Interpelacja w sprawie przeprowadzania kontroli Ministerstwa Sprawiedliwości nad postępowaniami upadłościowymi i restrukturyzacyjnymi prowadzonymi przez doradców restrukturyzacyjnych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 5307
do ministra sprawiedliwości
w sprawie przeprowadzania kontroli Ministerstwa Sprawiedliwości nad postępowaniami upadłościowymi i restrukturyzacyjnymi prowadzonymi przez doradców restrukturyzacyjnych
Zgłaszający: Anna Sobolak, Sylwia Bielawska
Data wpływu: 07-10-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana Ministra z interpelacją w sprawie sposobu przeprowadzania kontroli Ministerstwa Sprawiedliwości nad postępowaniami upadłościowymi i restrukturyzacyjnymi prowadzonymi przez doradców restrukturyzacyjnych.
Zgodnie z ustawą o doradcach restrukturyzacyjnych, kontrola nad działalnością doradców restrukturyzacyjnych jest istotnym elementem nadzoru nad prawidłowym przebiegiem postępowań restrukturyzacyjnych oraz upadłościowych.
W związku z tym, wnoszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania dotyczące sposobu prowadzenia tych kontroli:
1. Ile kontroli postępowań prowadzonych przez doradców restrukturyzacyjnych zostało przeprowadzonych od czasu wejścia w życie ustawy o doradcach restrukturyzacyjnych?
2. Ile spośród tych kontroli było prowadzonych w sytuacji, gdy doradca restrukturyzacyjny został pouczony, iż w wyniku kontroli grozi mu zawieszenie praw z licencji doradcy restrukturyzacyjnego?
3. W ilu postępowaniach, gdzie doradcy restrukturyzacyjni byli pouczani o możliwości zawieszenia praw z licencji, byli oni również informowani o powodach zgłoszenia zawiadomienia przeciwko nim, oraz przez kogo takie zawiadomienie zostało złożone i w jakim zakresie?
4. W ilu postępowaniach, gdzie doradcy restrukturyzacyjni byli pouczani o możliwości zawieszenia praw z licencji, byli oni również informowani jakie konkretne zarzuty były stawiane doradcom restrukturyzacyjnym w przypadku postępowań, w których groziło im zawieszenie praw z licencji?
5. Czy w trakcie tych postępowań doradcom restrukturyzacyjnym były zagwarantowane prawa do obrony i swobodnego odniesienia się do stawianych zarzutów, w tym dostęp do akt sprawy, możliwość przedstawienia dowodów, składania wyjaśnień oraz inne środki ochrony proceduralnej?
6. Ilu doradców restrukturyzacyjnych złożyło wnioski o dostęp do akt postępowań kontrolnych, w których byli stroną, oraz ilu z nich udzielono dostępu do tych akt, a ilu odmówiono? Proszę również wskazać powody, z jakich odmawiano dostępu do akt postępowań kontrolnych.
7. Czy były przypadki działań kontrolnych resortu, gdzie osobą upadłą był inny pracownik Ministerstwa Sprawiedliwości? Jakie zastosowano zasady bezstronności w takich przypadkach?
Powyższe pytania wynikają z konieczności zapewnienia przejrzystości w procesie nadzoru nad działalnością doradców restrukturyzacyjnych oraz z dbałości o przestrzeganie ich praw. Zawód doradcy restrukturyzacyjnego odgrywa kluczową rolę w procesach restrukturyzacyjnych i upadłościowych, dlatego tak istotne jest, aby kontrola była prowadzona zgodnie z zasadami sprawiedliwości i rzetelności proceduralnej.
Z poważaniem
Anna Sobolak
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2468 znakówkontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.319.2024
Warszawa, 25 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5307 złożoną do Ministra Sprawiedliwości przez Panią
posłankę Annę Sobolak oraz Panią posłankę Sylwię Bielawską w sprawie przeprowadzania
kontroli Ministerstwa Sprawiedliwości nad postępowaniami upadłościowymi
i restrukturyzacyjnymi prowadzonymi przez doradców restrukturyzacyjnych, uprzejmie
przedstawiam następujące informacje
Ad 1
Zgodnie z art. 20b ustawy z dnia 15 czerwca 2007 r. o licencji doradcy
restrukturyzacyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 1007), Minister Sprawiedliwości sprawuje
nadzór nad działalnością osób posiadających licencję doradcy restrukturyzacyjnego.
W okresie od wejścia w życie ww. ustawy założono 908 spraw w ramach nadzoru,
który przewiduje art. 20b ustawy.
Ad 2, 3, 4
Ustawa nie przewiduje obowiązku pouczenia o możliwości zawieszenia doradcy
restrukturyzacyjnemu praw wynikających z licencji doradcy restrukturyzacyjnego, dlatego
w ramach czynności nadzorczych takie pouczenie nie było stosowane.
Ad 5 i 6
W przypadku stwierdzenia w toku czynności nadzorczych rażącego lub uporczywego
naruszenia prawa, Minister Sprawiedliwości wszczyna wobec osoby posiadającej licencję
doradcy restrukturyzacyjnego postępowanie administracyjne. W ramach tego
postępowania doradca restrukturyzacyjny posiada wszystkie prawa i obowiązki
przewidziane przez Kodeks postępowania administracyjnego. Ministerstwo
Sprawiedliwości nie prowadzi statystyki w zakresie wniosków o dostęp do akt
postępowania.
-- 1 of 2 --
Ad 7
Od wejścia w życie ustawy o licencji doradcy restrukturyzacyjnego doszło do jednego
przypadku podjęcia czynności nadzorczych, gdy upadły, którego upadłość prowadził
syndyk masy upadłości, był pracownikiem Ministerstwa Sprawiedliwości. W toku
postępowania zastosowano najwyższe zasady bezstronności. W szczególności wobec
osób, którym powierzono prowadzenie czynności nadzorczych, nie zachodziły
jakiekolwiek podstawy do stwierdzenia ich stronniczości lub interesu w określonym
prowadzeniu lub rozstrzygnięciu sprawy. Zarzuty upadłego wobec syndyka
w przedmiotowej sprawie znalazły potwierdzenie w prawomocnym orzeczeniu sędziego-
komisarza.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --