Interpelacja w sprawie budowy centrów integracji cudzoziemców w Polsce - lokalizacja, koszty, harmonogram oraz konsultacje społeczne
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Sekretarz stanu Wiesław Szczepański
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9107 znaków02-591 Warszawa, Polska
BMP.0713.5.111.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 5436 Pana Posła Dariusza Mateckiego
w sprawie budowy centrów integracji cudzoziemców w Polsce – lokalizacja, koszty,
harmonogram oraz konsultacje społeczne1, uprzejmie przedstawiam następujące
informacje.
Odnosząc się do pytań Pana Posła, w pierwszej kolejności należy wyjaśnić,
że projekty utworzenia centrów integracji cudzoziemców (CIC) nie są projektami
inwestycyjnymi, a zatem nie planuje się budowy jakichkolwiek obiektów.
Powyższe oznacza również, że obywatele państw trzecich korzystający z usług CIC
nie będą w nich przebywać, ale będą się do nich zgłaszać w celu skorzystania
ze wsparcia, które CIC oferuje.
W tym miejscu warto zauważyć, że celem tworzenia CIC jest integracja
obywateli państw trzecich legalnie przebywających w Polsce ze społeczeństwem
polskim. Zadania CIC można podzielić na dwie kategorie: zadania usługowe
i informacyjne. Zadania usługowe polegają na świadczeniu bezpośredniej pomocy
cudzoziemcom w rozwiązywaniu problemów związanych z adaptacją oraz
w podejmowaniu działań integrujących ze społeczeństwem przyjmującym.
Zadania informacyjne mają z kolei na celu dostarczanie informacji na temat
różnych form wsparcia integracyjnego oferowanych przez inne instytucje lub
organizacje, a także o innych usługach (np. ochrona zdrowia, edukacja),
które pozostają w zainteresowaniu i obejmują potrzeby beneficjentów. Idea CIC
zakłada przede wszystkim świadczenie w jednym miejscu usług dla cudzoziemców
i społeczeństwa przyjmującego, zgodnie z zasadą tzw. „jednego okienka”
(One-Stop-Shop). Omawiane centra mają również stanowić przestrzeń dla innych
inicjatyw dotyczących integracji cudzoziemców.
Centra integracji cudzoziemców to także miejsca, w którym cudzoziemcy mogą
nawiązywać kontakty z innymi osobami będącymi w podobnej sytuacji oraz
kontaktować się i zacieśniać relacje z Polakami, przede wszystkim z mieszkańcami
lokalnej społeczności, co przyczynia się do budowania więzi międzykulturowych.
Nabór wniosków o dofinansowanie projektów dotyczący sieci CIC wynika
z konieczności zrealizowania celów Programu Funduszu Azylu, Migracji i Integracji
1 Przekazaną, zgodnie z właściwością, przez Panią Aleksandrę Gajewską, Sekretarza Stanu
w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pismem z 20 grudnia 2024 r. (sygn. BM-
II.059.1.575.2024).
-- 1 of 4 --
Strona 2 z 4 ul. Stefana Batorego 5
02-591 Warszawa, Polska
(FAMI). W związku z powyższym 29 marca 2024 r. Departament Funduszy
Europejskich Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (Instytucja
Zarządzająca dla FAMI) ogłosił ograniczony nabór wniosków o dofinansowanie
projektów na tworzenie sieci CIC, który został skierowany do 16 Marszałków
Województw. W tym miejscu warto wyjaśnić, że środki finansowe na tworzenie CIC
są ujęte w polskim Programie FAMI 2021-2027.
Odnosząc się szerzej do kwestii finansowania sieci CIC, należy wskazać,
że alokacja w ramach FAMI, w wysokości 90% w naborze dotyczącym tworzenia
sieci CIC, wynosi 432 520 000 zł, przy czym każdy z Marszałków Województw
otrzymał określoną pulę środków.
W wyniku oceny złożonych wniosków, na liście rankingowej umieszczono
11 projektów o łącznej wartości 374 894 601,74 zł, przy dofinansowaniu
z FAMI w wysokości 337 405 141,56 zł.
Podział środków na poszczególne województwa dla 11 ww. wniosków przedstawia
się następująco:
województwo dolnośląskie: łączna wartość 43 358 126,90 zł,
dofinansowanie z FAMI − 39 022 314,21 zł,
województwo lubelskie: łączna wartość 14 879 861,70 zł,
dofinansowanie z FAMI − 13 391 875,53 zł,
województwo lubuskie: łączna wartość 17 907 777,78 zł, dofinansowanie
z − FAMI 16 117 000 zł,
województwo małopolskie: łączna wartość 41 068 888,89 zł,
dofinansowanie z FAMI − 36 962 000,00 zł,
województwo mazowieckie: łączna wartość 105 485 555,56 zł,
dofinansowanie z FAMI − 94 937 000,00 zł,
województwo podlaskie: łączna wartość 18 850 767,88 zł,
dofinansowanie z FAMI − 16 965 691,09 zł,
województwo pomorskie: łączna wartość 30 022 767,36 zł,
dofinansowanie z FAMI − 27 020 490,62 zł,
województwo śląskie: łączna wartość 40 084 444,44 zł, dofinansowanie
z FAMI − 36 076 000,00 zł,
województwo świętokrzyskie: łączna wartość 5 995 555,56 zł,
dofinansowanie z FAMI − 5 396 000,00 zł,
województwo wielkopolskie: 42 588 766,00 zł, dofinansowanie z FAMI −
38 329 889,40 zł,
województwo zachodniopomorskie: 14 652 089,67 zł, dofinansowanie
z FAMI − 13 186 880,71 zł.
Wskazane wartości dotyczą całego okresu trwania projektów, którego końcowa
data nie może przekroczyć 30 czerwca 2029 r.
-- 2 of 4 --
Strona 3 z 4 ul. Stefana Batorego 5
02-591 Warszawa, Polska
Obecnie trwa proces ustalania ostatecznego kształtu projektów, które otrzymały
dofinansowanie z FAMI. Ich realizacja rozpocznie się wraz podpisaniem umów
finansowych.
Odnosząc się do kwestii odpowiedzialności w zakresie działalności CIC, uprzejmie
informuję, że za funkcjonowanie CIC w danym regionie odpowiedzialny będzie
dyrektor podmiotu, który w imieniu Marszałka Województwa złożył wniosek
i podpisze umowę finansową w sprawie realizacji projektu – w przedmiotowym
naborze są to dyrektorzy właściwych urzędów pracy lub regionalnych ośrodków
polityki społecznej.
Projekty będą realizowane w obowiązkowym partnerstwie z właściwym
terytorialnie Urzędem Wojewódzkim, który ma zapewnić informowanie o zasadach
i procedurach legalizacji pobytu, statusie wniosków o legalizację pobytu oraz
wspierać w przygotowaniu do złożenia wniosku oraz jego uzupełnień. Ponadto,
projekty muszą być realizowane w obowiązkowym partnerstwie z co najmniej jedną
organizacją pozarządową. Nadzór i kontrolę nad CIC sprawować będzie marszałek
właściwy dla danego województwa, zaś prawidłowość realizacji projektów będzie
weryfikowana przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
W nawiązaniu do wnioskowanych przez Pana Posła danych, dotyczących
lokalizacji CIC, uprzejmie informuję, że omawiane centra zostaną zlokalizowane
w następujących miejscowościach:
na terenie województwa dolnośląskiego – we Wrocławiu, Wałbrzychu,
Legnicy i Jeleniej Górze;
na terenie województwa lubelskiego – w Białej Podlaskiej, Zamościu
i Chełmie;
na terenie województwa lubuskiego – w Gorzowie Wielkopolskim i Zielonej
Górze;
na terenie województwa małopolskiego – w Krakowie, Tarnowie i Nowym
Sączu;
na terenie województwa mazowieckiego – w Warszawie, Siedlcach,
Ciechanowie, Radomiu, Płocku i Ostrołęce;
na terenie województwa podlaskiego – w Białymstoku, Łomży i Suwałkach;
na terenie województwa pomorskiego – w Gdańsku i Słupsku;
na terenie województwa śląskiego – w Katowicach, Częstochowie i Bielsku-
Białej;
na terenie województwa świętokrzyskiego – w Kielcach;
na terenie województwa wielkopolskiego – w Poznaniu, Koninie, Pile,
Lesznie, Kaliszu i Ostrowie Wielkopolskim;
na terenie województwa zachodniopomorskiego – w Szczecinie i Koszalinie.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że projekty dla województw kujawsko-
pomorskiego oraz podkarpackiego zostały odrzucone na etapie oceny formalnej,
a projekt dla województwa łódzkiego − na etapie oceny merytorycznej. Projekty
-- 3 of 4 --
Strona 4 z 4 ul. Stefana Batorego 5
02-591 Warszawa, Polska
dla wymienionych województw będą składane ponownie. Natomiast w przypadku
województw: opolskiego oraz warmińsko-mazurskiego, w związku z faktem,
że utworzenie CIC będzie finansowane ze środków Europejskiego Funduszu
Społecznego Plus (EFS+), wniosków o dofinansowanie nie złożono.
W uzupełnieniu powyższego, należy wskazać, że o lokalizacji CIC będzie
decydował realizator projektu czyli podmiot, który w imieniu Marszałka
Województwa złożył wniosek i podpisze umowę finansową (odpowiedni
regionalny ośrodek polityki społecznej lub wojewódzki urząd pracy).
Należy podkreślić, że – jak już wskazano powyżej – obecnie trwa ustalanie
ostatecznej wersji wniosków i dopiero po podpisaniu umów finansowych
informacje, w tym dotyczące lokalizacji CIC, będą ostateczne.
Przedstawiając powyższe pragnę jednocześnie poinformować, że model integracji
cudzoziemców w Polsce jest zadaniem realizowanym od roku 2017 ze wsparciem
środków FAMI 2014-2020. Początkowo wprowadzono projekt koncepcyjny,
w którym opracowano model integracji cudzoziemców w Polsce, następnie
projekt pilotażowy, w wyniku którego przetestowano funkcjonowanie CIC
w województwie opolskim i wielkopolskim (projekt pilotażowy zakończył
się we wrześniu 2023 r.) oraz stworzono wytyczne dla funkcjonowania CIC
w całym kraju. W kontekście zagadnień poruszonych w wystąpieniu, jest
szczególnie istotne, że programy krajowe FAMI, na lata 2014-2020 oraz na lata
2021-2027, były konsultowane zarówno z innymi resortami, jak i konsultowane
społecznie.
Z poważaniem
z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Otrzymuje:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
-- 4 of 4 --