Interpelacja nr 5341
Interpelacja w sprawie nominatów w spółkach Skarbu Państwa posiadających kwalifikacje uzyskane w Rosji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nominatów w spółkach Skarbu Państwa posiadających kwalifikacje uzyskane w Rosji
Interpelacja nr 5341
do ministra aktywów państwowych
w sprawie nominatów w spółkach Skarbu Państwa posiadających kwalifikacje uzyskane w Rosji
Zgłaszający: Jacek Sasin
Data wpływu: 08-10-2024
Szanowny Panie Premierze,
w przestrzeni medialnej pojawiły się bardzo niepokojące informacje o powołaniu do organów spółek Skarbu Państwa (dalej: „SSP“), bądź spółek zależnych osób, które posiadają kwalifikacje uzyskane w Rosji. Powstaje zatem istotne pytanie, czy obecna obsada organów SSP jest pozbawiona wpływów rosyjskich, przede wszystkim w spółkach o charakterze strategicznym dla bezpieczeństwa Polski.
W związku z powyższym, działając na podstawie ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Ile osób opiniowanych przez Radę do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych (dalej: „Rada“), w okresie od 1 stycznia 2024 r. do dnia złożenia niniejszej interpelacji, w informacjach przedkładanych Radzie zawarło informacje o wykształceniu, szkoleniach, doświadczeniu zawodowym lub innych kwalifikacjach uzyskanych w Rosji?
2. Ile osób opiniowanych przez Radę, w okresie od 1 stycznia 2024 r. do dnia złożenia niniejszej interpelacji, w informacjach przedkładanych Radzie zawarło informacje o pełnieniu służby lub pracy na rzecz Służby Bezpieczeństwa Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej?
3. Czy w przypadku powoływania do organów SSP lub spółek od nich zależnych osób, które posiadają wykształcenie, doświadczenie zawodowe lub inne kwalifikacje uzyskane w Rosji przeprowadzone zostały właściwe procedury, które dają rękojmię do sprawowania funkcji w organach SSP oraz wykluczające powiązania z Rosją i rosyjskim służbami?
4. Czy Skarb Państwa lub państwowe osoby prawne miały wiedzę o wskazaniu do organów SSP lub spółek zależnych osób, które ukończyły kursy lub szkolenia przeprowadzane m.in. przez KGB, FSB lub inne służby/instytucje zależne od rządu rosyjskiego?
5. Czy Skarb Państwa lub państwowe osoby prawne miały wiedzę o wskazaniu do organów SSP lub spółek zależnych osób, które pełniły służbę lub pracowały na rzecz Służby Bezpieczeństwa Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej?
Z wyrazami szacunku Jacek Sasin
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 5341
do ministra aktywów państwowych
w sprawie nominatów w spółkach Skarbu Państwa posiadających kwalifikacje uzyskane w Rosji
Zgłaszający: Jacek Sasin
Data wpływu: 08-10-2024
Szanowny Panie Premierze,
w przestrzeni medialnej pojawiły się bardzo niepokojące informacje o powołaniu do organów spółek Skarbu Państwa (dalej: „SSP“), bądź spółek zależnych osób, które posiadają kwalifikacje uzyskane w Rosji. Powstaje zatem istotne pytanie, czy obecna obsada organów SSP jest pozbawiona wpływów rosyjskich, przede wszystkim w spółkach o charakterze strategicznym dla bezpieczeństwa Polski.
W związku z powyższym, działając na podstawie ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Ile osób opiniowanych przez Radę do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych (dalej: „Rada“), w okresie od 1 stycznia 2024 r. do dnia złożenia niniejszej interpelacji, w informacjach przedkładanych Radzie zawarło informacje o wykształceniu, szkoleniach, doświadczeniu zawodowym lub innych kwalifikacjach uzyskanych w Rosji?
2. Ile osób opiniowanych przez Radę, w okresie od 1 stycznia 2024 r. do dnia złożenia niniejszej interpelacji, w informacjach przedkładanych Radzie zawarło informacje o pełnieniu służby lub pracy na rzecz Służby Bezpieczeństwa Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej?
3. Czy w przypadku powoływania do organów SSP lub spółek od nich zależnych osób, które posiadają wykształcenie, doświadczenie zawodowe lub inne kwalifikacje uzyskane w Rosji przeprowadzone zostały właściwe procedury, które dają rękojmię do sprawowania funkcji w organach SSP oraz wykluczające powiązania z Rosją i rosyjskim służbami?
4. Czy Skarb Państwa lub państwowe osoby prawne miały wiedzę o wskazaniu do organów SSP lub spółek zależnych osób, które ukończyły kursy lub szkolenia przeprowadzane m.in. przez KGB, FSB lub inne służby/instytucje zależne od rządu rosyjskiego?
5. Czy Skarb Państwa lub państwowe osoby prawne miały wiedzę o wskazaniu do organów SSP lub spółek zależnych osób, które pełniły służbę lub pracowały na rzecz Służby Bezpieczeństwa Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej?
Z wyrazami szacunku Jacek Sasin
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Marcin Kulasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4934 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.260.2024
IK: 1028560
Warszawa, 20 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT5341 oraz K10INT5342 Pana Jacka
Sasina, Posła na Sejm RP z dnia 14 października 2024 roku.
Wszystkie osoby powołane do organów Spółek Skarbu Państwa zostały zweryfikowane
przez Radę ds. Spółek. Jest to jednoznaczne ze spełnieniem wymogów formalnych wobec
kandydata/kandydatki na członka organu nadzorczego w Spółce z udziałem Skarbu
Państwa oraz otrzymaniem pozytywnej opinii, o której mowa w art. 24 pkt 1 – 1c ustawy
z dnia 16 grudnia 2016 roku o zasadach zarządzania mieniem państwowym. Ponadto każdy
kandydat, urodzony przed dniem 1 sierpnia 1972 r., ma obowiązek złożenia oświadczenia
lustracyjnego lub informacji o uprzednim złożeniu oświadczenia.
Rada Nadzorcza Spółki w trakcie procedury konkursowej weryfikuje wymogi formalne
określone w postępowaniu kwalifikacyjnym na określone stanowisko, czy kandydat posiada
odpowiednią wiedzę, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie do zarządzania Spółką.
Wszystkie procedury kwalifikacyjne są przeprowadzane w transparentny sposób.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Marcin Kulasek
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1024923.3718977.2977363
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --
+48 22 694 75 31 Al. Ujazdowskie 1/3
sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Jan Grabiec
DSP.INT.4610.1191.2024
Warszawa, 03 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację o numerze K10INT5341, złożoną przez Pana Posła Jacka
Sasina w sprawie nominatów w spółkach Skarbu Państwa posiadających kwalifikacje uzyskane
w Rosji, proszę przyjąć poniższe informacje w zakresie pytań nr 1 i 2, będących we
właściwości Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Rada do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych (dalej:
„Rada”), zgodnie art. 30 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem
państwowym (Dz.U. z 2024 r. poz. 125 z późn. zm., dalej: „Ustawa”), została usytuowana
w strukturze organizacyjnej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
W jej skład wchodzą przedstawiciele Prezesa Rady Ministrów oraz ministra ds. aktywów
państwowych. Zasady i tryb funkcjonowania Rady oraz jej kompetencje regulują przepisy
rozdziału 4 Ustawy oraz regulamin organizacyjny Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu
Państwa i państwowych osób prawnych, stanowiący załącznik do zarządzenia nr 72 Prezesa
Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2024 r. (M.P. poz. 585). Z wyżej przytoczonych przepisów
wynika, że Rada jest niezależnym organem pomocniczym o charakterze opiniodawczym,
którego obsługę administracyjno-biurową zapewnia Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
Rada, jako organ niezależny, właściwa jest do oceny kwalifikacji i kompetencji kandydatów
na członków organów nadzorczych/pełnomocników wspólników spółek z udziałem Skarbu
Państwa. Przejawem tej oceny jest wydanie opinii o kandydatach poprzez podjęcie
stosownych uchwał. Przed ich wydaniem członkowie Rady dokonują analizy czy osoby
kandydujące spełniają wymogi ustawowe dla kandydata na członka organu nadzorczego
albo pełnomocnika wspólnika, z uwzględnieniem ograniczeń określonych w art. 19c Ustawy.
Każdorazowo Rada analizuje również czy osoba kandydująca spełniająca wymogi określone
w art. 19 ust. 1 pkt 1 Ustawy, z uwzględnieniem ograniczeń wymienionych w art. 19c Ustawy,
daje rękojmię należytego pełnienia funkcji, jak również czy posiada wiedzę, umiejętności
i doświadczenie niezbędne do sprawowania funkcji członka organu nadzorczego/
pełnomocnika wspólnika.
-- 1 of 2 --
+48 22 694 75 31 Al. Ujazdowskie 1/3
sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Wskazane wyżej przepisy nie zobowiązują jednak Rady, a także Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów, do prowadzenia zestawień i statystyk dotyczących kandydatów opiniowanych
przez Radę, które zawierałyby informacje o wykształceniu, szkoleniach, doświadczeniu
zawodowym lub innych posiadanych kwalifikacjach, w tym uzyskanych w Rosji, czy też
informacji o pełnieniu służby lub pracy na rzecz Służby Bezpieczeństwa Polskiej
Rzeczypospolitej Ludowej. Należy dodać, że dane takie nie były gromadzone od początku
funkcjonowania Rady, w tym również w okresie od 1 stycznia 2024 r.
Uwzględniając przedstawione wyjaśnienia uprzejmie informuję, że brak jest możliwości
udostępnienia zestawień zawierających dane wskazane przez Pana Posła w pytaniach nr
1 i 2.
Jednocześnie informuję, że na pytania nr 3-5 będące przedmiotem interpelacji, odpowiedzi
udzieli Minister Aktywów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Jan Grabiec
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.260.2024
IK: 1028560
Warszawa, 20 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT5341 oraz K10INT5342 Pana Jacka
Sasina, Posła na Sejm RP z dnia 14 października 2024 roku.
Wszystkie osoby powołane do organów Spółek Skarbu Państwa zostały zweryfikowane
przez Radę ds. Spółek. Jest to jednoznaczne ze spełnieniem wymogów formalnych wobec
kandydata/kandydatki na członka organu nadzorczego w Spółce z udziałem Skarbu
Państwa oraz otrzymaniem pozytywnej opinii, o której mowa w art. 24 pkt 1 – 1c ustawy
z dnia 16 grudnia 2016 roku o zasadach zarządzania mieniem państwowym. Ponadto każdy
kandydat, urodzony przed dniem 1 sierpnia 1972 r., ma obowiązek złożenia oświadczenia
lustracyjnego lub informacji o uprzednim złożeniu oświadczenia.
Rada Nadzorcza Spółki w trakcie procedury konkursowej weryfikuje wymogi formalne
określone w postępowaniu kwalifikacyjnym na określone stanowisko, czy kandydat posiada
odpowiednią wiedzę, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie do zarządzania Spółką.
Wszystkie procedury kwalifikacyjne są przeprowadzane w transparentny sposób.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Marcin Kulasek
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1024923.3718977.2977363
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --
+48 22 694 75 31 Al. Ujazdowskie 1/3
sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Jan Grabiec
DSP.INT.4610.1191.2024
Warszawa, 03 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację o numerze K10INT5341, złożoną przez Pana Posła Jacka
Sasina w sprawie nominatów w spółkach Skarbu Państwa posiadających kwalifikacje uzyskane
w Rosji, proszę przyjąć poniższe informacje w zakresie pytań nr 1 i 2, będących we
właściwości Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Rada do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych (dalej:
„Rada”), zgodnie art. 30 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem
państwowym (Dz.U. z 2024 r. poz. 125 z późn. zm., dalej: „Ustawa”), została usytuowana
w strukturze organizacyjnej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
W jej skład wchodzą przedstawiciele Prezesa Rady Ministrów oraz ministra ds. aktywów
państwowych. Zasady i tryb funkcjonowania Rady oraz jej kompetencje regulują przepisy
rozdziału 4 Ustawy oraz regulamin organizacyjny Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu
Państwa i państwowych osób prawnych, stanowiący załącznik do zarządzenia nr 72 Prezesa
Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2024 r. (M.P. poz. 585). Z wyżej przytoczonych przepisów
wynika, że Rada jest niezależnym organem pomocniczym o charakterze opiniodawczym,
którego obsługę administracyjno-biurową zapewnia Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
Rada, jako organ niezależny, właściwa jest do oceny kwalifikacji i kompetencji kandydatów
na członków organów nadzorczych/pełnomocników wspólników spółek z udziałem Skarbu
Państwa. Przejawem tej oceny jest wydanie opinii o kandydatach poprzez podjęcie
stosownych uchwał. Przed ich wydaniem członkowie Rady dokonują analizy czy osoby
kandydujące spełniają wymogi ustawowe dla kandydata na członka organu nadzorczego
albo pełnomocnika wspólnika, z uwzględnieniem ograniczeń określonych w art. 19c Ustawy.
Każdorazowo Rada analizuje również czy osoba kandydująca spełniająca wymogi określone
w art. 19 ust. 1 pkt 1 Ustawy, z uwzględnieniem ograniczeń wymienionych w art. 19c Ustawy,
daje rękojmię należytego pełnienia funkcji, jak również czy posiada wiedzę, umiejętności
i doświadczenie niezbędne do sprawowania funkcji członka organu nadzorczego/
pełnomocnika wspólnika.
-- 1 of 2 --
+48 22 694 75 31 Al. Ujazdowskie 1/3
sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Wskazane wyżej przepisy nie zobowiązują jednak Rady, a także Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów, do prowadzenia zestawień i statystyk dotyczących kandydatów opiniowanych
przez Radę, które zawierałyby informacje o wykształceniu, szkoleniach, doświadczeniu
zawodowym lub innych posiadanych kwalifikacjach, w tym uzyskanych w Rosji, czy też
informacji o pełnieniu służby lub pracy na rzecz Służby Bezpieczeństwa Polskiej
Rzeczypospolitej Ludowej. Należy dodać, że dane takie nie były gromadzone od początku
funkcjonowania Rady, w tym również w okresie od 1 stycznia 2024 r.
Uwzględniając przedstawione wyjaśnienia uprzejmie informuję, że brak jest możliwości
udostępnienia zestawień zawierających dane wskazane przez Pana Posła w pytaniach nr
1 i 2.
Jednocześnie informuję, że na pytania nr 3-5 będące przedmiotem interpelacji, odpowiedzi
udzieli Minister Aktywów Państwowych.
Z wyrazami szacunku
Jan Grabiec
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --