacje, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 1996 r. nr 73, poz. 350, z późn. zm.), proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Jaki jest obecny stan projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw w obszarze dotyczącym funkcjonowania oddziałów ginekologiczno-położniczych w województwie podlaskim? Proszę o przesłanie analiz oraz opinii będących w posiadaniu Ministerstwa Zdrowia oraz jednostek podległych i nadzorowanych w tym zakresie.
2. Ile oddziałów położniczo-ginekologicznych będzie funkcjonowało w województwie podlaskim od 1.01.2025 roku? Które będą to oddziały?
3. Jakie wsparcie zapewni Ministerstwo Zdrowia kobietom, które mieszkają w odległości 100 kilometrów od potencjalnie najbliższej „porodówki” w przypadku wejścia w życie projektu nowelizacji wyżej wymienionej ustawy w obecnie proponowanym kształcie?
Interpelacja nr 5489
do ministra zdrowia
w sprawie likwidacji oddziałów ginekologiczno-położniczych w woj. podlaskim
Zgłaszający: Adam Andruszkiewicz
Data wpływu: 15-10-2024
Szanowna Pani Minister!
W sierpniu 2024 roku Ministerstwo Zdrowia przekazało do konsultacji publicznych projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw. Zgodnie z treścią tego projektu, w przypadku rocznej liczby urodzeń mniejszej niż 400 dany szpital nie zostanie wpisany do tzw. sieci szpitali, przez co nie będzie mógł podpisać umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia, co w konsekwencji oznaczałoby likwidację oddziału położniczo-ginekologicznego w danym regionie.
Według tego projektu minimalnego kryterium nie spełniłoby ponad 1/3 szpitali w Polsce, a więc „porodówki” w tych szpitalach mają zostać zamknięte od 1 stycznia 2025 roku. Projekt Ministerstwa Zdrowia jest najbardziej szkodliwy dla mieszkańców województwa podlaskiego. Według stanowionych przez Ministerstwo Zdrowia kryteriów w województwie podlaskim miałyby pozostać jedynie 3 miasta, w których funkcjonują oddziały ginekologiczno-położnicze. Byłyby to Białystok, Suwałki i Łomża. W pozostałych miastach powiatowych „porodówki” mają zostać zlikwidowane.
Wejście w życie proponowanych przez rząd Donalda Tuska zmian oznaczałoby fatalną w skutkach sytuację dla polskich rodzin, a przede wszystkim dla matek i ich dzieci. W przypadku wejścia w życie tych zmian pojawiłyby się w województwie podlaskim takie miejscowości, z którym dojazd do najbliższej „porodówki” zająłby przynajmniej godzinę. To nie tylko niekomfortowa, ale też mogąca powodować zagrożenie dla zdrowia i życia kobiet oraz ich dzieci sytuacja. W opinii środowiska lekarskiego konieczność pokonania większej odległości, np. w przypadku porodu powikłanego, niekiedy może nieść ze sobą, dla rodzącej, istotne zagrożenie dla jej zdrowia, a nawet życia.
Zgodnie z projektem Ministerstwa Zdrowia zlikwidowane zostaną oddziały położniczo-ginekologiczne w Sejnach, Augustowie, Grajewie, Kolnie, Zambrowie, Wysokiem Mazowieckiem, Sokółce, Bielsku Podlaskim, Hajnówce i Siemiatyczach. To absolutnie niedopuszczalna sytuacja, która stwarza zagrożenie nie tylko dla mieszkańców tych powiatów, w których „porodówki” mają zostać zlikwidowane, ale też dla mieszkańców Białegostoku, Suwałk i Łomży z uwagi na większą liczbę pacjentek i ich dzieci potrzebujących opieki w jednym momencie.
Z uwagi na powyższe informacje, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 1996 r. nr 73, poz. 350, z późn. zm.), proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Jaki jest obecny stan projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw w obszarze dotyczącym funkcjonowania oddziałów ginekologiczno-położniczych w województwie podlaskim? Proszę o przesłanie analiz oraz opinii będących w posiadaniu Ministerstwa Zdrowia oraz jednostek podległych i nadzorowanych w tym zakresie.
2. Ile oddziałów położniczo-ginekologicznych będzie funkcjonowało w województwie podlaskim od 1.01.2025 roku? Które będą to oddziały?
3. Jakie wsparcie zapewni Ministerstwo Zdrowia kobietom, które mieszkają w odległości 100 kilometrów od potencjalnie najbliższej „porodówki” w przypadku wejścia w życie projektu nowelizacji wyżej wymienionej ustawy w obecnie proponowanym kształcie?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3508 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.62.2024.RB
Warszawa, 28 października 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Adama Andruszkiewicza z 18.10.2024 r. nr 5489
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Należy na wstępie podkreślić, że procedowany aktualnie projekt ustawy
o zmianie ustawy o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych
innych ustaw, nie przesądza o tym, które spośród aktualnie funkcjonujących szpitali
położniczych zostaną włączone do systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia
świadczeń opieki zdrowotnej (PSZ), zgodnie z proponowanymi nowymi zasadami
kwalifikacji do tego systemu. Powołana w interpelacji liczba 400 porodów rocznie została
przytoczona w uzasadnieniu projektu ustawy, w części przedstawiającej dane liczbowe
obrazujące pewne tendencje zachodzące w ostatnich latach w zakresie struktury świadczeń
udzielanych w PSZ.
Ponadto w wyniku konsultacji publicznych omawianego projektu wprowadzono, w
odniesieniu do kwalifikacji oddziałów położniczych, dodatkową przesłankę o charakterze
geograficznym. W celu uniknięcia sytuacji, w której w wyniku kwalifikacji do PSZ wyłącznie
oddziałów położniczych spełniających sztywno wyznaczone kryterium minimalnej liczby
porodów, odległość do najbliższego takiego oddziału przekroczyłaby określoną wartość,
wprowadzono możliwość zastosowania nadzwyczajnego, uzupełniającego trybu
kwalifikacji oddziałów położniczych, przy spełnieniu obniżonego progu dotyczącego liczby
przyjętych porodów.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Szczegółowe warunki kwalifikacji oddziałów zabiegowych do PSZ w nowym kształcie, w
tym w zakresie określenia podstawowych oraz uzupełniających kryteriów kwalifikacji dla
oddziałów położniczych, znajdą się w rozporządzeniu Ministra Zdrowia. Opracowanie
projektu tego aktu wykonawczego zostanie poprzedzone stosownymi analizami, mającymi
na celu wypracowanie optymalnego rozwiązania odnośnie minimalnego akceptowalnego
obłożenia oddziału położniczego, z uwzględnieniem rozmieszczenia takich oddziałów na
terenie kraju,
W związku z powyższym pragnę zapewnić, że przygotowywana obecnie ustawa dotycząca
zmian w szpitalnictwie w żadnym wypadku nie niesie ze sobą ryzyka powstania białych
plam w zakresie dostępu polskich pacjentek do świadczeń okołoporodowych, w tym na
terenie Województwa Podlaskiego.
Odnoszą się do szczegółowych pytań Pana Posła uprzejmie informuję:
Omawiany projekt ustawy znajduje się aktualnie na etapie po rozpatrzeniu przez Stały
Komitet Rady Ministrów i przed skierowaniem na posiedzenie Rady Ministrów.
Aktualnie na terenie Województwa Podlaskiego funkcjonuje 16 szpitali z oddziałami
położniczymi i sytuacja ta z pewnością nie zmieni się po 1 stycznia 2025 r., mając na
uwadze, iż planowane zmiany dot. kwalifikacji do PSZ wejdą w życie w roku 2027.
Należy zapewnić, że omawiane powyżej zmiany w zakresie kwalifikacji do PSZ, również po
ogłoszeniu nowego wykazu zakwalifikowanych szpitali, z całą pewnością nie będą
skutkować zwiększeniem odległości do najbliższego szpitala położniczego do 100
kilometrów, na żadnym obszarze kraju.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.62.2024.RB
Warszawa, 28 października 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Adama Andruszkiewicza z 18.10.2024 r. nr 5489
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Należy na wstępie podkreślić, że procedowany aktualnie projekt ustawy
o zmianie ustawy o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych
innych ustaw, nie przesądza o tym, które spośród aktualnie funkcjonujących szpitali
położniczych zostaną włączone do systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia
świadczeń opieki zdrowotnej (PSZ), zgodnie z proponowanymi nowymi zasadami
kwalifikacji do tego systemu. Powołana w interpelacji liczba 400 porodów rocznie została
przytoczona w uzasadnieniu projektu ustawy, w części przedstawiającej dane liczbowe
obrazujące pewne tendencje zachodzące w ostatnich latach w zakresie struktury świadczeń
udzielanych w PSZ.
Ponadto w wyniku konsultacji publicznych omawianego projektu wprowadzono, w
odniesieniu do kwalifikacji oddziałów położniczych, dodatkową przesłankę o charakterze
geograficznym. W celu uniknięcia sytuacji, w której w wyniku kwalifikacji do PSZ wyłącznie
oddziałów położniczych spełniających sztywno wyznaczone kryterium minimalnej liczby
porodów, odległość do najbliższego takiego oddziału przekroczyłaby określoną wartość,
wprowadzono możliwość zastosowania nadzwyczajnego, uzupełniającego trybu
kwalifikacji oddziałów położniczych, przy spełnieniu obniżonego progu dotyczącego liczby
przyjętych porodów.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Szczegółowe warunki kwalifikacji oddziałów zabiegowych do PSZ w nowym kształcie, w
tym w zakresie określenia podstawowych oraz uzupełniających kryteriów kwalifikacji dla
oddziałów położniczych, znajdą się w rozporządzeniu Ministra Zdrowia. Opracowanie
projektu tego aktu wykonawczego zostanie poprzedzone stosownymi analizami, mającymi
na celu wypracowanie optymalnego rozwiązania odnośnie minimalnego akceptowalnego
obłożenia oddziału położniczego, z uwzględnieniem rozmieszczenia takich oddziałów na
terenie kraju,
W związku z powyższym pragnę zapewnić, że przygotowywana obecnie ustawa dotycząca
zmian w szpitalnictwie w żadnym wypadku nie niesie ze sobą ryzyka powstania białych
plam w zakresie dostępu polskich pacjentek do świadczeń okołoporodowych, w tym na
terenie Województwa Podlaskiego.
Odnoszą się do szczegółowych pytań Pana Posła uprzejmie informuję:
Omawiany projekt ustawy znajduje się aktualnie na etapie po rozpatrzeniu przez Stały
Komitet Rady Ministrów i przed skierowaniem na posiedzenie Rady Ministrów.
Aktualnie na terenie Województwa Podlaskiego funkcjonuje 16 szpitali z oddziałami
położniczymi i sytuacja ta z pewnością nie zmieni się po 1 stycznia 2025 r., mając na
uwadze, iż planowane zmiany dot. kwalifikacji do PSZ wejdą w życie w roku 2027.
Należy zapewnić, że omawiane powyżej zmiany w zakresie kwalifikacji do PSZ, również po
ogłoszeniu nowego wykazu zakwalifikowanych szpitali, z całą pewnością nie będą
skutkować zwiększeniem odległości do najbliższego szpitala położniczego do 100
kilometrów, na żadnym obszarze kraju.
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --