Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.43.2024
Warszawa, 06 listopada 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5273 Posła na Sejm RP pana Michała Moskala oraz grupy
posłów, w sprawie podwojenia premii dla Zarządu PKP Polskie Linie Kolejowe SA, poniżej
pozwalam sobie odnieść się do pytań zawartych w wystąpieniu.
Na wstępie należy wskazać, że uchwała nr 58/2024 w sprawie ustalenia zasad
kształtowania i wysokości wynagrodzeń Członków Zarządu została w dniu 16 sierpnia 2024
roku podjęta przez Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie spółki PKP Polskie Linie Kolejowe
S.A. Na Walnym Zgromadzeniu w imieniu Skarbu Państwa, reprezentowanego przez
Ministra Infrastruktury, jako ministra właściwego do spraw transportu, na podstawie
udzielonego pełnomocnictwa działał Pan Piotr Malepszak, Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Infrastruktury.
Odnosząc się do powodów podjętej decyzji należy wskazać, że PKP Polskie Linie Kolejowe
S.A. są największym zarządcą infrastruktury kolejowej w Polsce zarządzającym 18,8 tys.
km linii kolejowych, co stanowi 96% eksploatowanej sieci kolejowej w kraju. Pod
względem długości sieci kolejowej Polska znajduje się na 3. miejscu w Unii Europejskiej
(za Niemcami i Francją).
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. jako zarządca narodowej infrastruktury kolejowej realizują
cztery podstawowe zakresy działalności:
- utrzymanie infrastruktury kolejowej,
- udostępnianie infrastruktury kolejowej,
- prowadzenie ruchu kolejowego,
- rozwój, budowa i modernizacja sieci kolejowej.
W ramach prowadzonej działalności Spółka realizuje projekty inwestycyjne ujęte
w programach wieloletnich, takich jak:
- Krajowy Program Kolejowy do 2030 roku (z perspektywą do roku 2032),
- Rządowy Program wsparcia zadań zarządców infrastruktury kolejowej, w tym
w zakresie utrzymania i remontów, do 2028 roku,

-- 1 of 5 --

2
- Rządowy program budowy lub modernizacji przystanków kolejowych na lata 2021 –
2025,
- Program Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej – Kolej + do
2029 roku,
- Program wspierania inwestycji infrastrukturalnych w związku z realizacją kluczowych
inwestycji w zakresie strategicznej infrastruktury energetycznej w województwie
pomorskim, na których realizację przeznaczono łącznie ponad 238 mld zł.
PKP PLK S.A. na podstawie art. 31 ust. 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach
zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 125, z późn. zm.) uznana została
za spółkę o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa.
Pośród 32 spółek znajdujących się na tej liście tylko w 4 spółkach wynagrodzenie zmienne
zostało ustalone na poziomie niższym niż 50% rocznego wynagrodzenia stałego tj. Polskie
Radio S.A. w likwidacji, Telewizja Polska S.A. w likwidacji, Poczta Polska S.A. i PKP Polskie
Linie Kolejowe S.A.
Wysokość premii przyznana do wypłaty dla poszczególnych członków Zarządu pozostaje
w korelacji z poziomem realizacji indywidualnych i wspólnych celów zarządczych.
Wobec przewidzianej przepisami wysokości wynagrodzenia zmiennego do 100% rocznego
wynagrodzenia stałego, ustalone na poziomie do 25% rocznego wynagrodzenia członka
Zarządu wynagrodzenie zmienne, kształtowało się na relatywnie niskim poziomie
w odniesieniu do skali działalności i zakresu realizacji zadań przez Spółkę.
Odnosząc się wprost do zadanego pytania, należy stwierdzić, że pomiędzy zwiększeniem
poziomu wynagrodzenia zmiennego a osiągniętym wynikiem za rok 2023 nie zachodzi
bezpośredni związek, ponieważ wypłata wynagrodzenia zmiennego ma charakter
motywacyjny i skorelowana jest z osiągnięciem celów zarządczych, w których osiągnięty
wynik finansowy może być jednym z elementów oceny wykonania celów zarządczych.
Ponadto należy zaznaczyć, że podwyższony próg wynagrodzenia zmiennego (do 50%)
będzie miał zastosowanie do wynagrodzenia zmiennego wypłacanego w roku 2025 za
zrealizowane cele zarządcze ustalone na rok 2024 z zastrzeżeniem, że wynagrodzenie
uzupełniające członka organu zarządzającego przysługuje po zatwierdzeniu sprawozdania
zarządu z działalności Spółki oraz sprawozdania finansowego Spółki za ubiegły rok
obrotowy oraz udzieleniu temu Członkowi Zarządu absolutorium z wykonania przez niego
obowiązków przez Walne Zgromadzenie.
Walne Zgromadzenie uchwałą nr 58/2024 z dnia 16 sierpnia 2024 r. w sprawie ustalenia
zasad kształtowania i wysokości wynagrodzeń Członków Zarządu upoważniło Radę
Nadzorczą do ustalenia wspólnych i/lub indywidualnych, szczegółowych Celów
Zarządczych dla Zarządu i/lub poszczególnych Członków Zarządu, wraz z określeniem wag
tych celów oraz obiektywnych i mierzalnych kryteriów (wskaźników) ich realizacji jak
również zasad ich rozliczania przez Radę Nadzorczą.

-- 2 of 5 --

3
Rada Nadzorcza dla każdego z Członków Zarządu ustaliła odrębne, niefinansowe cele
zarządcze, warunkujące wypłatę wynagrodzenia zmiennego. Ponadto Rada Nadzorcza
ustaliła wspólne cele zarządcze:
1. Działalność handlowa – sprzedaż tras,
2. Jakość oferty – standard udostępnianej infrastruktury I,
3. Jakość oferty – standard udostępnianej infrastruktury II,
4. Jakość oferty – dyscyplina prowadzenia ruchu kolejowego I,
5. Bezpieczeństwo prowadzenia ruchu kolejowego,
6. Działalność inwestycyjna,
oraz cele indywidualne.
W ramach dodatkowych, indywidulanych celów Rada Nadzorcza ustaliła:
- uchwałą nr 171/2024 z dnia 5 września 2024 r. cele zarządcze dla Prezesa Zarządu –
Pana Piotra Wyborskiego:
1. Poprawa parametrów infrastruktury kolejowej III - redukcja czasów przejazdu
najszybszych pociągów pasażerskich
- uchwałą nr 172/2024 z dnia 5 września 2024 r. cele zarządcze dla Członka Zarządu –
dyrektora ds. transformacji cyfrowej – Pana Piotra Tomasza Kubickiego:
1. Uruchomienie projektu GSM-R,
2. Uruchomienie prac testowych nad systemem FRMCS z IK.
- uchwałą nr 173/2024 z dnia 5 września 2024 r. cele zarządcze dla Członka Zarządu –
dyrektora ds. eksploatacji – Pana Michała Gila:
1. Poprawa parametrów infrastruktury kolejowej III - redukcja czasów przejazdu
najszybszych pociągów pasażerskich,
2. Wdrażanie cyklicznego rozkładu jazdy pociągów pasażerskich,
3. Jakość oferty – dyscyplina prowadzenia ruchu kolejowego II,
4. Optymalizacja kosztów działalności w przeliczeniu na km pracy eksploatacyjnej.
- uchwałą nr 174/2024 z dnia 5 września 2024 r. cele zarządcze dla Członka Zarządu –
dyrektora ds. realizacji inwestycji - Pana Marcina Jerzego Mochockiego:
1. Postęp prac przy budowie tunelu w Łodzi,
2. Zakończenie procesu certyfikacji wydatków projektów inwestycyjnych
finansowanych z POIiŚ 2014 - 2020,
3. Realizacja finansowa Planu Inwestycyjnego na 2024 r. z wyłączeniem projektu
GSM-R,
4. Realizacja inwestycji kolejowych ujętych w programach wieloletnich,
5. Realizacja planu certyfikacji wydatków FEnIKS w 2024 roku.
- uchwałą nr 175/2024 z dnia 5 września 2024 r. cele zarządcze dla Członka Zarządu –
dyrektora ds. utrzymania infrastruktury – Pana Krzysztofa Pawła Waszkiewicza:
1. Poprawa parametrów infrastruktury kolejowej III – redukcja czasów przejazdu
najszybszych pociągów pasażerskich,
2. Optymalizacja kosztów działalności w przeliczeniu na km sieci kolejowej,
3. Rewitalizacja infrastruktury kolejowej I – pozytywny bilans zmian prędkości,

-- 3 of 5 --

4
4. Rewitalizacja infrastruktury kolejowej II – redukcja ograniczeń eksploatacyjnych.
- uchwałą nr 176/2024 z dnia 5 września 2024 r. ustaliła indywidualne cele zarządcze
dla Członka Zarządu – dyrektora ds. strategii i rozwoju Pana Macieja Kaczorka:
1. Poprawa parametrów infrastruktury kolejowej III – redukcja czasów przejazdu
najszybszych pociągów pasażerskich,
2. Rewizja programów inwestycyjnych,
3. Poprawa standardu infrastruktury pasażerskiej,
4. Przeniesienie z PKP S.A. majątku niezbędnego do prowadzenia działalności
podstawowej,
5. Realizacja inwestycji kolejowych ujętych w programach wieloletnich.
- uchwałą nr 177/2024 z dnia 5 września 2024 r. cele zarządcze dla Członka Zarządu –
dyrektora ds. finansowych – Pani Małgorzaty Liliany Kuczewskiej - Łaski:
1. Realizacja finansowa Planu Inwestycyjnego na 2024 r. z wyłączeniem projektu
GSM – R,
2. Optymalizacja kosztów działalności w przeliczeniu na km sieci kolejowej,
3. Optymalizacja kosztów działalności w przeliczeniu na km pracy eksploatacyjnej,
4. Przeniesienie z PKP S.A. majątku niezbędnego do prowadzenia działalności
podstawowej.
Z dniem 26 marca 2024 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia
15 marca 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu spółek, w których
prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje Prezes Rady Ministrów lub inni członkowie
Rady Ministrów, pełnomocnicy Rządu lub państwowe osoby prawne, w tym
jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz.U. poz. 437). Od tego dnia prawa z akcji
spółki Polskie Koleje Państwowe S. A. z siedzibą w Warszawie (dalej: PKP S.A.)
wykonuje minister właściwy do spraw transportu, tj. Minister Infrastruktury.
Do dnia 26 marca 2024 r. prawa z akcji spółki PKP S.A. wykonywał Minister Aktywów
Państwowych, który uchwałą nr 1 Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia Polskie Koleje
Państwowe S.A. z siedzibą w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2021 roku w sprawie ustalenia
zasad kształtowania wynagrodzeń członków Zarządu PKP S.A. ustalił wysokość
wynagrodzenia zmiennego dla członków Zarządu w wysokości do 100% wynagrodzenia
stałego. Była to maksymalna wysokość wynagrodzenia zmiennego przewidziana
przepisami ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób
kierujących niektórymi spółkami.
Realizując kierunkową decyzję o ujednoliceniu zasad wynagradzania w spółkach
kolejowych, w których minister właściwy ds. transportu wykonuje prawa z akcji Skarbu
Państwa Minister Infrastruktury, działając jako Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie spółki
PKP S.A. podjął decyzję o obniżeniu wynagrodzenia zmiennego dla członków zarządu do
50% rocznego wynagrodzenia stałego.

-- 4 of 5 --

5
Jednocześnie wskazuję, że Minister Infrastruktury nie wykonuje prawa z akcji/udziałów
w spółkach zależnych PKP S.A. W związku z powyższym nie podejmuje działań związanych
ze zmianą wynagrodzenia członków zarządu w spółkach zależnych.
Aktualnie Ministerstwo nie dostrzega potrzeby zmiany wynagrodzenia zmiennego
w pozostałych spółkach będących w nadzorze Ministra Infrastruktury.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu

-- 5 of 5 --