Interpelacja nr 5323
Interpelacja w sprawie wydatków przez pozabudżetowe fundusze, ich włączenia do budżetu państwa oraz wysokości zadłużenia Polski
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wydatków przez pozabudżetowe fundusze, ich włączenia do budżetu państwa oraz wysokości zadłużenia Polski
Interpelacja nr 5323
do ministra finansów
w sprawie wydatków przez pozabudżetowe fundusze, ich włączenia do budżetu państwa oraz wysokości zadłużenia Polski
Zgłaszający: Jarosław Sachajko
Data wpływu: 08-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
problem związany z drastycznie rosnącym zadłużeniem naszego państwa narasta z dnia na dzień. Polakom została odebrana możliwość rzetelnego kontrolowania finansów publicznych przez niebywałe zwiększenie wydatków przez pozabudżetowe fundusze. Nie ulega wątpliwości, że jednym z podstawowych elementów demokratycznego państwa prawa jest możliwość kontroli finansów przez obywateli, stąd też dziwią decyzje pozwalające na pozabudżetowe zadłużenie.
Zgodnie z informacjami medialnymi, rządząca koalicja planowała podjąć się konsolidacji zadłużenia związanego z pozabudżetowymi funduszami do budżetu państwa. Oczywistym jest, że w pierwszej kolejności nie powinno się dopuścić do sytuacji, w której tak ogromne środki finansowe znajdą się poza kontrolą parlamentarną. Polacy mają prawo wiedzieć, w jakiej formule zostanie przeprowadzona konsolidacja, ponieważ to właśnie na obywatelach spoczywa ciężar spłacenia zadłużenia spowodowanego przez rządy Zjednoczonej Prawicy.
Mając na uwadze powyższy stan faktyczny oraz bezpieczeństwo finansowe obywateli, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
W jakiej wysokości zadłużone są pozabudżetowe fundusze? Proszę o podanie dokładnej listy pozabudżetowych funduszy oraz roku ich utworzenia wraz z kwotą zadłużenia w roku 2014, 2015, 2019, 2022, 2023.
Jaka jest planowana kwota zadłużenia pozabudżetowych funduszy na początku roku 2025? Proszę o podanie dokładnej listy pozabudżetowych funduszy wraz z kwotą zadłużenia oraz roku ich utworzenia.
Ile wynoszą odsetki od zadłużenia w pozabudżetowych funduszach? Proszę o podanie dokładnej listy pozabudżetowych funduszy wraz z kwotą odsetek.
Jaka jest planowana kwota odsetek od zadłużenia w pozabudżetowych funduszach na początku 2025 roku? Proszę o podanie dokładnej listy pozabudżetowych funduszy wraz z kwotą odsetek.
Czy skonsolidowanie jednocześnie wszystkich pozabudżetowych funduszy doprowadzi do konstytucyjnego 60% progu? Do jakiego procenta w stosunku do PKB wzrośnie zadłużenie w roku 2025, 2026 liczone zgodnie z definicją UE?
Interpelacja nr 5323
do ministra finansów
w sprawie wydatków przez pozabudżetowe fundusze, ich włączenia do budżetu państwa oraz wysokości zadłużenia Polski
Zgłaszający: Jarosław Sachajko
Data wpływu: 08-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
problem związany z drastycznie rosnącym zadłużeniem naszego państwa narasta z dnia na dzień. Polakom została odebrana możliwość rzetelnego kontrolowania finansów publicznych przez niebywałe zwiększenie wydatków przez pozabudżetowe fundusze. Nie ulega wątpliwości, że jednym z podstawowych elementów demokratycznego państwa prawa jest możliwość kontroli finansów przez obywateli, stąd też dziwią decyzje pozwalające na pozabudżetowe zadłużenie.
Zgodnie z informacjami medialnymi, rządząca koalicja planowała podjąć się konsolidacji zadłużenia związanego z pozabudżetowymi funduszami do budżetu państwa. Oczywistym jest, że w pierwszej kolejności nie powinno się dopuścić do sytuacji, w której tak ogromne środki finansowe znajdą się poza kontrolą parlamentarną. Polacy mają prawo wiedzieć, w jakiej formule zostanie przeprowadzona konsolidacja, ponieważ to właśnie na obywatelach spoczywa ciężar spłacenia zadłużenia spowodowanego przez rządy Zjednoczonej Prawicy.
Mając na uwadze powyższy stan faktyczny oraz bezpieczeństwo finansowe obywateli, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
W jakiej wysokości zadłużone są pozabudżetowe fundusze? Proszę o podanie dokładnej listy pozabudżetowych funduszy oraz roku ich utworzenia wraz z kwotą zadłużenia w roku 2014, 2015, 2019, 2022, 2023.
Jaka jest planowana kwota zadłużenia pozabudżetowych funduszy na początku roku 2025? Proszę o podanie dokładnej listy pozabudżetowych funduszy wraz z kwotą zadłużenia oraz roku ich utworzenia.
Ile wynoszą odsetki od zadłużenia w pozabudżetowych funduszach? Proszę o podanie dokładnej listy pozabudżetowych funduszy wraz z kwotą odsetek.
Jaka jest planowana kwota odsetek od zadłużenia w pozabudżetowych funduszach na początku 2025 roku? Proszę o podanie dokładnej listy pozabudżetowych funduszy wraz z kwotą odsetek.
Czy skonsolidowanie jednocześnie wszystkich pozabudżetowych funduszy doprowadzi do konstytucyjnego 60% progu? Do jakiego procenta w stosunku do PKB wzrośnie zadłużenie w roku 2025, 2026 liczone zgodnie z definicją UE?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jurand Drop
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3840 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 23 października 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 5323
Znak sprawy: PM8.054.1.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Interpelacja nr 5323 w sprawie wydatków przez
pozabudżetowe fundusze, ich włączenia do budżetu państwa
oraz wysokości zadłużenia Polski
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 5323 Pana Jarosława Sachajko z dnia 14
października 2024 roku, informuję:
Fundusze utworzone po 2015 roku zostały opisane w dokumencie „Stan Polskich
Finansów Publicznych 2016-2023. Biała Księga”
https://www.gov.pl/web/finanse/stan-polskich-finansow-publicznych-2016-2023-
biala-ksiega2
Poniżej wskazano wszystkie fundusze pozabudżetowe umiejscowione w Banku
Gospodarstwa Krajowego wraz z rokiem ich utworzenia:
• Ekologiczny Fundusz Poręczeń i Gwarancji (od 2021 r.)
• Fundusz Dopłat (od 2006 r.)
• Fundusz Gwarancji Kryzysowych (od 2023 r.)
• Fundusz Gwarancji Płynnościowych (od 2020 r.)
• Fundusz Kolejowy (od 2005 r.)
• Fundusz Kredytowania Studiów Medycznych (od 2021 r.)
• Fundusz Kredytów Studenckich (od 2019 r.)
-- 1 of 3 --
2/3
• Fundusz Polskiej Nauki (od 2019 r.)
• Fundusz Pomocy (od 2022 r.)
• Fundusz Przeciwdziałania COVID-19 (od 2020 r.)
• Fundusz Termomodernizacji i Remontów (od 2008 r.)
• Fundusz Wsparcia Kredytobiorców (od 2016 r.)
• Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych (od 2022 r.)
• Fundusz Żeglugi Śródlądowej (od 2019 r.)
• Krajowy Fundusz Drogowy (od 2004 r.)
• Krajowy Fundusz Gwarancyjny (od 2018 r.)
• Rządowy Fundusz Mieszkaniowy (od 2021 r.)
• Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg (od 2023 r.)
• Rządowy Fundusz Rozwoju Mieszkalnictwa (od 2021 r.)
• Turystyczny Fundusz Zwrotów (od 2020 r.)
Informacja na temat odsetek od zadłużenia w pozabudżetowych funduszach wraz z
listą pozabudżetowych funduszy znajduje się na stronie
https://www.bgk.pl/bip/fundusze/ gdzie publikowane są plany finansowe oraz
informacja o realizacji planów finansowych funduszy pozabudżetowych.
Projekty planów finansowych uwzględniające planowaną kwotę odsetek od
zadłużenia funduszy w BGK zawarte są w załączniku do uzasadnienia do projektu
ustawy budżetowej na rok 2025.
https://orka.sejm.gov.pl/Druki10ka.nsf/0/E4E861EF32BA5EF2C1258BA900262E
BB/%24File/687-uzasadnienie.pdf
W kwestii dotyczącej zadłużenie funduszy pozabudżetowych (mln zł),
informujemy:
a) fundusze umiejscowione w Banku Gospodarstwa Krajowego
2014 2015 2019 2022 2023 2024*
Krajowy Fundusz Drogowy 43 346,0 45 032,0 50 034,4 62 729,8 63 539,7 60 904,9
Fundusz Przeciwdziałania COVID-19 - - - 150 351,7 172 198,5 198 054,1
Fundusz Pomocy - - - 6 096,9 13 340,2 21 181,8
Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych - - - 9 913,0 27 884,3 57 160,1
Suma 43 346,0 45 032,0 50 034,4 229 091,3 276 962,7 337 300,9
b) państwowe fundusze celowe
2014 2015 2019 2022 2023 2024*
Fundusz Solidarnościowy
(d. Solidarnościowy Fundusz
Wsparcia Osób Niepełnosprawnych) - - 12 736,5 19 504,3 32 204,3 30 704,3
*prognoza na podstawie Strategii zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2025-2028
-- 2 of 3 --
3/3
Odnośnie prognozy relacji do PKB na podstawie Strategii zarządzania długiem
sektora finansów publicznych w latach 2025-2028:
państwowego długu publicznego,
państwowego długu publicznego powiększonego o dług funduszy
umiejscowionych w BGK z uwzględnieniem konsolidacji zobowiązań,
długu sektora instytucji rządowych i samorządowych.
2024 2025 2026
Państwowy dług publiczny (% PKB) 43,3 47,1 48,1
Państwowy dług publiczny + fundusze umiejscowione w BGK (% PKB) 52,5 57,3 60,0
Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB) 54,6 58,4 60,9
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jurand Drop
podsekretarz stanu
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 23 października 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 5323
Znak sprawy: PM8.054.1.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Interpelacja nr 5323 w sprawie wydatków przez
pozabudżetowe fundusze, ich włączenia do budżetu państwa
oraz wysokości zadłużenia Polski
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 5323 Pana Jarosława Sachajko z dnia 14
października 2024 roku, informuję:
Fundusze utworzone po 2015 roku zostały opisane w dokumencie „Stan Polskich
Finansów Publicznych 2016-2023. Biała Księga”
https://www.gov.pl/web/finanse/stan-polskich-finansow-publicznych-2016-2023-
biala-ksiega2
Poniżej wskazano wszystkie fundusze pozabudżetowe umiejscowione w Banku
Gospodarstwa Krajowego wraz z rokiem ich utworzenia:
• Ekologiczny Fundusz Poręczeń i Gwarancji (od 2021 r.)
• Fundusz Dopłat (od 2006 r.)
• Fundusz Gwarancji Kryzysowych (od 2023 r.)
• Fundusz Gwarancji Płynnościowych (od 2020 r.)
• Fundusz Kolejowy (od 2005 r.)
• Fundusz Kredytowania Studiów Medycznych (od 2021 r.)
• Fundusz Kredytów Studenckich (od 2019 r.)
-- 1 of 3 --
2/3
• Fundusz Polskiej Nauki (od 2019 r.)
• Fundusz Pomocy (od 2022 r.)
• Fundusz Przeciwdziałania COVID-19 (od 2020 r.)
• Fundusz Termomodernizacji i Remontów (od 2008 r.)
• Fundusz Wsparcia Kredytobiorców (od 2016 r.)
• Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych (od 2022 r.)
• Fundusz Żeglugi Śródlądowej (od 2019 r.)
• Krajowy Fundusz Drogowy (od 2004 r.)
• Krajowy Fundusz Gwarancyjny (od 2018 r.)
• Rządowy Fundusz Mieszkaniowy (od 2021 r.)
• Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg (od 2023 r.)
• Rządowy Fundusz Rozwoju Mieszkalnictwa (od 2021 r.)
• Turystyczny Fundusz Zwrotów (od 2020 r.)
Informacja na temat odsetek od zadłużenia w pozabudżetowych funduszach wraz z
listą pozabudżetowych funduszy znajduje się na stronie
https://www.bgk.pl/bip/fundusze/ gdzie publikowane są plany finansowe oraz
informacja o realizacji planów finansowych funduszy pozabudżetowych.
Projekty planów finansowych uwzględniające planowaną kwotę odsetek od
zadłużenia funduszy w BGK zawarte są w załączniku do uzasadnienia do projektu
ustawy budżetowej na rok 2025.
https://orka.sejm.gov.pl/Druki10ka.nsf/0/E4E861EF32BA5EF2C1258BA900262E
BB/%24File/687-uzasadnienie.pdf
W kwestii dotyczącej zadłużenie funduszy pozabudżetowych (mln zł),
informujemy:
a) fundusze umiejscowione w Banku Gospodarstwa Krajowego
2014 2015 2019 2022 2023 2024*
Krajowy Fundusz Drogowy 43 346,0 45 032,0 50 034,4 62 729,8 63 539,7 60 904,9
Fundusz Przeciwdziałania COVID-19 - - - 150 351,7 172 198,5 198 054,1
Fundusz Pomocy - - - 6 096,9 13 340,2 21 181,8
Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych - - - 9 913,0 27 884,3 57 160,1
Suma 43 346,0 45 032,0 50 034,4 229 091,3 276 962,7 337 300,9
b) państwowe fundusze celowe
2014 2015 2019 2022 2023 2024*
Fundusz Solidarnościowy
(d. Solidarnościowy Fundusz
Wsparcia Osób Niepełnosprawnych) - - 12 736,5 19 504,3 32 204,3 30 704,3
*prognoza na podstawie Strategii zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2025-2028
-- 2 of 3 --
3/3
Odnośnie prognozy relacji do PKB na podstawie Strategii zarządzania długiem
sektora finansów publicznych w latach 2025-2028:
państwowego długu publicznego,
państwowego długu publicznego powiększonego o dług funduszy
umiejscowionych w BGK z uwzględnieniem konsolidacji zobowiązań,
długu sektora instytucji rządowych i samorządowych.
2024 2025 2026
Państwowy dług publiczny (% PKB) 43,3 47,1 48,1
Państwowy dług publiczny + fundusze umiejscowione w BGK (% PKB) 52,5 57,3 60,0
Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB) 54,6 58,4 60,9
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jurand Drop
podsekretarz stanu
-- 3 of 3 --