Interpelacja nr 5478
Interpelacja w sprawie ustawy o dochodach JST w kontekście trudnej sytuacji samorządów byłego woj. wałbrzyskiego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (83%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ustawy o dochodach JST w kontekście trudnej sytuacji samorządów byłego woj. wałbrzyskiego
Interpelacja nr 5478
do ministra finansów
w sprawie ustawy o dochodach JST w kontekście trudnej sytuacji samorządów byłego woj. wałbrzyskiego
Zgłaszający: Grzegorz Macko
Data wpływu: 15-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie wpływu ostatniej nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego na sytuację finansową gmin znajdujących się na terenie byłego województwa wałbrzyskiego.
Nowa ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, której celem jest m.in. zmiana zasad podziału wpływów z podatków PIT oraz CIT, wzbudza wśród władz lokalnych liczne pytania i wątpliwości. Z uwagi na specyfikę byłego województwa wałbrzyskiego – regionu o zróżnicowanej strukturze ekonomicznej, w którym niektóre gminy nadal zmagają się z problemami wynikającymi z transformacji gospodarczej – istnieje obawa, że zmiany te mogą mieć istotny wpływ na ich sytuację finansową.
W związku z tym zwracam się z prośbą o odpowiedzi na poniższe pytania:
Które gminy i powiaty na terenie byłego województwa wałbrzyskiego zyskają finansowo na zmianach w podziale dochodów z podatków PIT i CIT, a które stracą? Proszę o przedstawienie szczegółowej prognozy finansowej dla poszczególnych gmin i powiatów byłego województwa wałbrzyskiego.
Jakie działania podejmie rząd, aby gminy, które mogą zostać poszkodowane w wyniku zmian w ustawie, nie utraciły zdolności do realizacji podstawowych usług publicznych i inwestycji lokalnych?
Interpelacja nr 5478
do ministra finansów
w sprawie ustawy o dochodach JST w kontekście trudnej sytuacji samorządów byłego woj. wałbrzyskiego
Zgłaszający: Grzegorz Macko
Data wpływu: 15-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie wpływu ostatniej nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego na sytuację finansową gmin znajdujących się na terenie byłego województwa wałbrzyskiego.
Nowa ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, której celem jest m.in. zmiana zasad podziału wpływów z podatków PIT oraz CIT, wzbudza wśród władz lokalnych liczne pytania i wątpliwości. Z uwagi na specyfikę byłego województwa wałbrzyskiego – regionu o zróżnicowanej strukturze ekonomicznej, w którym niektóre gminy nadal zmagają się z problemami wynikającymi z transformacji gospodarczej – istnieje obawa, że zmiany te mogą mieć istotny wpływ na ich sytuację finansową.
W związku z tym zwracam się z prośbą o odpowiedzi na poniższe pytania:
Które gminy i powiaty na terenie byłego województwa wałbrzyskiego zyskają finansowo na zmianach w podziale dochodów z podatków PIT i CIT, a które stracą? Proszę o przedstawienie szczegółowej prognozy finansowej dla poszczególnych gmin i powiatów byłego województwa wałbrzyskiego.
Jakie działania podejmie rząd, aby gminy, które mogą zostać poszkodowane w wyniku zmian w ustawie, nie utraciły zdolności do realizacji podstawowych usług publicznych i inwestycji lokalnych?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
5 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
15.8 / 1k zn.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3618 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 7 listopada 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 5478 posła Grzegorza Macko w sprawie ustawy o
dochodach JST w kontekście trudnej sytuacji samorządów byłego
woj. wałbrzyskiego
Znak sprawy: ST1.054.20.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 5478 posła Pana Grzegorza Macko w sprawie
ustawy o dochodach JST w kontekście trudnej sytuacji samorządów byłego woj.
Wałbrzyskiego proszę przyjąć poniższe informacje.
1 października 2024 r. uchwalona została ustawa o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego1. Projekt tej ustawy był przedmiotem prac Komisji
Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
W ramach uzgodnień ze Stroną Samorządową Komisji Wspólnej Rządu i
Samorządu Terytorialnego powołano roboczy zespół, w skład którego wchodzili
przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego (JST) oraz Ministra Finansów,
którego celem było omówienie i wyjaśnienie uwag jak również propozycji
zgłoszonych przez przedstawicieli JST.
Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego 21 sierpnia 2024 r.
pozytywnie zaopiniowała projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego i jego systemowe rozwiązania uznając, że będzie to istotny krok w
naprawie finansów samorządowych.
Jednym z założeń tej ustawy, było by wszystkie JST miały wyższe dochody (by
wszystkie samorządy zyskały). W wyniku wprowadzenia nowych rozwiązań
dochody wszystkich JST w roku 2025 wzrosną o prawie 25 mld zł w stosunku do
dotychczas obowiązującego systemu o dochodach JST, a w perspektywie najbliższej
dekady o ponad 345 mld zł.
1 Ustawa z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
została opublikowana w Dz.U. poz. 1572, w dniu 24 października 2024 r.
-- 1 of 2 --
2/2
Nowy system dochodów JST zabezpiecza finanse również mniej zamożnych
samorządów, bowiem każdy samorząd ma zagwarantowane wyższe dochody niż na
podstawie dotychczasowych przepisów. Na pierwszy rok obowiązywania ustawy, tj.
rok 2025, wprowadzony został dochód minimalny jaki gwarantuje ustawa,
określony kwotowo dla danej kategorii w zależności od liczby mieszkańców danej
jednostki samorządu terytorialnego np.:
gmina o liczbie mieszkańców nieprzekraczającej 4 tys. mieszkańców zyska
co najmniej 1 mln zł;
gmina o liczbie mieszkańców przekraczającej 10 tys. ale nieprzekraczającej
15 tys. mieszkańców zyska co najmniej 3 mln zł;
gmina o liczbie mieszkańców przekraczającej 40 tys. ale nieprzekraczającej
60 tys. mieszkańców zyska co najmniej 5 mln zł
- nie więcej jednak niż 110% jej łącznych dochodów ustalonych na podstawie
obecnie obowiązującej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
na 2025 rok.
W kolejnych latach potrzeby uzupełniające JST ustalane będą w wysokości
odpowiadającej kwocie uzupełnienia dochodów z roku poprzedniego.
W odniesieniu do prośby przedstawienia szczegółowej prognozy finansowej dla
poszczególnych gmin i powiatów byłego województwa wałbrzyskiego uprzejmie
informuję, iż na stronie Ministerstwa Finansów zaprezentowane zostały dochody
wszystkich jednostek samorządu terytorialnego na 2025 rok obliczone wg
obowiązującej ustawy i wg projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego https://www.gov.pl/web/finanse/dochody-jednostek-samorzadu-
terytorialnego-w-2025-roku.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 7 listopada 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 5478 posła Grzegorza Macko w sprawie ustawy o
dochodach JST w kontekście trudnej sytuacji samorządów byłego
woj. wałbrzyskiego
Znak sprawy: ST1.054.20.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 5478 posła Pana Grzegorza Macko w sprawie
ustawy o dochodach JST w kontekście trudnej sytuacji samorządów byłego woj.
Wałbrzyskiego proszę przyjąć poniższe informacje.
1 października 2024 r. uchwalona została ustawa o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego1. Projekt tej ustawy był przedmiotem prac Komisji
Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
W ramach uzgodnień ze Stroną Samorządową Komisji Wspólnej Rządu i
Samorządu Terytorialnego powołano roboczy zespół, w skład którego wchodzili
przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego (JST) oraz Ministra Finansów,
którego celem było omówienie i wyjaśnienie uwag jak również propozycji
zgłoszonych przez przedstawicieli JST.
Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego 21 sierpnia 2024 r.
pozytywnie zaopiniowała projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego i jego systemowe rozwiązania uznając, że będzie to istotny krok w
naprawie finansów samorządowych.
Jednym z założeń tej ustawy, było by wszystkie JST miały wyższe dochody (by
wszystkie samorządy zyskały). W wyniku wprowadzenia nowych rozwiązań
dochody wszystkich JST w roku 2025 wzrosną o prawie 25 mld zł w stosunku do
dotychczas obowiązującego systemu o dochodach JST, a w perspektywie najbliższej
dekady o ponad 345 mld zł.
1 Ustawa z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
została opublikowana w Dz.U. poz. 1572, w dniu 24 października 2024 r.
-- 1 of 2 --
2/2
Nowy system dochodów JST zabezpiecza finanse również mniej zamożnych
samorządów, bowiem każdy samorząd ma zagwarantowane wyższe dochody niż na
podstawie dotychczasowych przepisów. Na pierwszy rok obowiązywania ustawy, tj.
rok 2025, wprowadzony został dochód minimalny jaki gwarantuje ustawa,
określony kwotowo dla danej kategorii w zależności od liczby mieszkańców danej
jednostki samorządu terytorialnego np.:
gmina o liczbie mieszkańców nieprzekraczającej 4 tys. mieszkańców zyska
co najmniej 1 mln zł;
gmina o liczbie mieszkańców przekraczającej 10 tys. ale nieprzekraczającej
15 tys. mieszkańców zyska co najmniej 3 mln zł;
gmina o liczbie mieszkańców przekraczającej 40 tys. ale nieprzekraczającej
60 tys. mieszkańców zyska co najmniej 5 mln zł
- nie więcej jednak niż 110% jej łącznych dochodów ustalonych na podstawie
obecnie obowiązującej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
na 2025 rok.
W kolejnych latach potrzeby uzupełniające JST ustalane będą w wysokości
odpowiadającej kwocie uzupełnienia dochodów z roku poprzedniego.
W odniesieniu do prośby przedstawienia szczegółowej prognozy finansowej dla
poszczególnych gmin i powiatów byłego województwa wałbrzyskiego uprzejmie
informuję, iż na stronie Ministerstwa Finansów zaprezentowane zostały dochody
wszystkich jednostek samorządu terytorialnego na 2025 rok obliczone wg
obowiązującej ustawy i wg projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego https://www.gov.pl/web/finanse/dochody-jednostek-samorzadu-
terytorialnego-w-2025-roku.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --