Interpelacja w sprawie pojazdów samochodowych na LPG oraz elektrycznych
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11624 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
DEI-ZD.050.1.2024.MP
3447566.13606821.10951367
Warszawa, 24-10-2024
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Krzysztofa Szczuckiego w sprawie pojazdów
samochodowych na LPG oraz elektrycznych o numerze K10INT5437 uprzejmie informuję,
że w kompetencjach Ministra Klimatu i Środowiska jest odpowiedź na pytanie numer 3 tej
interpelacji, w zakresie którego proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Pytanie numer 3. W jakiej wysokości kwoty planuje się przeznaczyć w 2025 r. na rozwój
infrastruktury ładowania pojazdów w Polsce oraz weryfikację jej sprawności?
Ograniczenie szkodliwych emisji pochodzących z sektora transportu poprzez wsparcie
rozwoju elektromobilności, w tym rozwój infrastruktury ładowania pojazdów elektrycznych
jest jednym z priorytetów Ministra Klimatu i Środowiska. Bez powstania dużej liczby
ogólnodostępnych stacji ładowania, nie będzie możliwy wzrost liczby pojazdów
elektrycznych, a tym samym dekarbonizacja transportu.
Mając na uwadze, że na początkowym etapie rozwoju każdego sektora istotną rolę odgrywa
wsparcie ze strony państwa w 2022 r. uruchomiony został program Wsparcie infrastruktury
do ładowania pojazdów elektrycznych i infrastruktury do tankowania wodoru. Celem programu
było wsparcie budowy ogólnodostępnych stacji ładowania i tankowania wodoru. Budżet
programu w wysokości 870 mln zł został wyczerpany, a zdecydowana większość umów
z przedsiębiorcami została podpisana w drugiej połowie grudnia 2023 r.
Dzięki tym wspieranym inwestycjom w perspektywie kilku najbliższych lat w Polsce
powstanie ponad 3,6 tys. ogólnodostępnych stacji ładowania wyposażonych w ponad 8,2 tys.
punktów ładowania. W przypadku stacji tankowania wodorem, dzięki wsparciu z ww.
programu powstanie 13 stacji z 27 punktami tankowania.
Mając na uwadze konieczność dalszego rozwoju stacji ładowania, ze szczególnym
uwzględnieniem stacji ładowania dedykowanych transportowi ciężkiemu w 2025 r.
uruchomiony zostanie program wsparcia budowy lub rozbudowy ogólnodostępnych stacji
ładowania dla pojazdów ciężkich, z budżetem wynoszącym 2 mld zł. Program ten
dedykowany będzie przedsiębiorcom, którzy będą mogli ubiegać się o dofinansowanie
inwestycji polegających na budowie lub przebudowie stacji ładowania dużych mocy – co
najmniej 350 kW - w strategicznych lokalizacjach, wzdłuż drogowej sieci bazowej TEN-T,
a także na terenie centrów logistycznych, terminali intermodalnych oraz wzdłuż sieci
kompleksowej TEN-T.
-- 1 of 2 --
W celu stworzenia kompleksowego wsparcia dla rozwoju stacji ładowania w 2025 r.
uruchomiony zostanie także program dofinansowania rozwoju sieci elektroenergetycznych
na potrzeby stacji ładowania dużych mocy, z budżetem 2 mld zł. W ramach tego programu
Operatorzy Systemu Dystrybucyjnego będą mogli otrzymać dotację do 100% kosztów
kwalifikowanych na budowę lub rozbudowę sieci elektroenergetycznych do granicy działki
lokalizacji, w których powstaje infrastruktura ładowania dużej mocy. Program ten pozwoli
na usunięcie jednej z kluczowych barier rozwoju stacji ładowania, czyli braku przyłączy
elektroenergetycznych.
Odnosząc się do kwestii weryfikacji sprawności infrastruktury ładowania to uprzejmie
informuje, że zgodnie z art. 16 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności
i paliwach alternatywnych stacje ładowania w zakresie ich bezpiecznej eksploatacji, naprawy
i modernizacji podlegają badaniom technicznym przeprowadzanym przez Urząd Dozoru
Technicznego.
Oznacza to, że przed oddaniem stacji do użytkowania dla obywateli musi ona zostać poddana
badaniu, przeprowadzanemu przez uprawnionych inspektorów Urzędu Dozoru
Technicznego. Celem badania jest niedopuszczenie do eksploatacji stacji, które mogłyby
stanowić zagrożenie dla użytkowników. Za przeprowadzenie badania pobierana jest opłata,
która stanowi przychód Urzędu Dozoru Technicznego.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 2 of 2 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-7.054.36.2024
Warszawa, 05 listopada 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 5437 Posła na Sejm RP Krzysztofa Szczuckiego,
w sprawie pojazdów samochodowych na LPG oraz elektrycznych, skierowaną do Ministra
Infrastruktury oraz do Ministra Klimatu i Środowiska, uprzejmie przedstawiam
odpowiedzi na pytania 1 oraz 2 pozostające w zakresie kompetencji Ministra
Infrastruktury. Jednocześnie uprzejmie informuję, iż w zakresie pytania numer 3,
właściwym do odpowiedzi uznał się Minister Klimatu i Środowiska, który pismem z dnia
24 października br. znak DEI-ZD.050.1.2024.MP udzielił odpowiedzi na przedmiotowe
pytanie.
Pytanie numer 1. Czy Ministerstwo planuje podjąć pracę nad ujednoliceniem zasad
wydawania decyzji zezwalającej na eksploatację zbiorników CNG oraz LNG? Jeśli TAK,
w jakim terminie?
Uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze
technicznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1194) oraz rozporządzenia Ministra Transportu z dnia
20 października 2006 r. w sprawie warunków technicznych dozoru technicznego w zakresie
projektowania, wytwarzania, eksploatacji, naprawy i modernizacji specjalistycznych
urządzeń ciśnieniowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1465, z późn. zm.), zwane dalej:
„rozporządzeniem”, zbiorniki CNG, LNG mogą być eksploatowane wyłącznie na podstawie
decyzji zezwalającej na ich eksploatacje, wydanej przez organ właściwej jednostki dozoru
technicznego, którym w tym przypadku jest Dyrektor Transportowego Dozoru
Technicznego. Przedmiotowa decyzja dopuszczająca do eksploatacji może być wydana na
podstawie pozytywnego wyniku badania przeprowadzonego przez inspektora
Transportowego Dozoru Technicznego.
Zgodnie z § 1 ust. 2 pkt 3 lit. b i c ww. rozporządzenia, zbiorniki CNG i LNG są zaliczane
do specjalistycznych urządzeń ciśnieniowych podlegających pod dozór techniczny
sprawowany przez Transportowy Dozór Techniczny. W celu uzyskania decyzji zezwalającej
na eksploatację specjalistycznego urządzenia ciśnieniowego (zbiornika CNG lub LNG),
zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia, eksploatujący zobowiązany jest zgłosić pisemnie ww.
zbiorniki do ewidencji prowadzonej przez Transportowy Dozór Techniczny. W zgłoszeniu
tym, należy podać dane podmiotu wnioskującego lub imię i nazwisko eksploatującego
zbiornik, oraz dołączyć dwa egzemplarze dokumentacji.
Minimalny zakres dokumentacji, którą powinien posiadać użytkownik pojazdu
z zamontowaną instalacją CNG/LNG określa § 3 ust. 3 rozporządzenia, przy wyłączeniu
tego przepisu w przypadku, gdy dane, o którym mowa w tym przepisie, zawarte są
-- 1 of 3 --
2
w dokumentacji dołączonej do urządzenia na okoliczność spełniania wymagań
Regulaminu nr 110 Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów
Zjednoczonych (EKG ONZ) - Jednolite przepisy dotyczące homologacji specjalnych
elementów składowych pojazdów silnikowych wykorzystujących w swoim układzie
napędowym sprężony gaz ziemny (CNG) lub skroplony gaz ziemny (LNG), pojazdów
w odniesieniu do montażu homologowanych specjalnych elementów składowych
służących do wykorzystania w ich układzie napędowym sprężonego gazu ziemnego (CNG)
lub skroplonego gazu ziemnego (LNG) [2015/999].
Zatem rejestracja zbiorników CNG i LNG w ewidencji urządzeń technicznych prowadzonej
przez Transportowy Dozór Techniczny odbywa się na podstawie wymagań określonych
w rozporządzeniu, a wydawanie decyzji zezwalających na eksploatację zarówno
zbiorników CNG jak i LNG realizowane jest w oparciu o wymagania ustawy z dnia 21
grudnia 2000 r. o dozorze technicznym (art. 13 i art. 14). Powyższa procedura jest tożsama
dla zbiorników CNG jak i dla LNG, zatem wydaje się, iż nie zachodzi potrzeba ujednolicenia
zasad wydawania decyzji zezwalającej na eksploatację zbiorników CNG oraz LNG.
Pytanie numer 2. Czy Ministerstwo podjęło merytoryczne działania zmierzające do
zweryfikowania i porównania awaryjności pojazdów samochodowych z instalacją LPG
oraz aut elektrycznych celem adekwatnej realizacji założeń określonych ww. ustawie?
Uprzejmie informuje, że w krajowym prawodawstwie brak jest kompetencji Ministra
Infrastruktury do przeglądu poprawności i porównywania działania wszystkich instalacji
zasilania gazem pojazdów. Ministerstwo Infrastruktury, czy też jednostki podległe, nie
mają więc obowiązku prawnego weryfikacji poziomu awaryjności wymienionych
pojazdów, jak również pojazdów elektrycznych. Należy zauważyć, że ustawa z dnia 11
stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 317,
z późn. zm.) wprost określa obowiązki podmiotów publicznych w zakresie rozwoju
infrastruktury paliw alternatywnych, obowiązki informacyjne w zakresie paliw
alternatywnych, jak i Krajowe ramy polityki rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych
oraz sposób ich realizacji. Żaden z wymienionych obszarów nie zakłada weryfikacji
i porównywania awaryjności pojazdów z instalacją gazową oraz „aut elektrycznych”.
Z uwagi na powyższe, Ministerstwo Infrastruktury nie sporządza analiz dotyczących
awaryjności ww. pojazdów ani takimi analizami nie dysponuje.
Jednakże należy nadmienić, iż istnieją instrumenty pozwalające na weryfikacje zgodności
montażu podmiotów dokonujących montażu dodatkowej instalacji zasilania gazem
pojazdu wynikające z ustawy z dnia 14 kwietnia 2023 r. o systemach homologacji
pojazdów oraz ich wyposażenia (Dz. U. poz. 919). W ramach takich kontroli organ
udzielający homologacji przynajmniej raz na 3 lata dokonuje weryfikacji procedur
realizowanych przez podmiot dokonujący montażu instalacji gazowej w pojeździe. Na
mocy tej samej ustawy został powołany do życia organ nadzoru rynku, którego działanie
również odnosi się do krajowego rynku podmiotu instalacji gazowych, który to organ
w razie sygnałów z tegoż rynku może wszcząć postępowanie celem weryfikacji
nieprawidłowości w pojeździe znajdującym się w ruchu drogowym z zamontowaną już
instalacją.
-- 2 of 3 --
3
Należy także pamiętać, iż w ruchu drogowym uczestniczą pojazdy, w których zbiorniki LPG
nie są zamontowane jedynie w efekcie przepisów krajowych (procedury montażu
instalacji przystosowującej dany typ pojazdu do zasilania gazem), ale także pojazdy, które
fabrycznie zostały wyposażone w takie instalacje a takich pojazdów na rynku jest coraz
więcej.
W przypadku pojazdów elektrycznych, w istniejących procedurach homologacyjnych
istnieją precyzyjne wymagania, co do bezpieczeństwa takich pojazdów (regulamin ONZ nr
100 - Jednolite przepisy dotyczące homologacji pojazdów w zakresie szczególnych
wymagań dotyczących elektrycznego układu napędowego), przy czym wymagania te są
stale rozbudowywane. Mechanizm kontroli jest tu taki sam, jednakże wynika on
z przepisów międzynarodowych, wspólnych dla wszystkich państw - sygnatariuszy
Porozumienia Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych
dotyczącego przyjęcia jednolitych wymagań technicznych dla pojazdów kołowych,
wyposażenia i części, które mogą być stosowane w tych pojazdach, oraz wzajemnego
uznawania homologacji udzielonych na podstawie tych wymagań.
Łącze wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 3 of 3 --