Interpelacja nr 5486
Interpelacja w sprawie problemów z zakupem biletów na połączenia międzynarodowe PKP Intercity
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie problemów z zakupem biletów na połączenia międzynarodowe PKP Intercity
Interpelacja nr 5486
do ministra infrastruktury
w sprawie problemów z zakupem biletów na połączenia międzynarodowe PKP Intercity
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 15-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
otrzymałam szczegółowy opis kłopotów, z jakimi spotykają się osoby próbujące nabyć bilety na międzynarodowe połączenia kolejowe obsługiwane przez PKP Intercity. Sprawa ta dotyczy zarówno ograniczeń w dostępności biletów, jak i wadliwego działania systemu sprzedaży, co wpływa negatywnie na komfort podróżowania i ogranicza korzystanie z kolei w relacjach międzynarodowych.
Po pierwsze, okres dostępności biletów jest znacznie krótszy w porównaniu do innych przewoźników europejskich – podczas gdy w Niemczech czy Austrii bilety można nabywać już na sześć miesięcy przed podróżą, w Polsce okres ten wynosi zaledwie dwa miesiące. Kolejną kwestią jest niespójność i nieprzewidywalność systemu sprzedaży. Zdarza się, że bilety, mimo oficjalnych komunikatów o rozpoczęciu sprzedaży, są niedostępne, a system rezerwacyjny często ulega awariom. Klienci nie mają możliwości zakupu biletów ani w aplikacji mobilnej, ani na stronie internetowej PKP Intercity. W efekcie wielu pasażerów zmuszonych jest korzystać z zagranicznych systemów sprzedaży, np. w serwisie przewoźnika České Dráhy czy Österreichische Bundesbahnen, co wiąże się z dodatkowymi komplikacjami, takimi jak zakup biletów w obcej walucie czy konieczność zakupu dwóch osobnych biletów na jedną podróż. Zdarza się nawet, że bilety na te same połączenia można kupić u zagranicznych przewoźników po niższej cenie, mimo że przewoźnikiem jest PKP Intercity.
Obsługa klienta również nie funkcjonuje prawidłowo — na infolinii brakuje informacji o dostępności biletów, a pasażerowie często są zmuszeni odwiedzać kasy międzynarodowe, które również nie zawsze oferują bilety. Dodatkowym problemem są zmiany cen biletów w trakcie procesu zakupu, co prowadzi do braku przejrzystości i powoduje, że ostateczne ceny mogą być wyższe od tych pierwotnie wyświetlanych.
Tego typu utrudnienia sprawiają, że korzystanie z kolei staje się nie tylko nieprzyjemne, ale również czasochłonne i kosztowne. Wielu pasażerów, którzy chcą podróżować koleją, decyduje się na alternatywne środki transportu, co stoi w sprzeczności z polityką promowania ekologicznych form podróżowania.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), prosimy o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie działania podejmuje lub planuje spółka PKP Intercity w celu poprawy funkcjonowania systemu sprzedaży biletów międzynarodowych, aby usprawnić ten proces dla polskich pasażerów?
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje podjąć kroki, aby umożliwić sprzedaż biletów na połączenia międzynarodowe z dłuższym okresem przedsprzedaży, analogicznie do praktyk stosowanych przez innych europejskich przewoźników?
Dlaczego system sprzedaży biletów PKP Intercity na połączenia międzynarodowe ma tak wiele ograniczeń w porównaniu do zagranicznych przewoźników? Jakie są przeszkody uniemożliwiające ich usunięcie?
Czy istnieje plan modernizacji systemu informatycznego PKP Intercity, aby zapobiec problemom technicznym i zwiększyć dostępność biletów międzynarodowych online?
Jakie kroki są podejmowane, aby poprawić komunikację między PKP Intercity a zagranicznymi przewoźnikami w celu zwiększenia spójności oferty biletowej na połączenia międzynarodowe?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 5486
do ministra infrastruktury
w sprawie problemów z zakupem biletów na połączenia międzynarodowe PKP Intercity
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 15-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
otrzymałam szczegółowy opis kłopotów, z jakimi spotykają się osoby próbujące nabyć bilety na międzynarodowe połączenia kolejowe obsługiwane przez PKP Intercity. Sprawa ta dotyczy zarówno ograniczeń w dostępności biletów, jak i wadliwego działania systemu sprzedaży, co wpływa negatywnie na komfort podróżowania i ogranicza korzystanie z kolei w relacjach międzynarodowych.
Po pierwsze, okres dostępności biletów jest znacznie krótszy w porównaniu do innych przewoźników europejskich – podczas gdy w Niemczech czy Austrii bilety można nabywać już na sześć miesięcy przed podróżą, w Polsce okres ten wynosi zaledwie dwa miesiące. Kolejną kwestią jest niespójność i nieprzewidywalność systemu sprzedaży. Zdarza się, że bilety, mimo oficjalnych komunikatów o rozpoczęciu sprzedaży, są niedostępne, a system rezerwacyjny często ulega awariom. Klienci nie mają możliwości zakupu biletów ani w aplikacji mobilnej, ani na stronie internetowej PKP Intercity. W efekcie wielu pasażerów zmuszonych jest korzystać z zagranicznych systemów sprzedaży, np. w serwisie przewoźnika České Dráhy czy Österreichische Bundesbahnen, co wiąże się z dodatkowymi komplikacjami, takimi jak zakup biletów w obcej walucie czy konieczność zakupu dwóch osobnych biletów na jedną podróż. Zdarza się nawet, że bilety na te same połączenia można kupić u zagranicznych przewoźników po niższej cenie, mimo że przewoźnikiem jest PKP Intercity.
Obsługa klienta również nie funkcjonuje prawidłowo — na infolinii brakuje informacji o dostępności biletów, a pasażerowie często są zmuszeni odwiedzać kasy międzynarodowe, które również nie zawsze oferują bilety. Dodatkowym problemem są zmiany cen biletów w trakcie procesu zakupu, co prowadzi do braku przejrzystości i powoduje, że ostateczne ceny mogą być wyższe od tych pierwotnie wyświetlanych.
Tego typu utrudnienia sprawiają, że korzystanie z kolei staje się nie tylko nieprzyjemne, ale również czasochłonne i kosztowne. Wielu pasażerów, którzy chcą podróżować koleją, decyduje się na alternatywne środki transportu, co stoi w sprzeczności z polityką promowania ekologicznych form podróżowania.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), prosimy o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie działania podejmuje lub planuje spółka PKP Intercity w celu poprawy funkcjonowania systemu sprzedaży biletów międzynarodowych, aby usprawnić ten proces dla polskich pasażerów?
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje podjąć kroki, aby umożliwić sprzedaż biletów na połączenia międzynarodowe z dłuższym okresem przedsprzedaży, analogicznie do praktyk stosowanych przez innych europejskich przewoźników?
Dlaczego system sprzedaży biletów PKP Intercity na połączenia międzynarodowe ma tak wiele ograniczeń w porównaniu do zagranicznych przewoźników? Jakie są przeszkody uniemożliwiające ich usunięcie?
Czy istnieje plan modernizacji systemu informatycznego PKP Intercity, aby zapobiec problemom technicznym i zwiększyć dostępność biletów międzynarodowych online?
Jakie kroki są podejmowane, aby poprawić komunikację między PKP Intercity a zagranicznymi przewoźnikami w celu zwiększenia spójności oferty biletowej na połączenia międzynarodowe?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4706 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.103.2024
Warszawa, 07 listopada 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5486 z 18 października br. Posłanki na Sejm RP, Pani
Pauliny Matysiak, w sprawie problemów z zakupem biletów PKP Intercity na połączenia
międzynarodowe, przedstawiam poniższe stanowisko.
Ministerstwo oraz PKP Intercity mają świadomość ograniczeń dotychczasowego systemu
internetowej sprzedaży e-IC, a jego ulepszanie jest jednym z priorytetów.
Ad 1.
W lipcu 2023 r. wdrożono możliwość nabywania biletów międzynarodowych w aplikacji
mobilnej PKP Intercity, natomiast w nowym systemie sprzedaży internetowej e-IC 2.0
w dniu 7 października 2024 r.
PKP Intercity pracuje obecnie nad systemem do automatycznej wysyłki powiadomień,
który umożliwi przekazywanie, z dużym wyprzedzeniem, pasażerom kupującym bilet
informacji m.in. o zmianach rozkładu jazdy. Wdrożenie tego systemu pozwoli na
stopniowe wydłużanie okresu przedsprzedaży biletów na pociągi międzynarodowe.
Udostępnienie narzędzia planowane jest w 2025 roku i pozwoli wydłużyć okres
przedsprzedaży.
Aktualnie na niemal wszystkie międzynarodowe pociągi bezpośrednie kursujące z Polski
oraz do Polski istnieje możliwość zakupu biletów w aplikacji lub przez Internet. Dotyczy to
zarówno biletów promocyjnych w ofercie Super Promo International, jak również biletów
w cenach regularnych. Wraz z biletem na przejazd można zakupić bilet na przewóz roweru
lub psa. W najbliższych miesiącach Spółka planuje udostępnienie sprzedaży do oraz
z Ukrainy, a w kolejnym kroku na połączenia z przesiadkami (w Polsce lub za granicą).
Ad 2.
Przykłady podane przez Panią Posłankę niosą za sobą szereg niedogodności dla pasażera.
Koleje Niemieckie czy Austriackie prowadzą sprzedaż biletów nawet 6 miesięcy przed
podróżą. Należy jednak zauważyć, że w tak odległym horyzoncie czasowym rozkłady jazdy
pociągów i ich zestawienia często ulegają modyfikacjom, a pasażerowie nie zawsze są
informowani o zmianach. W efekcie może dochodzić do sytuacji, kiedy podróżni nie
docierają na czas na stację lub nie zdążają na zaplanowane przesiadki. Sprzedaż biletów
z dużym wyprzedzeniem, we wspomnianych wyżej krajach, możliwa jest gdyż nie ma
rezerwacji miejsca do siedzenia a godzina odjazdu pociągu jest orientacyjna, oparta o
roczny rozkład jazdy. Podróżny, w takiej sytuacji narażony jest na dyskomfort związany z
prawdopodobnym brakiem miejscówki lub koniecznością kilkukrotnej weryfikacji
rzeczywistej godziny odjazdu pociągu, a nawet stacji. Nasze doświadczenia oraz
oczekiwania pasażerów wskazują na potrzebę prezentowania na bilecie rzetelnych i
wiarygodnych informacji.
-- 1 of 2 --
2
Ad 3.i 4.
PKP Informatyka, na zlecenie PKP Intercity, jest w trakcie realizacji nowego centralnego
systemu sprzedaży biletów, który zostanie zintegrowany z nowym międzynarodowym
standardem OSDM (Open Sales and Distribution Model).
Założeniem tego standardu jest dostarczanie klientom możliwości nabycia online
najtańszego biletu niezależnie od tego, w którym systemie udostępniona jest sprzedaż.
Eksperci PKP Intercity oraz PKP Informatyka aktywnie włączają się w prace
międzynarodowych grup technicznych, które pracują nad tym standardem. Równocześnie
międzynarodowe organizacje UIC oraz CER, których członkiem jest PKP, działają na rzecz
ustanowienia przez Komisję Europejską OSDM, jako wiodącego standardu sprzedaży
biletów kolejowych w Europie.
Ad 5.
Mając na uwadze przejściowe utrudnienia w łączności z zagranicznymi systemami
rezerwacji miejsc PKP Intercity na bieżąco monitoruje i podejmuje działania naprawcze
w uzgodnieniu z partnerami zagranicznymi.
W odniesieniu do zwiększenia spójności oferty biletowej na połączenia międzynarodowe
należy wziąć pod uwagę, że zarówno PKP Intercity, jak i inni przewoźnicy międzynarodowi
prowadzą sprzedaż biletów według własnych ofert biletowych oraz taryf. W przypadku
niektórych krajów, np. Węgier czy Austrii, bilety promocyjne są sprzedawane w
porównywalnych poziomach cenowych do oferowanych przez PKP Intercity. Niektóre
przedsiębiorstwa kolejowe, np. Koleje Niemieckie, prowadzą sprzedaż biletów w ofertach
promocyjnych na własne ryzyko finansowe, przekazując PKP Intercity uzgodniony poziom
udziału w cenie biletu. To może wpływać na rozbieżność cen i w niektórych przypadkach
także na dostępność promocyjnych biletów przy zakupie w systemach tych
przewoźników.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.103.2024
Warszawa, 07 listopada 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5486 z 18 października br. Posłanki na Sejm RP, Pani
Pauliny Matysiak, w sprawie problemów z zakupem biletów PKP Intercity na połączenia
międzynarodowe, przedstawiam poniższe stanowisko.
Ministerstwo oraz PKP Intercity mają świadomość ograniczeń dotychczasowego systemu
internetowej sprzedaży e-IC, a jego ulepszanie jest jednym z priorytetów.
Ad 1.
W lipcu 2023 r. wdrożono możliwość nabywania biletów międzynarodowych w aplikacji
mobilnej PKP Intercity, natomiast w nowym systemie sprzedaży internetowej e-IC 2.0
w dniu 7 października 2024 r.
PKP Intercity pracuje obecnie nad systemem do automatycznej wysyłki powiadomień,
który umożliwi przekazywanie, z dużym wyprzedzeniem, pasażerom kupującym bilet
informacji m.in. o zmianach rozkładu jazdy. Wdrożenie tego systemu pozwoli na
stopniowe wydłużanie okresu przedsprzedaży biletów na pociągi międzynarodowe.
Udostępnienie narzędzia planowane jest w 2025 roku i pozwoli wydłużyć okres
przedsprzedaży.
Aktualnie na niemal wszystkie międzynarodowe pociągi bezpośrednie kursujące z Polski
oraz do Polski istnieje możliwość zakupu biletów w aplikacji lub przez Internet. Dotyczy to
zarówno biletów promocyjnych w ofercie Super Promo International, jak również biletów
w cenach regularnych. Wraz z biletem na przejazd można zakupić bilet na przewóz roweru
lub psa. W najbliższych miesiącach Spółka planuje udostępnienie sprzedaży do oraz
z Ukrainy, a w kolejnym kroku na połączenia z przesiadkami (w Polsce lub za granicą).
Ad 2.
Przykłady podane przez Panią Posłankę niosą za sobą szereg niedogodności dla pasażera.
Koleje Niemieckie czy Austriackie prowadzą sprzedaż biletów nawet 6 miesięcy przed
podróżą. Należy jednak zauważyć, że w tak odległym horyzoncie czasowym rozkłady jazdy
pociągów i ich zestawienia często ulegają modyfikacjom, a pasażerowie nie zawsze są
informowani o zmianach. W efekcie może dochodzić do sytuacji, kiedy podróżni nie
docierają na czas na stację lub nie zdążają na zaplanowane przesiadki. Sprzedaż biletów
z dużym wyprzedzeniem, we wspomnianych wyżej krajach, możliwa jest gdyż nie ma
rezerwacji miejsca do siedzenia a godzina odjazdu pociągu jest orientacyjna, oparta o
roczny rozkład jazdy. Podróżny, w takiej sytuacji narażony jest na dyskomfort związany z
prawdopodobnym brakiem miejscówki lub koniecznością kilkukrotnej weryfikacji
rzeczywistej godziny odjazdu pociągu, a nawet stacji. Nasze doświadczenia oraz
oczekiwania pasażerów wskazują na potrzebę prezentowania na bilecie rzetelnych i
wiarygodnych informacji.
-- 1 of 2 --
2
Ad 3.i 4.
PKP Informatyka, na zlecenie PKP Intercity, jest w trakcie realizacji nowego centralnego
systemu sprzedaży biletów, który zostanie zintegrowany z nowym międzynarodowym
standardem OSDM (Open Sales and Distribution Model).
Założeniem tego standardu jest dostarczanie klientom możliwości nabycia online
najtańszego biletu niezależnie od tego, w którym systemie udostępniona jest sprzedaż.
Eksperci PKP Intercity oraz PKP Informatyka aktywnie włączają się w prace
międzynarodowych grup technicznych, które pracują nad tym standardem. Równocześnie
międzynarodowe organizacje UIC oraz CER, których członkiem jest PKP, działają na rzecz
ustanowienia przez Komisję Europejską OSDM, jako wiodącego standardu sprzedaży
biletów kolejowych w Europie.
Ad 5.
Mając na uwadze przejściowe utrudnienia w łączności z zagranicznymi systemami
rezerwacji miejsc PKP Intercity na bieżąco monitoruje i podejmuje działania naprawcze
w uzgodnieniu z partnerami zagranicznymi.
W odniesieniu do zwiększenia spójności oferty biletowej na połączenia międzynarodowe
należy wziąć pod uwagę, że zarówno PKP Intercity, jak i inni przewoźnicy międzynarodowi
prowadzą sprzedaż biletów według własnych ofert biletowych oraz taryf. W przypadku
niektórych krajów, np. Węgier czy Austrii, bilety promocyjne są sprzedawane w
porównywalnych poziomach cenowych do oferowanych przez PKP Intercity. Niektóre
przedsiębiorstwa kolejowe, np. Koleje Niemieckie, prowadzą sprzedaż biletów w ofertach
promocyjnych na własne ryzyko finansowe, przekazując PKP Intercity uzgodniony poziom
udziału w cenie biletu. To może wpływać na rozbieżność cen i w niektórych przypadkach
także na dostępność promocyjnych biletów przy zakupie w systemach tych
przewoźników.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --