Interpelacja nr 5396
Interpelacja w sprawie planów polskiego rządu w zakresie przyszłości spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planów polskiego rządu w zakresie przyszłości spółek Skarbu Państwa
Interpelacja nr 5396
do ministra aktywów państwowych
w sprawie planów polskiego rządu w zakresie przyszłości spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający: Łukasz Kmita
Data wpływu: 10-10-2024
Spółki skarbu państwa w Polsce zwane są także „srebrami rodowymi“. W latach 90-tych i na początku lat dwutysięcznych nastąpiła w naszym kraju zakrojona na szeroką skalę prywatyzacją spółek. Jedne z nich – już w rękach prywatnych – doskonale radzą sobie na rynku, inne niestety zakończyły swoje funkcjonowanie i zwolniły pracowników. W ostatnich latach, dzięki aktywnej polityce właścicielskiej oraz profesjonalnej kadrze managerskiej, zdecydowana większość spółek, których państwo polskie jest udziałowcem, odnotowywała dodatnie wyniki finansowe oraz prowadziła zakrojone na szeroką skalę działania inwestycyjne itp. Ten kierunek warto wspierać. Pamiętając jednak poprzednie rządy PO-PSL – wielu moich wyborców podczas licznych spotkań – obawia się ponownego procesu wysprzedaży majątku (firm), w którym Państwo Polskie ma swoje udziały.
Proszę więc Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi o kierunkach resortu nadzorującego SSP w zakresie ewentualnej dalszej prywatyzacji. Proszę o szczegółowe i wyczerpujące odniesienie się do pytań:
1. Ile spółek (proszę o podanie dokładnej liczby) w chwili obecnej można zaklasyfikować jako spółki Skarbu Państwa? Jaka jest wartość wspomnianych spółek (wg stanu na 30 września 2024 r.) Proszę w załączniku do odpowiedzi na zapytanie o wskazanie wszystkich spółek SSK w podziale terytorialnym (z uwzględnieniem podziału wg struktury województwa) wraz z podaniem aktualnych osób zasiadających w zarządach i radach nadzorczych (wraz z podaniem daty zmian w strukturze właścicielskiej).
2. Na ilu członków rad nadzorczych – zgodnie z KSH – ma obecnie wpływ* minister aktywów państwowych (*- przez możliwość powoływania osób do RN)?
3. Czy w najbliższym czasie rząd D. Tuska i resort MAP planują zbycie części akcji w celu wprowadzenia tych środków do budżetu państwa, czy też resort będzie skupiał się na wprowadzaniu do budżetu państwa środków z dywidendy? Proszę o kierunkową decyzję ministerstwa.
4. Jaka zdaniem resortu powinna być maksymalna liczba spółek, w których Skarb Państwa ma swoje udziały? Czy obecną liczbę SSP docelowo należy ograniczyć?
5. Czy w okresie od 13 grudnia 2023 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na interpelację MAP zmniejszyło/usunęło z „wykazu spółek o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa“ jakikolwiek podmiot? Jeśli tak – proszę o wskazanie jaki – na podstawie czyjej decyzji i w związku z jakimi faktami/okolicznościami?
6. Ilu pracowników w chwili obecnej jest zatrudnionych we wszystkich spółkach SSP? Proszę o wskazanie, jaki procent spośród pracowników SSP jest zatrudnionych na stanowiskach managerskich?
Interpelacja nr 5396
do ministra aktywów państwowych
w sprawie planów polskiego rządu w zakresie przyszłości spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający: Łukasz Kmita
Data wpływu: 10-10-2024
Spółki skarbu państwa w Polsce zwane są także „srebrami rodowymi“. W latach 90-tych i na początku lat dwutysięcznych nastąpiła w naszym kraju zakrojona na szeroką skalę prywatyzacją spółek. Jedne z nich – już w rękach prywatnych – doskonale radzą sobie na rynku, inne niestety zakończyły swoje funkcjonowanie i zwolniły pracowników. W ostatnich latach, dzięki aktywnej polityce właścicielskiej oraz profesjonalnej kadrze managerskiej, zdecydowana większość spółek, których państwo polskie jest udziałowcem, odnotowywała dodatnie wyniki finansowe oraz prowadziła zakrojone na szeroką skalę działania inwestycyjne itp. Ten kierunek warto wspierać. Pamiętając jednak poprzednie rządy PO-PSL – wielu moich wyborców podczas licznych spotkań – obawia się ponownego procesu wysprzedaży majątku (firm), w którym Państwo Polskie ma swoje udziały.
Proszę więc Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi o kierunkach resortu nadzorującego SSP w zakresie ewentualnej dalszej prywatyzacji. Proszę o szczegółowe i wyczerpujące odniesienie się do pytań:
1. Ile spółek (proszę o podanie dokładnej liczby) w chwili obecnej można zaklasyfikować jako spółki Skarbu Państwa? Jaka jest wartość wspomnianych spółek (wg stanu na 30 września 2024 r.) Proszę w załączniku do odpowiedzi na zapytanie o wskazanie wszystkich spółek SSK w podziale terytorialnym (z uwzględnieniem podziału wg struktury województwa) wraz z podaniem aktualnych osób zasiadających w zarządach i radach nadzorczych (wraz z podaniem daty zmian w strukturze właścicielskiej).
2. Na ilu członków rad nadzorczych – zgodnie z KSH – ma obecnie wpływ* minister aktywów państwowych (*- przez możliwość powoływania osób do RN)?
3. Czy w najbliższym czasie rząd D. Tuska i resort MAP planują zbycie części akcji w celu wprowadzenia tych środków do budżetu państwa, czy też resort będzie skupiał się na wprowadzaniu do budżetu państwa środków z dywidendy? Proszę o kierunkową decyzję ministerstwa.
4. Jaka zdaniem resortu powinna być maksymalna liczba spółek, w których Skarb Państwa ma swoje udziały? Czy obecną liczbę SSP docelowo należy ograniczyć?
5. Czy w okresie od 13 grudnia 2023 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na interpelację MAP zmniejszyło/usunęło z „wykazu spółek o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa“ jakikolwiek podmiot? Jeśli tak – proszę o wskazanie jaki – na podstawie czyjej decyzji i w związku z jakimi faktami/okolicznościami?
6. Ilu pracowników w chwili obecnej jest zatrudnionych we wszystkich spółkach SSP? Proszę o wskazanie, jaki procent spośród pracowników SSP jest zatrudnionych na stanowiskach managerskich?
Odpowiedź urzędowa
Minister Jakub Jaworowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
11
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5633 znaków
Jakub Jaworowski
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.259.2024
IK: 1024926
Warszawa, 04 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT5396, Pana Łukasza Kmity, Posła
na Sejm RP, z dnia 14.10.2024 r. w sprawie planów polskiego rządu w zakresie przyszłości
spółek Skarbu Państwa.
Uprzejmie informuję, że wykaz spółek objętych nadzorem właścicielskim Ministra Aktywów
Państwowych wg stanu na 30.09.2024 r. wraz ze wskazaniem siedziby i województwa
a także czy dany podmiot jest spółką o istotnym znaczeniu dla gospodarki dostępny jest
na stronie internetowej Ministerstwa Aktywów Państwowych pod adresem:
https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe/spolki-objete-nadzorem-wlascicielskim-
ministra-aktywow-panstwowych
Dane dotyczące składów rad nadzorczych i zarządów spółek objętych nadzorem
właścicielskim Ministra Aktywów Państwowych oraz informacji dotyczącej przedstawicieli
Skarbu Państwa w radach nadzorczych tych spółek, wraz z datą ich powołania wg stanu
na 30.09.2024 r., znajdują się na stronie internetowej Ministerstwa Aktywów Państwowych
pod adresami:
https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe/sklady-rad-nadzorczych
https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe/spolki-w-nadzorze-map
Odnośnie zbywania akcji/udziałów spółek należących do Skarbu Państwa zwracam uwagę,
że w nadzorze Ministra Aktywów Państwowych znajdują się spółki publiczne, które zgodnie
z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania
instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach
publicznych (Dz.U. 2005 nr 184 poz. 1539), a także zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 596/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie nadużyć na
rynku (rozporządzenie w sprawie nadużyć na rynku) oraz uchylające dyrektywę 2003/6/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady i dyrektywy Komisji 2003/124/WE, 2003/125/WE i
2004/72/WE („Rozporządzenie MAR”) zobowiązane są przekazywać na bieżąco do
informacji publicznej wszelkie wymagane przepisami informacje.
Ponadto, zgodnie z Dobrymi Praktykami Spółek Notowanych na Giełdzie Papierów
Wartościowych 2021, spółki publiczne prowadzą komunikację z uczestnikami rynku
kapitałowego, informując o sprawach ich dotyczących, w tym dotyczących aktualnie
realizowanych projektów i podejmowanych działań. Wszystkie te informacje
są przekazywane do wiadomości publicznej w sposób umożliwiający zapoznanie się z nimi
przez wszystkich interesariuszy. Dane o wszystkich zdarzeniach, mających istotny wpływ
na sytuację gospodarczą, majątkową bądź finansową emitentów lub mogących w znaczny
sposób wpłynąć na cenę lub wartość notowanych instrumentów finansowych
przekazywane są przez te spółki do publicznej wiadomości w postaci bieżących
i okresowych raportów umieszczanych na stronie internetowej spółki.
-- 1 of 2 --
Plany w zakresie poboru dywidend przygotowywane są zgodnie z przyjętymi zasadami
określonymi w dokumencie, wydawanym przez Prezesa Rady Ministrów, „Wytyczne dla
spółek z udziałem Skarbu Państwa sporządzających sprawozdanie finansowe” w danym
roku obrotowym (punkt IV. „Gospodarka kapitałami własnymi spółki”) dostępnym pod
adresem: https://www.gov.pl/web/premier/lad-korporacyjny2
W zakresie spółek o istotnym znaczeniu informuję, że „Wykaz spółek o istotnym znaczeniu
dla gospodarki państwa” stanowi załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 24 września 2021 r. w sprawie wykazu spółek o istotnym znaczeniu dla gospodarki
państwa. Rozporządzenie weszło w życie z dniem 8 października 2021 r. i od tego czasu nie
było nowelizowane.
Odnosząc się do danych dotyczących stanu zatrudnienia (w tym stanowisk managerskich)
w spółkach objętych nadzorem właścicielskim Ministra Aktywów Państwowych wskazuję,
że Skarb Państwa, jako akcjonariusz/udziałowiec, posiada uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 z późn. zm.)
oraz statucie/umowie spółki, natomiast ich realizacja jest pochodną wielkości posiadanego
pakietu akcji/udziałów w danej spółce. W przypadku spółek publicznych, dodatkowo
odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 722) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie
publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego
systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2024 poz. 620). Emitenci papierów
wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić
posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe
traktowanie.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa
sporządzających sprawozdanie finansowe”, Sprawozdanie zarządu z działalności spółki
powinno zawierać wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku
obrotowym, w tym dane na temat ilości zatrudnionych pracowników. Sprawozdania zarządu
z działalności spółki są publikowane na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości,
pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy zainteresowani mogą wyszukać i pobrać
dokument finansowy podmiotu zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sądowym
i uzyskać stosowne dane.
Z poważaniem
Jakub Jaworowski
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1024926.3702492.2954548
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.259.2024
IK: 1024926
Warszawa, 04 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT5396, Pana Łukasza Kmity, Posła
na Sejm RP, z dnia 14.10.2024 r. w sprawie planów polskiego rządu w zakresie przyszłości
spółek Skarbu Państwa.
Uprzejmie informuję, że wykaz spółek objętych nadzorem właścicielskim Ministra Aktywów
Państwowych wg stanu na 30.09.2024 r. wraz ze wskazaniem siedziby i województwa
a także czy dany podmiot jest spółką o istotnym znaczeniu dla gospodarki dostępny jest
na stronie internetowej Ministerstwa Aktywów Państwowych pod adresem:
https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe/spolki-objete-nadzorem-wlascicielskim-
ministra-aktywow-panstwowych
Dane dotyczące składów rad nadzorczych i zarządów spółek objętych nadzorem
właścicielskim Ministra Aktywów Państwowych oraz informacji dotyczącej przedstawicieli
Skarbu Państwa w radach nadzorczych tych spółek, wraz z datą ich powołania wg stanu
na 30.09.2024 r., znajdują się na stronie internetowej Ministerstwa Aktywów Państwowych
pod adresami:
https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe/sklady-rad-nadzorczych
https://www.gov.pl/web/aktywa-panstwowe/spolki-w-nadzorze-map
Odnośnie zbywania akcji/udziałów spółek należących do Skarbu Państwa zwracam uwagę,
że w nadzorze Ministra Aktywów Państwowych znajdują się spółki publiczne, które zgodnie
z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania
instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach
publicznych (Dz.U. 2005 nr 184 poz. 1539), a także zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 596/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie nadużyć na
rynku (rozporządzenie w sprawie nadużyć na rynku) oraz uchylające dyrektywę 2003/6/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady i dyrektywy Komisji 2003/124/WE, 2003/125/WE i
2004/72/WE („Rozporządzenie MAR”) zobowiązane są przekazywać na bieżąco do
informacji publicznej wszelkie wymagane przepisami informacje.
Ponadto, zgodnie z Dobrymi Praktykami Spółek Notowanych na Giełdzie Papierów
Wartościowych 2021, spółki publiczne prowadzą komunikację z uczestnikami rynku
kapitałowego, informując o sprawach ich dotyczących, w tym dotyczących aktualnie
realizowanych projektów i podejmowanych działań. Wszystkie te informacje
są przekazywane do wiadomości publicznej w sposób umożliwiający zapoznanie się z nimi
przez wszystkich interesariuszy. Dane o wszystkich zdarzeniach, mających istotny wpływ
na sytuację gospodarczą, majątkową bądź finansową emitentów lub mogących w znaczny
sposób wpłynąć na cenę lub wartość notowanych instrumentów finansowych
przekazywane są przez te spółki do publicznej wiadomości w postaci bieżących
i okresowych raportów umieszczanych na stronie internetowej spółki.
-- 1 of 2 --
Plany w zakresie poboru dywidend przygotowywane są zgodnie z przyjętymi zasadami
określonymi w dokumencie, wydawanym przez Prezesa Rady Ministrów, „Wytyczne dla
spółek z udziałem Skarbu Państwa sporządzających sprawozdanie finansowe” w danym
roku obrotowym (punkt IV. „Gospodarka kapitałami własnymi spółki”) dostępnym pod
adresem: https://www.gov.pl/web/premier/lad-korporacyjny2
W zakresie spółek o istotnym znaczeniu informuję, że „Wykaz spółek o istotnym znaczeniu
dla gospodarki państwa” stanowi załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 24 września 2021 r. w sprawie wykazu spółek o istotnym znaczeniu dla gospodarki
państwa. Rozporządzenie weszło w życie z dniem 8 października 2021 r. i od tego czasu nie
było nowelizowane.
Odnosząc się do danych dotyczących stanu zatrudnienia (w tym stanowisk managerskich)
w spółkach objętych nadzorem właścicielskim Ministra Aktywów Państwowych wskazuję,
że Skarb Państwa, jako akcjonariusz/udziałowiec, posiada uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 z późn. zm.)
oraz statucie/umowie spółki, natomiast ich realizacja jest pochodną wielkości posiadanego
pakietu akcji/udziałów w danej spółce. W przypadku spółek publicznych, dodatkowo
odbywa się to w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 722) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie
publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego
systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2024 poz. 620). Emitenci papierów
wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić
posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe
traktowanie.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa
sporządzających sprawozdanie finansowe”, Sprawozdanie zarządu z działalności spółki
powinno zawierać wszystkie istotne gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku
obrotowym, w tym dane na temat ilości zatrudnionych pracowników. Sprawozdania zarządu
z działalności spółki są publikowane na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości,
pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy zainteresowani mogą wyszukać i pobrać
dokument finansowy podmiotu zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sądowym
i uzyskać stosowne dane.
Z poważaniem
Jakub Jaworowski
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1024926.3702492.2954548
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --