Interpelacja nr 5423
Interpelacja w sprawie finansowania "Orlików"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Podatki i Finanse (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie finansowania "Orlików"
Interpelacja nr 5423
do ministra sportu i turystyki
w sprawie finansowania "Orlików"
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 11-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
„Orliki” to ogólnodostępne, wielofunkcyjne boiska sportowe, najczęściej budowane w pobliżu szkół, które odgrywają kluczową rolę w rozwijaniu aktywności fizycznej wśród dzieci i młodzieży. Powstały w ramach rządowego programu „Moje Boisko – Orlik 2012”, zainicjowanego w 2008 roku. Celem projektu było stworzenie infrastruktury sportowej dostępnej dla szerokiego grona odbiorców, zarówno w miastach, jak i mniejszych gminach, by wspierać zdrowy rozwój najmłodszych. W całej Polsce wybudowano ok. 2600 takich obiektów, które do dziś stanowią istotny element sportowego krajobrazu. Jednakże z biegiem czasu wiele z tych boisk wymaga remontów i modernizacji, co stanowi wyzwanie finansowe dla samorządów lokalnych. Uważam, że wypracowanie nowych sposobów finansowania „Orlików” mogłoby przyczynić się do ich lepszego funkcjonowania i zapewnienia dostępu do nowoczesnej infrastruktury sportowej dla przyszłych pokoleń.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo rozważa możliwość finansowania remontów „Orlików” poprzez środki pochodzące z reklam? Czy byłoby możliwe, aby w bezpośrednim sąsiedztwie tych obiektów, na ogrodzeniach lub na ich terenie, umieszczać reklamy sponsorów, którzy wsparliby finansowanie ich modernizacji? 2. W przypadku pozytywnej oceny tego pomysłu, czy ministerstwo przewiduje rozwiązania prawne, które mogłyby pomóc w pokonaniu ograniczeń wynikających z lokalnych uchwał, które uniemożliwiają umieszczanie reklam w pobliżu „Orlików”? W niektórych gminach obowiązują bowiem przepisy, które zakazują takich działań. 3. Czy ministerstwo posiada inne propozycje, jak można by zapewnić długoterminowe wsparcie finansowe dla utrzymania i remontów tych obiektów, szczególnie w kontekście ich pogarszającego się stanu technicznego?
Z poważaniem
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 5423
do ministra sportu i turystyki
w sprawie finansowania "Orlików"
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 11-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
„Orliki” to ogólnodostępne, wielofunkcyjne boiska sportowe, najczęściej budowane w pobliżu szkół, które odgrywają kluczową rolę w rozwijaniu aktywności fizycznej wśród dzieci i młodzieży. Powstały w ramach rządowego programu „Moje Boisko – Orlik 2012”, zainicjowanego w 2008 roku. Celem projektu było stworzenie infrastruktury sportowej dostępnej dla szerokiego grona odbiorców, zarówno w miastach, jak i mniejszych gminach, by wspierać zdrowy rozwój najmłodszych. W całej Polsce wybudowano ok. 2600 takich obiektów, które do dziś stanowią istotny element sportowego krajobrazu. Jednakże z biegiem czasu wiele z tych boisk wymaga remontów i modernizacji, co stanowi wyzwanie finansowe dla samorządów lokalnych. Uważam, że wypracowanie nowych sposobów finansowania „Orlików” mogłoby przyczynić się do ich lepszego funkcjonowania i zapewnienia dostępu do nowoczesnej infrastruktury sportowej dla przyszłych pokoleń.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo rozważa możliwość finansowania remontów „Orlików” poprzez środki pochodzące z reklam? Czy byłoby możliwe, aby w bezpośrednim sąsiedztwie tych obiektów, na ogrodzeniach lub na ich terenie, umieszczać reklamy sponsorów, którzy wsparliby finansowanie ich modernizacji? 2. W przypadku pozytywnej oceny tego pomysłu, czy ministerstwo przewiduje rozwiązania prawne, które mogłyby pomóc w pokonaniu ograniczeń wynikających z lokalnych uchwał, które uniemożliwiają umieszczanie reklam w pobliżu „Orlików”? W niektórych gminach obowiązują bowiem przepisy, które zakazują takich działań. 3. Czy ministerstwo posiada inne propozycje, jak można by zapewnić długoterminowe wsparcie finansowe dla utrzymania i remontów tych obiektów, szczególnie w kontekście ich pogarszającego się stanu technicznego?
Z poważaniem
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.6 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4483 znaków
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.162.2024
Warszawa, dnia 25 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5423 Pana Posła Krzysztofa Piątkowskiego, dotyczącej
finansowania orlików, poniżej przekazuję odpowiedź.
Na wstępie należy zaznaczyć, że realizowane programy infrastrukturalne pn. Program
modernizacji kompleksów sportowych Moje Boisko Orlik 2012 oraz Program budowy
kompleksów sportowych Orlik finansowane są ze środków Funduszu Rozwoju Kultury
Fizycznej.
Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej (FRKF) jest państwowym funduszem celowym, którego
celem jest finansowanie zadań z zakresu rozwoju kultury fizycznej, w tym przede wszystkim
budowy, modernizacji i remontów infrastruktury sportowej oraz realizacji programów
wspierających aktywność fizyczną społeczeństwa. Środki Funduszu przeznaczane są na
przebudowę, remonty i dofinansowanie inwestycji obiektów sportowych, rozwijanie sportu
wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych, rozwój turystyki społecznej sprzyjającej
aktywności fizycznej społeczeństwa oraz zadania określone w przepisach o zdrowiu
publicznym w zakresie aktywności fizycznej. Źródłami finansowania FRKF są przede
wszystkim wpływy z podatku od gier hazardowych oraz inne dochody przewidziane
w ustawie o grach hazardowych.
W chwili obecnej przygotowywane są kolejne edycje ww. programów, które w dalszym
ciągu finansowane będą z FKRF. Nie przewiduje się na dzień dzisiejszy zmian w tym zakresie.
Należy również podkreślić rozstrzygnięcia tegorocznych edycji obu ww. programów.
W ramach Programu modernizacji kompleksów sportowych Moje Boisko Orlik 2012 – Edycja
2024 przyznano 440 dofinansowań na łączną kwotę ponad 207 mln zł. Pozwoli to tylko
dzięki tej edycji programu zmodernizować i wyremontować 531 kompleksów Orlik.
W ramach Programu budowy kompleksów sportowych Orlik – Edycja 2024 przyznano
84 dofinansowania na łączną kwotę blisko 136 mln zł. Dzięki temu powstanie 89 nowych
kompleksów Orlik.
Tak jak było już wspomniane w najbliższym czasie ogłoszone zostaną kolejne edycji obu
tych programów na rok 2025. Celem Ministerstwa jest w przeciągu najbliższych kilku lat
wyremontowanie wszystkich istniejących Orlików, które wymagają takich prac, oraz
wybudowanie 1000 nowych Orlików.
Ad. 1.
Obiekty wybudowane w ramach programu Moje Boisko – Orlik 2012 są własnością tych
podmiotów, które je wybudowały, czyli jednostek samorządu terytorialnego. To na nich
spoczywa obowiązek dbałości o będące w ich posiadaniu mienie, co wynika z szeregu
przepisów prawa. Ministerstwo Sportu i Turystyki nie jest władne w określeniu pochodzenia
środków, z jakich mają te obiekty być finansowane. Ministerstwo Sportu i Turystyki nie jest
-- 1 of 2 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
również władne w kwestii dopuszczalności umieszczania banerów reklamowych na tych
obiektach. Wreszcie Ministerstwo Sportu i Turystyki nie jest władne w kwestii restrykcji
prawnych przyjmowanych na poziomie samorządowym (np. tzw. uchwał krajobrazowych),
utrudniających bądź uniemożliwiających takie działania.
Ad. 2.
Ministerstwo Sportu i Turystyki nie jest również władne w przedmiocie ograniczania
kompetencji jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu do ładu przestrzennego.
Dana jednostka samorządu terytorialnego ma niewzruszalne prawo do uznania, że estetyka
przestrzeni publicznej jest dobrem wymagającym prawnej ochrony.
Ad. 3
Jak już wspomniano w odpowiedzi na pyt. 1), nie jest zadaniem Ministra Sportu i Turystyki
określanie pochodzenia środków, z których mają być finansowane poszczególne składniki
majątku samorządowego. Mając jednak na uwadze fakt, jak ważne są to obiekty
dla poszczególnych społeczności, Ministerstwo Sportu i Turystyki od wielu lat wspiera nie
tylko budowę, ale również modernizację obiektów sportowych, w tym kompleksów Moje
Boisko – Orlik 2012. Należy przy tym zauważyć, że modernizacja kompleksów
wybudowanych w ramach programu Moje Boisko - Orlik 2012 jest działaniem nie tylko
priorytetowym, ale również i systemowym, gdyż realizowana jest, począwszy od 2022 r.
w ramach odrębnego, dedykowanego programu. W roku obecnym rozstrzygnięto już trzecią
edycję tego programu.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości; KPRM -DSP
-- 2 of 2 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.162.2024
Warszawa, dnia 25 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5423 Pana Posła Krzysztofa Piątkowskiego, dotyczącej
finansowania orlików, poniżej przekazuję odpowiedź.
Na wstępie należy zaznaczyć, że realizowane programy infrastrukturalne pn. Program
modernizacji kompleksów sportowych Moje Boisko Orlik 2012 oraz Program budowy
kompleksów sportowych Orlik finansowane są ze środków Funduszu Rozwoju Kultury
Fizycznej.
Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej (FRKF) jest państwowym funduszem celowym, którego
celem jest finansowanie zadań z zakresu rozwoju kultury fizycznej, w tym przede wszystkim
budowy, modernizacji i remontów infrastruktury sportowej oraz realizacji programów
wspierających aktywność fizyczną społeczeństwa. Środki Funduszu przeznaczane są na
przebudowę, remonty i dofinansowanie inwestycji obiektów sportowych, rozwijanie sportu
wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych, rozwój turystyki społecznej sprzyjającej
aktywności fizycznej społeczeństwa oraz zadania określone w przepisach o zdrowiu
publicznym w zakresie aktywności fizycznej. Źródłami finansowania FRKF są przede
wszystkim wpływy z podatku od gier hazardowych oraz inne dochody przewidziane
w ustawie o grach hazardowych.
W chwili obecnej przygotowywane są kolejne edycje ww. programów, które w dalszym
ciągu finansowane będą z FKRF. Nie przewiduje się na dzień dzisiejszy zmian w tym zakresie.
Należy również podkreślić rozstrzygnięcia tegorocznych edycji obu ww. programów.
W ramach Programu modernizacji kompleksów sportowych Moje Boisko Orlik 2012 – Edycja
2024 przyznano 440 dofinansowań na łączną kwotę ponad 207 mln zł. Pozwoli to tylko
dzięki tej edycji programu zmodernizować i wyremontować 531 kompleksów Orlik.
W ramach Programu budowy kompleksów sportowych Orlik – Edycja 2024 przyznano
84 dofinansowania na łączną kwotę blisko 136 mln zł. Dzięki temu powstanie 89 nowych
kompleksów Orlik.
Tak jak było już wspomniane w najbliższym czasie ogłoszone zostaną kolejne edycji obu
tych programów na rok 2025. Celem Ministerstwa jest w przeciągu najbliższych kilku lat
wyremontowanie wszystkich istniejących Orlików, które wymagają takich prac, oraz
wybudowanie 1000 nowych Orlików.
Ad. 1.
Obiekty wybudowane w ramach programu Moje Boisko – Orlik 2012 są własnością tych
podmiotów, które je wybudowały, czyli jednostek samorządu terytorialnego. To na nich
spoczywa obowiązek dbałości o będące w ich posiadaniu mienie, co wynika z szeregu
przepisów prawa. Ministerstwo Sportu i Turystyki nie jest władne w określeniu pochodzenia
środków, z jakich mają te obiekty być finansowane. Ministerstwo Sportu i Turystyki nie jest
-- 1 of 2 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
również władne w kwestii dopuszczalności umieszczania banerów reklamowych na tych
obiektach. Wreszcie Ministerstwo Sportu i Turystyki nie jest władne w kwestii restrykcji
prawnych przyjmowanych na poziomie samorządowym (np. tzw. uchwał krajobrazowych),
utrudniających bądź uniemożliwiających takie działania.
Ad. 2.
Ministerstwo Sportu i Turystyki nie jest również władne w przedmiocie ograniczania
kompetencji jednostek samorządu terytorialnego w odniesieniu do ładu przestrzennego.
Dana jednostka samorządu terytorialnego ma niewzruszalne prawo do uznania, że estetyka
przestrzeni publicznej jest dobrem wymagającym prawnej ochrony.
Ad. 3
Jak już wspomniano w odpowiedzi na pyt. 1), nie jest zadaniem Ministra Sportu i Turystyki
określanie pochodzenia środków, z których mają być finansowane poszczególne składniki
majątku samorządowego. Mając jednak na uwadze fakt, jak ważne są to obiekty
dla poszczególnych społeczności, Ministerstwo Sportu i Turystyki od wielu lat wspiera nie
tylko budowę, ale również modernizację obiektów sportowych, w tym kompleksów Moje
Boisko – Orlik 2012. Należy przy tym zauważyć, że modernizacja kompleksów
wybudowanych w ramach programu Moje Boisko - Orlik 2012 jest działaniem nie tylko
priorytetowym, ale również i systemowym, gdyż realizowana jest, począwszy od 2022 r.
w ramach odrębnego, dedykowanego programu. W roku obecnym rozstrzygnięto już trzecią
edycję tego programu.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości; KPRM -DSP
-- 2 of 2 --