Interpelacja nr 5472
Interpelacja w sprawie wyników raportów pokontrolnych i podjętych działań przez Ministerstwo Zdrowia odnośnie do sytuacji na oddziale leczenia nerwic w Szpitalu Mazowieckim w Garwolinie
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wyników raportów pokontrolnych i podjętych działań przez Ministerstwo Zdrowia odnośnie do sytuacji na oddziale leczenia nerwic w Szpitalu Mazowieckim w Garwolinie
Interpelacja nr 5472
do ministra zdrowia
w sprawie wyników raportów pokontrolnych i podjętych działań przez Ministerstwo Zdrowia odnośnie do sytuacji na oddziale leczenia nerwic w Szpitalu Mazowieckim w Garwolinie
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 14-10-2024
Szanowna Pani Minister,
w minionej IX kadencji Sejmu, tj. w lipcu 2021 roku, byłam jedną z sygnatariuszek grupy posłów, którzy skierowali do ówczesnego ministra zdrowia interpelację nr 25 689 w sprawie znęcania się nad nieletnimi pacjentami oddziału leczenia nerwic w Szpitalu Mazowieckim w Garwolinie[1].
W tamtym czasie w mediach ukazał się wstrząsający reportaż, opisujący nadużycia wobec najmłodszych przebywających na wspomnianym oddziale. Młodzi pacjenci byli poddawani karom, które w opinii wielu osób nosiły znamiona znęcania się, w tym za agresywne zachowania, drobne przewinienia czy samookaleczenia. W szczególności opisane metody karania dzieci – piżamy przypominające więzienne stroje, wykluczanie z zajęć szkolnych czy zmuszanie do szczegółowego zdawania egzaminów z lektur – budziły duże kontrowersje.
Ministerstwo Zdrowia w odpowiedzi[2] z dnia 10 sierpnia 2021 roku poinformowało, że wcześniej nie miało sygnałów o nieprawidłowościach na oddziale, jednak natychmiast po uzyskaniu informacji o sytuacji zostały zlecone kontrole przez rzecznika praw pacjenta, krajowego konsultanta ds. psychiatrii dzieci i młodzieży oraz krajowego konsultanta ds. pielęgniarstwa psychiatrycznego. Zgodnie z odpowiedzią na interpelację minister zdrowia miał oczekiwać na raporty z tych kontroli, a dalsze kroki miały być podjęte na podstawie wyników tych raportów.
W związku z upływem czasu od tamtych wydarzeń chciałabym uzyskać informacje na temat wyników przeprowadzonych kontroli oraz podjętych działań. Sprawa dotyczy niezwykle wrażliwej grupy pacjentów, jakimi są dzieci i młodzież cierpiące na zaburzenia psychiczne, stąd szczególne znaczenie ma ochrona ich praw i zapewnienie odpowiednich warunków leczenia.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2022 poz. 1339), prosimy o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie są wyniki przeprowadzonych kontroli na oddziale leczenia nerwic w Szpitalu Mazowieckim w Garwolinie? Uprzejmie proszę o udostępnienie dokumentów pokontrolnych.
Jakie kroki zostały podjęte przez Ministerstwo Zdrowia w związku z wynikami tych kontroli?
Czy zostały wdrożone zmiany w funkcjonowaniu szpitala, a także w stosowanych tam metodach leczenia dzieci i młodzieży?
Jakie działania zostały podjęte w stosunku do personelu odpowiedzialnego za nieprawidłowości na oddziale?
Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje dalsze funkcjonowanie szpitala w Garwolinie, aby zapobiec podobnym sytuacjom w przyszłości?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
[1] https://www.sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/InterpelacjaTresc.xsp?key=C5HCVJ
[2] https://sejm.gov.pl/INT9.nsf/klucz/ATTC5THQP/%24FILE/i25689-o1.pdf
Interpelacja nr 5472
do ministra zdrowia
w sprawie wyników raportów pokontrolnych i podjętych działań przez Ministerstwo Zdrowia odnośnie do sytuacji na oddziale leczenia nerwic w Szpitalu Mazowieckim w Garwolinie
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 14-10-2024
Szanowna Pani Minister,
w minionej IX kadencji Sejmu, tj. w lipcu 2021 roku, byłam jedną z sygnatariuszek grupy posłów, którzy skierowali do ówczesnego ministra zdrowia interpelację nr 25 689 w sprawie znęcania się nad nieletnimi pacjentami oddziału leczenia nerwic w Szpitalu Mazowieckim w Garwolinie[1].
W tamtym czasie w mediach ukazał się wstrząsający reportaż, opisujący nadużycia wobec najmłodszych przebywających na wspomnianym oddziale. Młodzi pacjenci byli poddawani karom, które w opinii wielu osób nosiły znamiona znęcania się, w tym za agresywne zachowania, drobne przewinienia czy samookaleczenia. W szczególności opisane metody karania dzieci – piżamy przypominające więzienne stroje, wykluczanie z zajęć szkolnych czy zmuszanie do szczegółowego zdawania egzaminów z lektur – budziły duże kontrowersje.
Ministerstwo Zdrowia w odpowiedzi[2] z dnia 10 sierpnia 2021 roku poinformowało, że wcześniej nie miało sygnałów o nieprawidłowościach na oddziale, jednak natychmiast po uzyskaniu informacji o sytuacji zostały zlecone kontrole przez rzecznika praw pacjenta, krajowego konsultanta ds. psychiatrii dzieci i młodzieży oraz krajowego konsultanta ds. pielęgniarstwa psychiatrycznego. Zgodnie z odpowiedzią na interpelację minister zdrowia miał oczekiwać na raporty z tych kontroli, a dalsze kroki miały być podjęte na podstawie wyników tych raportów.
W związku z upływem czasu od tamtych wydarzeń chciałabym uzyskać informacje na temat wyników przeprowadzonych kontroli oraz podjętych działań. Sprawa dotyczy niezwykle wrażliwej grupy pacjentów, jakimi są dzieci i młodzież cierpiące na zaburzenia psychiczne, stąd szczególne znaczenie ma ochrona ich praw i zapewnienie odpowiednich warunków leczenia.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2022 poz. 1339), prosimy o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie są wyniki przeprowadzonych kontroli na oddziale leczenia nerwic w Szpitalu Mazowieckim w Garwolinie? Uprzejmie proszę o udostępnienie dokumentów pokontrolnych.
Jakie kroki zostały podjęte przez Ministerstwo Zdrowia w związku z wynikami tych kontroli?
Czy zostały wdrożone zmiany w funkcjonowaniu szpitala, a także w stosowanych tam metodach leczenia dzieci i młodzieży?
Jakie działania zostały podjęte w stosunku do personelu odpowiedzialnego za nieprawidłowości na oddziale?
Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje dalsze funkcjonowanie szpitala w Garwolinie, aby zapobiec podobnym sytuacjom w przyszłości?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
[1] https://www.sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/InterpelacjaTresc.xsp?key=C5HCVJ
[2] https://sejm.gov.pl/INT9.nsf/klucz/ATTC5THQP/%24FILE/i25689-o1.pdf
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5430 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.92.2024.MSS
Warszawa, 03 listopada 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 5472, Pani Poseł Pauliny Matysiak, przesłaną do
Ministerstwa Zdrowia w dniu 18 października 2024 r., w sprawie wyników raportów
pokontrolnych i podjętych działań przez Ministerstwo Zdrowia odnośnie do sytuacji na
oddziale leczenia nerwic w Szpitalu Mazowieckim w Garwolinie (dalej „Szpital”), uprzejmie
proszę o przyjęcie następujących informacji.
Ministerstwo Zdrowia informuje, iż do Ministerstwa w kwietniu 2023 r. za pośrednictwem
Biura Rzecznika Praw Dziecka wpłynęła skarga w sprawie zastrzeżeń w zakresie realizacji
praw pacjenta w Szpitalu. W toku rozpatrywania sprawy ustalono, że postępowanie
wyjaśniające w przedmiotowej sprawie prowadził Rzecznik Praw Pacjenta.
Zgodnie z uzyskanymi od Rzecznika Praw Pacjenta informacjami, zarzuty wskazane w
skardze nie potwierdziły się w dokumentacji medycznej i w relacji personelu. Zgłaszane
zastrzeżenia w zakresie realizacji praw pacjenta w Mazowieckim Szpitalu w Garwolinie Sp.
z o.o. Rzecznik Praw Pacjenta uznał w przedmiotowym przypadku za bezzasadne.
Dodatkowo poinformowano, że sytuacja pacjentów w Mazowieckim Szpitalu w Garwolinie
Sp. z o.o. jest w stałym zainteresowaniu Rzecznika Praw Pacjenta.
Mając na względzie ustalenia Rzecznika Praw Pacjenta, jak też deklarację o stałym
monitorowaniu sytuacji w Szpitalu, a ponadto wiedzę Rzecznika Praw Dziecka – organu
powołanego do straży praw dziecka, o omawianym przypadku, nie było zasadnym
wszczęcie odrębnego postępowania kontrolnego przez Ministra Zdrowia.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Należy podkreślić, iż powyżej przyjęty sposób postępowania nie był podyktowany
biernością Ministra Zdrowia, czy też uchylania się od aktywności w zakresie kontroli, ale był
wyrazem poszanowania zasady rozdziału kompetencji oraz legalizmu w wykonywaniu
obowiązków poszczególnych organów władzy państwowej.
Rzecznik Praw Pacjenta jest organem administracji rządowej właściwym w zakresie
ochrony praw pacjenta na podstawie ustawy z dnia 6 listopada 2008 r
. o prawach pacjenta i
Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz.U. z 2020 r. poz. 849). W działaniach Rzecznika wspierających
pacjentów systemu psychiatrycznej opieki zdrowotnej i leczenia uzależnień szczególną rolę
pełnią Rzecznicy Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego. Dbają oni o ochrona praw osób
korzystających ze świadczeń zdrowotnych udzielanych przez szpital psychiatryczny.
Rozpatrują sprawy zgłoszone przez pacjentów, a także ich przedstawicieli ustawowych,
opiekunów prawnych oraz faktycznych. Udzielają pomocy w dochodzeniu praw osób z
zaburzeniami psychicznymi w sprawach związanych z przyjęciem, leczeniem, warunkami
pobytu i wypisaniem ze szpitala psychiatrycznego. Wyjaśniają oraz udzielają pomocy w
wyjaśnieniu ustnych i pisemnych skarg tych osób. Inicjują i prowadzą działalność
edukacyjną w zakresie praw pacjentów szpitali psychiatrycznych.
Ponadto, rzecznicy podejmują działania z własnej inicjatywy w szczególności wobec
pacjentów:
przyjętych do szpitala psychiatrycznego bez zgody;
wobec, których zastosowano przymus bezpośredni;
niezdolnych do wyrażenia zgody w kwestii przyjęcia albo leczenia;
przebywającymi w szpitalu psychiatrycznym na mocy orzeczenia sądowego o
zastosowaniu środka zabezpieczającego.
Obecność rzeczników w podmiotach leczniczych znajdujących się na terenie całego kraju
pozwala na skuteczniejsze monitorowanie przestrzegania praw pacjenta, szybkie
reagowanie w przypadku stwierdzanych naruszeń przepisów prawa oraz weryfikowanie
wdrażania postulowanych w wystąpieniach do kierownictwa placówek rozwiązań.
Przyczynia się również do stałego podnoszenia jakości świadczonych usług przez te
podmioty lecznicze i realizacji świadczeń zgodnie z prawami pacjenta.
Rzecznikom przysługują uprawnienia, mające zagwarantować skuteczną ochronę praw
osób hospitalizowanych w szpitalach psychiatrycznych. Mają oni prawo:
wstępu do pomieszczeń szpitala psychiatrycznego związanych z udzielaniem
świadczeń zdrowotnych;
występowania z wnioskiem do personelu podmiotu leczniczego, w szczególności do
lekarza prowadzącego, ordynatora oddziału psychiatrycznego (lekarza kierującego
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
oddziałem) lub kierownika podmiotu leczniczego oraz do podmiotu, który utworzył
ten podmiot, o podjęcie działań zmierzających do usunięcia przyczyny skargi lub
zaistniałych naruszeń;
dostępu do dokumentacji medycznej, osoby korzystającej ze świadczeń
zdrowotnych udzielanych przez szpital psychiatryczny;
porozumiewania się z osobą korzystającą ze świadczeń zdrowotnych, jej
przedstawicielem ustawowym, opiekunem prawnym lub faktycznym bez udziału
innych osób;
przetwarzania danych utrwalonych za pomocą monitoringu zlokalizowanego
w pomieszczeniach, w których wykonywany jest przymus bezpośredni w postaci
izolacji1.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
1 Opracowano na podstawie Sprawozdania Rzecznika Praw Pacjenta z przestrzegania praw
pacjenta w roku 2023.
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.92.2024.MSS
Warszawa, 03 listopada 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 5472, Pani Poseł Pauliny Matysiak, przesłaną do
Ministerstwa Zdrowia w dniu 18 października 2024 r., w sprawie wyników raportów
pokontrolnych i podjętych działań przez Ministerstwo Zdrowia odnośnie do sytuacji na
oddziale leczenia nerwic w Szpitalu Mazowieckim w Garwolinie (dalej „Szpital”), uprzejmie
proszę o przyjęcie następujących informacji.
Ministerstwo Zdrowia informuje, iż do Ministerstwa w kwietniu 2023 r. za pośrednictwem
Biura Rzecznika Praw Dziecka wpłynęła skarga w sprawie zastrzeżeń w zakresie realizacji
praw pacjenta w Szpitalu. W toku rozpatrywania sprawy ustalono, że postępowanie
wyjaśniające w przedmiotowej sprawie prowadził Rzecznik Praw Pacjenta.
Zgodnie z uzyskanymi od Rzecznika Praw Pacjenta informacjami, zarzuty wskazane w
skardze nie potwierdziły się w dokumentacji medycznej i w relacji personelu. Zgłaszane
zastrzeżenia w zakresie realizacji praw pacjenta w Mazowieckim Szpitalu w Garwolinie Sp.
z o.o. Rzecznik Praw Pacjenta uznał w przedmiotowym przypadku za bezzasadne.
Dodatkowo poinformowano, że sytuacja pacjentów w Mazowieckim Szpitalu w Garwolinie
Sp. z o.o. jest w stałym zainteresowaniu Rzecznika Praw Pacjenta.
Mając na względzie ustalenia Rzecznika Praw Pacjenta, jak też deklarację o stałym
monitorowaniu sytuacji w Szpitalu, a ponadto wiedzę Rzecznika Praw Dziecka – organu
powołanego do straży praw dziecka, o omawianym przypadku, nie było zasadnym
wszczęcie odrębnego postępowania kontrolnego przez Ministra Zdrowia.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Należy podkreślić, iż powyżej przyjęty sposób postępowania nie był podyktowany
biernością Ministra Zdrowia, czy też uchylania się od aktywności w zakresie kontroli, ale był
wyrazem poszanowania zasady rozdziału kompetencji oraz legalizmu w wykonywaniu
obowiązków poszczególnych organów władzy państwowej.
Rzecznik Praw Pacjenta jest organem administracji rządowej właściwym w zakresie
ochrony praw pacjenta na podstawie ustawy z dnia 6 listopada 2008 r
. o prawach pacjenta i
Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz.U. z 2020 r. poz. 849). W działaniach Rzecznika wspierających
pacjentów systemu psychiatrycznej opieki zdrowotnej i leczenia uzależnień szczególną rolę
pełnią Rzecznicy Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego. Dbają oni o ochrona praw osób
korzystających ze świadczeń zdrowotnych udzielanych przez szpital psychiatryczny.
Rozpatrują sprawy zgłoszone przez pacjentów, a także ich przedstawicieli ustawowych,
opiekunów prawnych oraz faktycznych. Udzielają pomocy w dochodzeniu praw osób z
zaburzeniami psychicznymi w sprawach związanych z przyjęciem, leczeniem, warunkami
pobytu i wypisaniem ze szpitala psychiatrycznego. Wyjaśniają oraz udzielają pomocy w
wyjaśnieniu ustnych i pisemnych skarg tych osób. Inicjują i prowadzą działalność
edukacyjną w zakresie praw pacjentów szpitali psychiatrycznych.
Ponadto, rzecznicy podejmują działania z własnej inicjatywy w szczególności wobec
pacjentów:
przyjętych do szpitala psychiatrycznego bez zgody;
wobec, których zastosowano przymus bezpośredni;
niezdolnych do wyrażenia zgody w kwestii przyjęcia albo leczenia;
przebywającymi w szpitalu psychiatrycznym na mocy orzeczenia sądowego o
zastosowaniu środka zabezpieczającego.
Obecność rzeczników w podmiotach leczniczych znajdujących się na terenie całego kraju
pozwala na skuteczniejsze monitorowanie przestrzegania praw pacjenta, szybkie
reagowanie w przypadku stwierdzanych naruszeń przepisów prawa oraz weryfikowanie
wdrażania postulowanych w wystąpieniach do kierownictwa placówek rozwiązań.
Przyczynia się również do stałego podnoszenia jakości świadczonych usług przez te
podmioty lecznicze i realizacji świadczeń zgodnie z prawami pacjenta.
Rzecznikom przysługują uprawnienia, mające zagwarantować skuteczną ochronę praw
osób hospitalizowanych w szpitalach psychiatrycznych. Mają oni prawo:
wstępu do pomieszczeń szpitala psychiatrycznego związanych z udzielaniem
świadczeń zdrowotnych;
występowania z wnioskiem do personelu podmiotu leczniczego, w szczególności do
lekarza prowadzącego, ordynatora oddziału psychiatrycznego (lekarza kierującego
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
oddziałem) lub kierownika podmiotu leczniczego oraz do podmiotu, który utworzył
ten podmiot, o podjęcie działań zmierzających do usunięcia przyczyny skargi lub
zaistniałych naruszeń;
dostępu do dokumentacji medycznej, osoby korzystającej ze świadczeń
zdrowotnych udzielanych przez szpital psychiatryczny;
porozumiewania się z osobą korzystającą ze świadczeń zdrowotnych, jej
przedstawicielem ustawowym, opiekunem prawnym lub faktycznym bez udziału
innych osób;
przetwarzania danych utrwalonych za pomocą monitoringu zlokalizowanego
w pomieszczeniach, w których wykonywany jest przymus bezpośredni w postaci
izolacji1.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
1 Opracowano na podstawie Sprawozdania Rzecznika Praw Pacjenta z przestrzegania praw
pacjenta w roku 2023.
-- 3 of 3 --