Interpelacja nr 536
Interpelacja w sprawie wysokości opłat za przeprowadzane badania techniczne pojazdów
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wysokości opłat za przeprowadzane badania techniczne pojazdów
Interpelacja nr 536
do ministra infrastruktury
w sprawie wysokości opłat za przeprowadzane badania techniczne pojazdów
Zgłaszający: Maria Małgorzata Janyska
Data wpływu: 04-01-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w ślad za interpelacją pana posła Piotra Głowskiego zwracam się z prośbą o interwencję w sprawie przekazanej nam przez Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji RP Oddział w Krośnie, zaniepokojone brakiem zmian wysokości opłat za przeprowadzone badania techniczne pojazdów, które nie były aktualizowane od prawie 20 lat.
Petycję w tej sprawie stowarzyszenie przekazało 12 marca 2020 roku premierowi RP, proponując podwyższenie cen o co najmniej 100%. W petycji tej zawarty został również wniosek, by wysokość stawek opatrzyć mechanizmem indeksowania. Kolejne petycje w tej sprawie składały do prezydenta RP, premiera RP i marszałka Sejmu RP inne podmioty zainteresowane tym problemem. W tej sprawie interweniowali również rzecznik praw obywatelskich oraz posłowie wcześniejszych kadencji. Niestety, działania te nie przyniosły oczekiwanego skutku.
Kolejnym problemem środowiska inżynierów i techników komunikacji są zbyt restrykcyjne przepisy dotyczące kar dla diagnostów samochodowych, skutkujące cofnięciem uprawnień zawodowych za nawet drobne błędy, oraz brak gradacji tych kar, które stosuje się w innych zawodach.
Na podstawie art. 84 ust. 3 pkt 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym starosta cofa diagnoście uprawnienie do wykonywania badań technicznych, jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono przeprowadzenie przez diagnostę badania technicznego niezgodnie z określonym zakresem i sposobem wykonania. Diagnosta może ponownie ubiegać się o wydanie uprawnienia dopiero po 5 latach od decyzji o cofnięciu uprawnień.
W związku z powyższym wnoszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy planowana jest zmiana opłat za badania techniczne pojazdów?
Czy planowana jest zmiana przepisu art. 84, aby uwzględnić zróżnicowanie kar ze względu na wagę przewinienia?
Interpelacja nr 536
do ministra infrastruktury
w sprawie wysokości opłat za przeprowadzane badania techniczne pojazdów
Zgłaszający: Maria Małgorzata Janyska
Data wpływu: 04-01-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w ślad za interpelacją pana posła Piotra Głowskiego zwracam się z prośbą o interwencję w sprawie przekazanej nam przez Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji RP Oddział w Krośnie, zaniepokojone brakiem zmian wysokości opłat za przeprowadzone badania techniczne pojazdów, które nie były aktualizowane od prawie 20 lat.
Petycję w tej sprawie stowarzyszenie przekazało 12 marca 2020 roku premierowi RP, proponując podwyższenie cen o co najmniej 100%. W petycji tej zawarty został również wniosek, by wysokość stawek opatrzyć mechanizmem indeksowania. Kolejne petycje w tej sprawie składały do prezydenta RP, premiera RP i marszałka Sejmu RP inne podmioty zainteresowane tym problemem. W tej sprawie interweniowali również rzecznik praw obywatelskich oraz posłowie wcześniejszych kadencji. Niestety, działania te nie przyniosły oczekiwanego skutku.
Kolejnym problemem środowiska inżynierów i techników komunikacji są zbyt restrykcyjne przepisy dotyczące kar dla diagnostów samochodowych, skutkujące cofnięciem uprawnień zawodowych za nawet drobne błędy, oraz brak gradacji tych kar, które stosuje się w innych zawodach.
Na podstawie art. 84 ust. 3 pkt 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym starosta cofa diagnoście uprawnienie do wykonywania badań technicznych, jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono przeprowadzenie przez diagnostę badania technicznego niezgodnie z określonym zakresem i sposobem wykonania. Diagnosta może ponownie ubiegać się o wydanie uprawnienia dopiero po 5 latach od decyzji o cofnięciu uprawnień.
W związku z powyższym wnoszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy planowana jest zmiana opłat za badania techniczne pojazdów?
Czy planowana jest zmiana przepisu art. 84, aby uwzględnić zróżnicowanie kar ze względu na wagę przewinienia?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Paweł Gancarz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5064 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-7.054.4.2024
Warszawa, 07 lutego 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 536 Pani Marii Małgorzaty Janyskiej, posła na Sejm RP,
w sprawie wysokości opłat za przeprowadzane badania techniczne pojazdów,
przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. Uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury są prowadzone analizy
mające na celu ocenę zasadności i zakresu zmiany tabeli opłat za badania techniczne
pojazdów, o której mowa w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 29 września
2004 r. w sprawie wysokości opłat związanych z prowadzeniem stacji kontroli pojazdów
oraz przeprowadzaniem badań technicznych pojazdów (Dz. U. z 2023 r. poz. 1070).
Ad 2. Zgodnie z art. 84 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.) starosta cofa diagnoście uprawnienie do
wykonywania badań technicznych, jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli stacji
kontroli pojazdów stwierdzono przeprowadzenie przez diagnostę badania technicznego
niezgodnie z określonym zakresem i sposobem wykonania lub wydanie przez diagnostę
zaświadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze
stanem faktycznym lub przepisami. Starosta prowadzi zatem postępowanie
administracyjne w sprawie cofnięcia uprawnień diagnosty i wydaje decyzję jako organ
I instancji.
Mając jednakże na uwadze docierające od środowiska reprezentującego diagnostów
sygnały o decyzjach cofających uprawnienia wydawanych przez starostów w przypadku
popełnienia przez diagnostów przewinień „mniejszej wagi”, a także minimalne
wymagania jakie nakłada na organ nadzoru załącznik V do dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2014/45/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie okresowych badań
zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz uchylającej
dyrektywę 2009/40/WE (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014 r., str. 51, z późn. zm.),
Ministerstwo Infrastruktury przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (UC48), w którym zostały
zaproponowane zmiany przepisów dotyczących sankcji nakładanych na diagnostów.
-- 1 of 2 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Należy podkreślić, że projekt wyżej wymienionej ustawy zakładał enumeratywny katalog
przesłanek umożliwiających cofnięcie uprawnienia diagnosty do przeprowadzania badań
technicznych. Zgodnie z założeniami projektu organ nadzoru, oprócz ww. cofnięcia
uprawnienia, mógłby w określonych przypadkach wydać postanowienie o obowiązku
usunięcia przez diagnostę w wyznaczonym terminie stwierdzonych nieprawidłowości lub
obowiązku ukończenia przez diagnostę w terminie 3 miesięcy od dnia wydania
postanowienia dodatkowych warsztatów doskonalenia zawodowego, a także zawiesić
i przywrócić uprawnienie diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów
w drodze decyzji administracyjnej przy popełnieniu przewinień mniejszej wagi.
Ponowne uprawnienie do przeprowadzania badań technicznych pojazdów diagnosta
mógłby uzyskać po upływie 2 lat od dnia, w którym – zgodnie z proponowanymi
rozwiązaniami – Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego cofnął uprawnienia
diagnosty do przeprowadzania badań technicznych.
Uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym
oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) nie został rozpatrzony przez podkomisję
nadzwyczajną do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) w ramach IX kadencji Sejmu,
a w konsekwencji projekt ustawy podlegał dyskontynuacji prac parlamentu.
Należy dodać, że Minister Infrastruktury podejmował jeszcze wcześniej próbę
wprowadzenia zmian w przepisach dotyczących m.in. cofania uprawnień diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych w ramach procedowanego w latach 2015-2018
projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych
ustaw (UC65), który wprowadzał gradację kar w zależności od charakteru i wagi
przewinienia. Projekt ustawy określał przypadki, w których Dyrektor Transportowego
Dozoru Technicznego zawiesza, jak również cofa uprawnienia diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych.
Niezależnie od powyższego informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury są prowadzone
analizy mające na celu ocenę zasadności podjęcia prac legislacyjnych nad projektem
ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, który
dokona zmiany przepisów dotyczących systemu badań technicznych pojazdów, w tym
uprawnień diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów.
Łączę wyrazy szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-7.054.4.2024
Warszawa, 07 lutego 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 536 Pani Marii Małgorzaty Janyskiej, posła na Sejm RP,
w sprawie wysokości opłat za przeprowadzane badania techniczne pojazdów,
przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. Uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury są prowadzone analizy
mające na celu ocenę zasadności i zakresu zmiany tabeli opłat za badania techniczne
pojazdów, o której mowa w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 29 września
2004 r. w sprawie wysokości opłat związanych z prowadzeniem stacji kontroli pojazdów
oraz przeprowadzaniem badań technicznych pojazdów (Dz. U. z 2023 r. poz. 1070).
Ad 2. Zgodnie z art. 84 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.) starosta cofa diagnoście uprawnienie do
wykonywania badań technicznych, jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli stacji
kontroli pojazdów stwierdzono przeprowadzenie przez diagnostę badania technicznego
niezgodnie z określonym zakresem i sposobem wykonania lub wydanie przez diagnostę
zaświadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze
stanem faktycznym lub przepisami. Starosta prowadzi zatem postępowanie
administracyjne w sprawie cofnięcia uprawnień diagnosty i wydaje decyzję jako organ
I instancji.
Mając jednakże na uwadze docierające od środowiska reprezentującego diagnostów
sygnały o decyzjach cofających uprawnienia wydawanych przez starostów w przypadku
popełnienia przez diagnostów przewinień „mniejszej wagi”, a także minimalne
wymagania jakie nakłada na organ nadzoru załącznik V do dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2014/45/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie okresowych badań
zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz uchylającej
dyrektywę 2009/40/WE (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014 r., str. 51, z późn. zm.),
Ministerstwo Infrastruktury przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (UC48), w którym zostały
zaproponowane zmiany przepisów dotyczących sankcji nakładanych na diagnostów.
-- 1 of 2 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Należy podkreślić, że projekt wyżej wymienionej ustawy zakładał enumeratywny katalog
przesłanek umożliwiających cofnięcie uprawnienia diagnosty do przeprowadzania badań
technicznych. Zgodnie z założeniami projektu organ nadzoru, oprócz ww. cofnięcia
uprawnienia, mógłby w określonych przypadkach wydać postanowienie o obowiązku
usunięcia przez diagnostę w wyznaczonym terminie stwierdzonych nieprawidłowości lub
obowiązku ukończenia przez diagnostę w terminie 3 miesięcy od dnia wydania
postanowienia dodatkowych warsztatów doskonalenia zawodowego, a także zawiesić
i przywrócić uprawnienie diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów
w drodze decyzji administracyjnej przy popełnieniu przewinień mniejszej wagi.
Ponowne uprawnienie do przeprowadzania badań technicznych pojazdów diagnosta
mógłby uzyskać po upływie 2 lat od dnia, w którym – zgodnie z proponowanymi
rozwiązaniami – Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego cofnął uprawnienia
diagnosty do przeprowadzania badań technicznych.
Uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym
oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) nie został rozpatrzony przez podkomisję
nadzwyczajną do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) w ramach IX kadencji Sejmu,
a w konsekwencji projekt ustawy podlegał dyskontynuacji prac parlamentu.
Należy dodać, że Minister Infrastruktury podejmował jeszcze wcześniej próbę
wprowadzenia zmian w przepisach dotyczących m.in. cofania uprawnień diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych w ramach procedowanego w latach 2015-2018
projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych
ustaw (UC65), który wprowadzał gradację kar w zależności od charakteru i wagi
przewinienia. Projekt ustawy określał przypadki, w których Dyrektor Transportowego
Dozoru Technicznego zawiesza, jak również cofa uprawnienia diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych.
Niezależnie od powyższego informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury są prowadzone
analizy mające na celu ocenę zasadności podjęcia prac legislacyjnych nad projektem
ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, który
dokona zmiany przepisów dotyczących systemu badań technicznych pojazdów, w tym
uprawnień diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów.
Łączę wyrazy szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --