+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIP-VI.054.18.2024
Warszawa, 28 października 2024 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 5309
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Mirosławy Stachowiak-Różeckiej w sprawie
likwidacji zakładu Beko Poland Manufacturing sp. z o.o. we Wrocławiu, uprzejmie
informuję, że w Ministerstwie Rozwoju i Technologii na bieżąco jest analizowana sytuacja
przedsiębiorstw działających w Polsce oraz warunków wpływających na ich
konkurencyjność. Należy podkreślić, że problemy, z jakimi boryka się sektor AGD są
skutkiem szeregu czynników natury wewnętrznej, jak i zewnętrznej, w tym inflacji
i sytuacji wywołanej agresją Rosji na Ukrainę. Spadek koniunktury zwiększa presję na ceny
wyrobów gotowych, podczas gdy ceny surowców pozostają na wysokim poziomie, co
wpływa na koszty produkcji i w końcowym efekcie na kondycję przedsiębiorstw.
Rolą Ministerstwa Rozwoju i Technologii jest tworzenie warunków rozwoju
przedsiębiorstw działających w Polsce. Podejmowane działania mają charakter systemowy
i horyzontalny, zmierzający do poprawy otoczenia funkcjonowania biznesu i prowadzania
kompleksowych ułatwień dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej. MRiT nie
ma wpływu na indywidualne decyzje podejmowane przez zarząd firmy. Niemniej jednak
podjęto działania mające na celu poszukanie rozwiązania dla zaistniałej sytuacji w spółce
BEKO. MRiT wystąpiło do Agencji Rozwoju Przemysłu SA o ewentualne wsparcie firmy
w tej trudnej sytuacji. Z otrzymanej informacji wynika, że obecnie Agencja nie jest w stanie
wskazać możliwych rozwiązań służących utrzymaniu miejsc pracy w ww. spółce.
Należy zaznaczyć, że w Polsce funkcjonuje system wsparcia prorozwojowego dla firm,
realizowany w ramach działań instytucji rozwoju. Ustawa z dnia 4 lipca 2019 r. o systemie
instytucji rozwoju (SIR) reguluje system instytucji rozwoju i tryb współpracy pomiędzy
instytucjami wchodzącymi w jego skład. SIR tworzą m.in.: Polski Fundusz Rozwoju, Bank
Gospodarstwa Krajowego, Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. Do ich zadań należy m.in.:
prowadzenie analiz rynku, współpraca z organizacjami krajowymi i międzynarodowymi,
zwiększanie konkurencyjności polskiej gospodarki oraz rozwój innowacyjności.
Wychodząc naprzeciw potrzebom przedsiębiorców mających trudności w prowadzeniu
działalności gospodarczej, minister właściwy do spraw gospodarki ma możliwość
udzielenia wsparcia firmom za pośrednictwem narzędzi uregulowanych w ustawie z dnia
16 lipca 2020 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w celu ratowania lub
restrukturyzacji przedsiębiorców.

-- 1 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Na podstawie ustawy, możliwe jest udzielenie pomocy publicznej przedsiębiorcom
niewypłacalnym, zagrożonym likwidacją albo upadłością, czyli tym, którzy są w trakcie
postępowania upadłościowego lub stanęli wobec groźby likwidacji, spełniającym warunki
do wszczęcia takiego postępowania. Środki udzielone w ramach tej pomocy przeznaczane
są wyłącznie na działania restrukturyzacyjne lub wsparcie płynności finansowej w związku
z realizowaną restrukturyzacją. Z ww. instrumentu mogą skorzystać duże przedsiębiorstwa
pod warunkiem uzyskania notyfikacji pomocy w Komisji Europejskiej.
W zakresie wsparcia dla pracowników, którzy mogą utracić pracę w wyniku zwolnień,
należy zaznaczyć, że Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, po otrzymaniu
informacji o zwolnieniach grupowych planowanych w 2024 roku, pilnie zabezpieczyło
dodatkowe 50 mln zł z rezerwy Funduszu Pracy na działania dla powiatów, w których te
zwolnienia wystąpią. Środki te mogą być przeznaczane m.in.: na refundację kosztów
wyposażenia stanowiska pracy, dofinansowanie rozpoczęcia działalności gospodarczej,
uzupełnianie kwalifikacji, szkolenia, tworzenie nowych miejsc pracy.
Zgodnie z art. 70 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy (Dz. U. z 2024 r. poz. 475 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, pracodawca
zamierzający zwolnić co najmniej 50 pracowników w okresie 3 miesięcy jest zobowiązany
uzgodnić z powiatowym urzędem pracy właściwym dla siedziby tego pracodawcy lub
właściwym ze względu na miejsce wykonywania pracy zakres i formy pomocy dla
zwalnianych pracowników, w tym pracowników niepełnosprawnych, dotyczące
w szczególności pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego oraz szkoleń. Zwalniane
osoby mogą liczyć na opiekę pracowników urzędów pracy oraz zasiłek dla osób
bezrobotnych (przy spełnieniu warunków ustawowych).
W przypadku zwolnienia monitorowanego, pracodawca jest zobowiązany podjąć działania
polegające na zapewnieniu pracownikom przewidzianym do zwolnienia lub będącym
w trakcie wypowiedzenia lub w okresie 6 miesięcy po rozwiązaniu stosunku pracy lub
stosunku służbowego usług realizowanych w formie programu. Program może być
realizowany przez powiatowy urząd pracy, agencję zatrudnienia lub instytucję
szkoleniową. Program może być finansowany przez pracodawcę lub przez pracodawcę
i odpowiednie jednostki administracji publicznej. Najczęściej stosowane formy pomocy
w programach dla zwalnianych pracowników to:
 pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe,
 środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej,
 szkolenia zawodowe,
 zatrudnienie na miejscach pracy współfinansowanych ze środków Funduszu Pracy
(prace interwencyjne, roboty publiczne itd.),
 zatrudnienie w ramach dofinansowania do wynagrodzenia za zatrudnienie
skierowanego bezrobotnego, który ukończył 50 rok życia, bony na zasiedlenie,
 bony zatrudnieniowe.
W przypadku przyznania przez pracodawcę i pobierania przez zwalnianego pracownika
świadczenia szkoleniowego, o którym mowa w art. 70 ust. 6, ustawa o promocji,
przewiduje rozwiązania służące wsparciu osób w postaci:
 refundacji pracodawcy z Funduszu Pracy składki na ubezpieczenia emerytalne
i rentowe finansowane ze środków własnych pracodawcy (art. 70 ust. 8 i art. 108
ust. 1 pkt 25 ustawy o promocji),

-- 2 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
 zwolnienia (zwrot ustawowy „z wyjątkiem”) z obowiązku opłacania składki na
Fundusz Pracy (art. 104 ust. 1 pkt 3 lit. h ustawy o promocji),
 form pomocy przysługujących w zakresie wynikającym z art. 43 ut. 1 pkt 7 ustawy
o promocji osobom poszukującym pracy (i pobierającym świadczenie szkoleniowe
określone w art. 70 ust. 6 ww. ustawy). Osoby posiadające status osób
bezrobotnych w rozumieniu ustawy o promocji, tj. osoby, które zgodnie z jej art. 2
ust. 1 pkt 2 lit. k nie pobierają po ustaniu zatrudnienia świadczenia szkoleniowego,
o którym mowa w art. 70 ust. 6 tej ustawy, mogą ubiegać się o wsparcie
finansowane ze środków Funduszu Pracy przewidziane dla osób bezrobotnych (w
ramach Rozdziału 11 „Instrumenty rynku pracy” art. 44-61b ustawy o promocji).
Na finansowanie aktywizacji zawodowej bezrobotnych i poszukujących pracy samorządy
powiatów dysponują środkami Funduszu Pracy w wysokości 3 098 859 450 zł w ramach
przyznanych na 2024 rok limitów na finansowanie programów na rzecz promocji
zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej. Województwo
dolnośląskie dysponuje kwotą 207 210 164,62 zł, w tym Powiatowy Urząd Pracy we
Wrocławiu kwotą 26 265 635,84 zł. Środki są przyznawane na cały rok i w transzach
miesięcznych trafiają na konta powiatowych urzędów pracy. W ramach przyznanych
środków, finansowane są wszystkie formy aktywizacji określone w ustawie dla wszystkich
grup, w tym m.in. osób zwalnianych z pracy. Wyboru realizowanych form aktywizacji
zawodowej, w ramach łącznej kwoty ustalonej dla samorządu powiatu na finansowanie
programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji
zawodowej, dokonuje starosta po zasięgnięciu opinii powiatowej rady rynku pracy.
W sytuacji, gdy przyznany limit okazuje się niewystarczającym, samorządy powiatów mogą
ubiegać się o dodatkowe środki z rezerwy Funduszu Pracy, będące w dyspozycji ministra
właściwego do spraw pracy.
W roku 2024 Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej ogłosił cztery nabory
wniosków o przyznanie środków rezerwy Funduszu Pracy na finansowanie, realizowanych
w wyniku diagnozy bieżących potrzeb rynku pracy, programów aktywizacji zawodowej dla
zwalnianych pracowników, w tym objętych zwolnieniami grupowymi:
1. w terminie od 23 kwietnia do 31 maja br., wpłynęły 22 wnioski z przeznaczeniem
na aktywizację zawodową dla 1 390 osób,
2. w terminie od 19 czerwca do 31 lipca br., wpłynęło 17 wniosków
z przeznaczeniem na aktywizację zawodową dla 1 066 osób,
3. w terminie od 07 sierpnia do 30 sierpnia br., wpłynęły 3 wnioski z przeznaczeniem
na aktywizację zawodową dla 85 osób,
4. w terminie od 06 września do 30 września, wpłynęły 4 wnioski z przeznaczeniem
na aktywizację zawodową dla 68 osób. Wnioski te są w trakcie oceny.
W ramach trzech naborów na program dla zwalnianych pracowników przyznano środki
w wysokości ok. 36 mln zł. Po przyznaniu środków w ramach ostatniego czwartego
naboru, w przypadku dostępnej alokacji środków, zostanie podjęta decyzja w zakresie
uruchomienia piątego naboru wniosków.
Niezależnie od decyzji o ogłoszeniu naboru, środki rezerwy Funduszu Pracy mogą być
przeznaczone na realizację działań aktywizacyjnych w formie programu aktywizacji
zawodowej bezrobotnych zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników
oraz pracowników objętych zwolnieniami monitorowanymi. Środki rezerwy przeznaczone
na powyższy program są uruchamiane na bieżąco w ramach środków będących w

-- 3 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
dyspozycji Ministra, bez wcześniejszego ogłoszenia naboru, w kolejności wpływu
wniosków do Ministerstwa. Wniosek należy sporządzić według procedury określonej w
pkt. 2.2 Zasad ubiegania się o środki rezerwy Funduszu Pracy na finansowanie działań
aktywizacyjnych realizowanych przez powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy w 2024
roku.
Program dotyczy osób bezrobotnych zarejestrowanych w urzędzie pracy, z którymi
rozwiązano stosunek pracy z przyczyn niedotyczących pracowników w drodze
wypowiedzenia dokonanego przez pracodawcę oraz na mocy porozumienia stron, a także
osób objętych zwolnieniami monitorowanymi (art. 2 ust. 1 pkt. 44 ustawy). Przewiduje się
również możliwość przyznania środków rezerwy w sytuacji otrzymania przez urząd pracy
zawiadomienia o planowanym w 2024 r. zwolnieniu grupowym, o którym mowa w art. 4
ust. 1 lub 4 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z
pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (Dz. U. z 2024 r.
poz. 61).
Przyjęte w prawodawstwie polskim rozwiązania z zakresu ochrony pracowników przed
utratą wynagrodzenia spowodowaną niewypłacalnością pracodawcy reguluje ustawa
z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności
pracodawcy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1087), dalej ustawa o ochronie roszczeń. Jej przepisy
tworzą ramy prawne dla instytucji gwarancyjnej - Funduszu Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych, dalej jako „Fundusz” lub „FGŚP”. Ze środków FGŚP dokonywane są
wypłaty świadczeń pracowniczych niezaspokojonych przez niewypłacalnego pracodawcę
oraz zaliczek w razie jego niewypłacalności lub faktycznego zaprzestania działalności
w rozumieniu przepisów tej ustawy.
Przepisy ustawy o ochronie roszczeń umożliwiają zaspokojenie roszczeń pracowniczych ze
środków Funduszu wyłącznie w przypadku zaistnienia – określonych w przepisach art. 2-8
ustawy o ochronie roszczeń – sytuacji niewypłacalności pracodawcy (tj. co do zasady
w sytuacji upadłości albo restrukturyzacji pracodawcy) lub faktycznego zaprzestania
działalności przez pracodawcę, o którym mowa w art. 12a ust. 2 tej ustawy. Wniosek
o wypłatę świadczeń pracowniczych może złożyć zarówno pracodawca, likwidator lub
inna osoba sprawująca zarząd majątkiem pracodawcy, jak i w określonych przypadkach
sam zainteresowany pracownik (art. 15 ust. 1, art. 16 ustawy o ochronie roszczeń).
Prowadzenie postępowań wyjaśniających w omawianym zakresie, rozstrzyganie
o zasadności zaspokojenia roszczeń pracowniczych i dokonywanie obligatoryjnych wypłat
ze środków FGŚP należy do zakresu kompetencji marszałków województw, z tym, że na
mocy stosownych upoważnień zadania te wykonują dyrektorzy wojewódzkich urzędów
pracy. Marszałek województwa wypłaca na wniosek pracownika zaliczkę na poczet
niezaspokojonych przez pracodawcę roszczeń z powodu braku środków finansowych,
w związku z faktycznym zaprzestaniem działalności przez pracodawcę. Jak wynika
z informacji uzyskanych z Wojewódzkich Urzędów Pracy we Wrocławiu i Łodzi, podmiot –
fabryka chłodziarek Beko – nie składał żadnych wniosków i nie występował o środki na
wypłaty świadczeń z FGŚP zgodnie z ustawą o ochronie roszczeń. W przypadku złożenia
wniosków o wypłatę świadczeń do Wojewódzkiego Urzędu Pracy oraz spełnieniu
przesłanek wynikających z ww. ustawy wypłaty takie zostaną niezwłocznie zrealizowane
z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
Ponadto informuję, że opracowany w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
projekt ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia zawiera szereg rozwiązań

-- 4 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
korzystnych dla pracodawców i osób poszukujących zatrudnienia. Planowane zmiany
dotyczące form pomocy, realizowanej przez urzędy pracy, to m.in.:
 zmiana priorytetów dla publicznych służb zatrudnienia przez nastawienie na
większą współpracę z przedsiębiorcami i realizację ich potrzeb,
 zmniejszenie biurokracji i obowiązków sprawozdawczych dla przedsiębiorców,
 zwiększenie dostępu do Krajowego Funduszu Szkoleniowego, który dotychczas
pozwalał na dofinansowanie kształcenia/szkolenia pracowników i pracodawców,
o osoby prowadzące firmy jednoosobowe oraz pracujące na podstawie umów
cywilnoprawnych,
 uelastycznienie atrakcyjnych dla przedsiębiorców form pomocy, np. refundacji
kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, kosztów wyposażenia
lub doposażenia specyficznych stanowisk pracy związanych ze wsparciem dla
dzieci niepełnosprawnych czy pożyczki na utworzenie stanowiska pracy.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:

-- 5 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE
(Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z
siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRiT/SkrytkaESP.
Wykonującym obowiązki Administratora jest Dyrektor Departamentu Innowacji i Polityki
Przemysłowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony
Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w
celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr
190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.
P. z 2022 r., poz. 348) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
a. organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
b. inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i
Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi
i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas
określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji
lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu
następujące prawa:
a. prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
b. prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
c. prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie
Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo
wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych
osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193
Warszawa.

-- 6 of 6 --