Interpelacja nr 5348
Interpelacja w sprawie wynagrodzenia członków Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jakub Stefaniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4340 znaków
+48 22 694 75 31 Al. Ujazdowskie 1/3
sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Sekretarz Stanu
Zastępca Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
Jakub Stefaniak
DSP.INT.4610.1189.2024
Warszawa, 26 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
z upoważnienia Ministra – Członka Rady Ministrów, Szefa Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów Jana Grabca, w odpowiedzi na interpelację o numerze K10INT5348, przekazuję
poniższe informacje.
W odpowiedzi na pytanie o członka Rady Ministrów odpowiedzialnego za projekt, informuję,
że osoba ta jest każdorazowo wskazywana w piśmie Prezesa Rady Ministrów kierującym
projekt ustawy do Sejmu. Informacja ta ujęta jest więc w treści druku sejmowego nr 269,
zgodnie z którym osobą upoważnioną do prezentowania stanowiska Rządu w toku prac
parlamentarnych jest Minister – Członek Rady Ministrów Maciej Berek, który był tym
samym odpowiedzialny za prace nad projektem ustawy. Szczegółowe informacje co do
przebiegu prac nad projektem na etapie rządowym są publicznie dostępne pod adresem:
https://legislacja.rcl.gov.pl/.
Zmiany szeregu ustaw zaproponowane przez Rząd w projekcie z druku nr 296 wynikały
z doświadczeń związanych ze stosowaniem dotychczas obowiązujących przepisów, w tym
przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym
(Dz. U. z 2024 r. poz. 125, z późn. zm.). Zgodnie z art. 29 ust. 4 wskazanej ustawy
przewodniczącemu Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób
prawnych (zwanej dalej „Radą”) oraz członkom Rady przysługuje rekompensata finansowa
za czas poświęcony na działalność związaną z funkcjonowaniem tej Rady. Wynagrodzenie to
świadczenie finansowe, które jest nierozerwalnie związane ze stosunkiem pracy, z definicją
pracodawcy oraz pracownika i zawieraną między nimi umową o pracę. Wskazuje na to
wprost wykładnia językowa. Dieta natomiast to świadczenie mające charakter
kompensacyjny. Zmiana w zakresie sposobu określania zasad wynagradzania członków Rady
została wprowadzona ustawą z dnia 15 maja 2024 r. o zmianie niektórych ustaw w związku
z funkcjonowaniem administracji rządowej (Dz. U. poz. 834) - art. 42 przedmiotowej ustawy.
Przyjęte rozwiązanie ustawowe jest wzorowane na innych przykładach funkcjonowania ciał
kolegialnych, między innymi na art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych
zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących
nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa (Dz. U. z 2021 r. poz. 795).
-- 1 of 2 --
+48 22 694 75 31 Al. Ujazdowskie 1/3
sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Przepis ten zawiera regulacje dotyczące diety przysługującej Przewodniczącemu Komisji do
spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich, którą to funkcję pełnili ówcześni
sekretarze stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości: Patryk Jaki (w latach 2017-2019) oraz
Sebastian Kaleta (w latach 2019 -2023).
Dodatkowo zaznaczyć należy, że analiza stosowania poprzednio obowiązujących przepisów
regulujących wynagrodzenie Przewodniczącego oraz członków Rady do spraw spółek
z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych wskazała na zaistniałe w tym
zakresie nieprawidłowości. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów w dniu 12 grudnia 2024 r.
złożyła zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa w sprawie
nieprawidłowości w zakresie wydatkowania środków publicznych w KPRM tj. wypłaty
i pobierania niezgodnie z prawem podwójnego wynagrodzenia przez jednego z członków
Rady w okresie od grudnia 2020 r. do końca grudnia 2023 r.
Obecnie dwaj członkowie Rady: Minister - Członek Rady Ministrów, Przewodniczący
Stałego Komitetu Rady Ministrów Maciej Berek oraz Sekretarz Stanu, Zastępca Szefa
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Grzegorz Karpiński - zajmują kierownicze stanowiska
państwowe (w rozumieniu ustawy z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmujących
kierownicze stanowiska państwowe).
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów przestrzega obowiązujących przepisów prawa, dlatego
też od dnia 1 lipca 2024 r. Przewodniczącemu Rady wypłacana jest dieta.
W odniesieniu do pozostałych członków Rady, właściwy do udzielenia odpowiedzi jest
Minister Aktywów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Jakub Stefaniak
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Sekretarz Stanu
Zastępca Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
Jakub Stefaniak
DSP.INT.4610.1189.2024
Warszawa, 26 lutego 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
z upoważnienia Ministra – Członka Rady Ministrów, Szefa Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów Jana Grabca, w odpowiedzi na interpelację o numerze K10INT5348, przekazuję
poniższe informacje.
W odpowiedzi na pytanie o członka Rady Ministrów odpowiedzialnego za projekt, informuję,
że osoba ta jest każdorazowo wskazywana w piśmie Prezesa Rady Ministrów kierującym
projekt ustawy do Sejmu. Informacja ta ujęta jest więc w treści druku sejmowego nr 269,
zgodnie z którym osobą upoważnioną do prezentowania stanowiska Rządu w toku prac
parlamentarnych jest Minister – Członek Rady Ministrów Maciej Berek, który był tym
samym odpowiedzialny za prace nad projektem ustawy. Szczegółowe informacje co do
przebiegu prac nad projektem na etapie rządowym są publicznie dostępne pod adresem:
https://legislacja.rcl.gov.pl/.
Zmiany szeregu ustaw zaproponowane przez Rząd w projekcie z druku nr 296 wynikały
z doświadczeń związanych ze stosowaniem dotychczas obowiązujących przepisów, w tym
przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym
(Dz. U. z 2024 r. poz. 125, z późn. zm.). Zgodnie z art. 29 ust. 4 wskazanej ustawy
przewodniczącemu Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób
prawnych (zwanej dalej „Radą”) oraz członkom Rady przysługuje rekompensata finansowa
za czas poświęcony na działalność związaną z funkcjonowaniem tej Rady. Wynagrodzenie to
świadczenie finansowe, które jest nierozerwalnie związane ze stosunkiem pracy, z definicją
pracodawcy oraz pracownika i zawieraną między nimi umową o pracę. Wskazuje na to
wprost wykładnia językowa. Dieta natomiast to świadczenie mające charakter
kompensacyjny. Zmiana w zakresie sposobu określania zasad wynagradzania członków Rady
została wprowadzona ustawą z dnia 15 maja 2024 r. o zmianie niektórych ustaw w związku
z funkcjonowaniem administracji rządowej (Dz. U. poz. 834) - art. 42 przedmiotowej ustawy.
Przyjęte rozwiązanie ustawowe jest wzorowane na innych przykładach funkcjonowania ciał
kolegialnych, między innymi na art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych
zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących
nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa (Dz. U. z 2021 r. poz. 795).
-- 1 of 2 --
+48 22 694 75 31 Al. Ujazdowskie 1/3
sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Przepis ten zawiera regulacje dotyczące diety przysługującej Przewodniczącemu Komisji do
spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich, którą to funkcję pełnili ówcześni
sekretarze stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości: Patryk Jaki (w latach 2017-2019) oraz
Sebastian Kaleta (w latach 2019 -2023).
Dodatkowo zaznaczyć należy, że analiza stosowania poprzednio obowiązujących przepisów
regulujących wynagrodzenie Przewodniczącego oraz członków Rady do spraw spółek
z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych wskazała na zaistniałe w tym
zakresie nieprawidłowości. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów w dniu 12 grudnia 2024 r.
złożyła zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa w sprawie
nieprawidłowości w zakresie wydatkowania środków publicznych w KPRM tj. wypłaty
i pobierania niezgodnie z prawem podwójnego wynagrodzenia przez jednego z członków
Rady w okresie od grudnia 2020 r. do końca grudnia 2023 r.
Obecnie dwaj członkowie Rady: Minister - Członek Rady Ministrów, Przewodniczący
Stałego Komitetu Rady Ministrów Maciej Berek oraz Sekretarz Stanu, Zastępca Szefa
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Grzegorz Karpiński - zajmują kierownicze stanowiska
państwowe (w rozumieniu ustawy z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmujących
kierownicze stanowiska państwowe).
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów przestrzega obowiązujących przepisów prawa, dlatego
też od dnia 1 lipca 2024 r. Przewodniczącemu Rady wypłacana jest dieta.
W odniesieniu do pozostałych członków Rady, właściwy do udzielenia odpowiedzi jest
Minister Aktywów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Jakub Stefaniak
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --