Interpelacja nr 5261
Interpelacja w sprawie podjęcia prac legislacyjnych dotyczących utrzymania samodzielności podmiotów sprawujących opiekę nad pacjentami w ramach podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podjęcia prac legislacyjnych dotyczących utrzymania samodzielności podmiotów sprawujących opiekę nad pacjentami w ramach podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)
Interpelacja nr 5261
do ministra zdrowia
w sprawie podjęcia prac legislacyjnych dotyczących utrzymania samodzielności podmiotów sprawujących opiekę nad pacjentami w ramach podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)
Zgłaszający: Piotr Górnikiewicz
Data wpływu: 03-10-2024
Szanowna Pani Minister,
w nawiązaniu do zgłaszanej przez środowiska pielęgniarek i położnych pilnej potrzeby podjęcia prac legislacyjnych dotyczących utrzymania samodzielności podmiotów sprawujących opiekę nad pacjentami w ramach podstawowej opieki zdrowotnej (POZ), chciałbym zwrócić uwagę na pilny problem wymagający rozwiązania.
Zwracam się o podjęcie pilnych działań legislacyjnych w celu zagwarantowania samodzielności pielęgniarek POZ oraz położnych POZ w świadczeniu usług zdrowotnych.
Z dniem 31 grudnia 2024 r. tracą ważność oświadczenia woli świadczeniobiorców złożone na rzecz świadczeniodawców lekarza POZ, pielęgniarki POZ oraz położnej POZ, którzy nie tworzą zespołu POZ. Oświadczenia te, złożone na podstawie przepisów przejściowych zawartych w art. 33 i 34 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o podstawowej opiece zdrowotnej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2527), muszą zostać ponownie uregulowane w przepisach prawa.
Istnieje pilna potrzeba wprowadzenia zmian w ustawie o podstawowej opiece zdrowotnej, aby zapewnić świadczeniobiorcom prawo do wyboru lekarza, pielęgniarki lub położnej POZ, niezależnie od tego, czy tworzą oni zespół POZ. To pacjent, dokonując wyboru na podstawie złożonej deklaracji, powinien mieć możliwość samodzielnego kształtowania swojego zespołu terapeutycznego.
Brak odpowiednich regulacji, po upływie ważności deklaracji z dniem 31 grudnia 2024 r., doprowadzi do faktycznego pozbawienia pacjentów dostępu do świadczeń zdrowotnych w ramach podstawowej opieki zdrowotnej. Należy wyraźnie podkreślić, że zapewnienie równego dostępu do świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych jest konstytucyjnym obowiązkiem władz publicznych.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia podjęło już prace legislacyjne mające na celu zmianę lub uchylenie przepisów w kierunku zagwarantowania ważności deklaracji wyboru, niezależnie od przystąpienia do zespołu POZ?
Jeśli tak, kiedy planowane jest przedłożenie takich regulacji pod obrady Sejmu?
Jeśli nie, jakie działania planuje Ministerstwo Zdrowia w celu rozwiązania tego problemu?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 5261
do ministra zdrowia
w sprawie podjęcia prac legislacyjnych dotyczących utrzymania samodzielności podmiotów sprawujących opiekę nad pacjentami w ramach podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)
Zgłaszający: Piotr Górnikiewicz
Data wpływu: 03-10-2024
Szanowna Pani Minister,
w nawiązaniu do zgłaszanej przez środowiska pielęgniarek i położnych pilnej potrzeby podjęcia prac legislacyjnych dotyczących utrzymania samodzielności podmiotów sprawujących opiekę nad pacjentami w ramach podstawowej opieki zdrowotnej (POZ), chciałbym zwrócić uwagę na pilny problem wymagający rozwiązania.
Zwracam się o podjęcie pilnych działań legislacyjnych w celu zagwarantowania samodzielności pielęgniarek POZ oraz położnych POZ w świadczeniu usług zdrowotnych.
Z dniem 31 grudnia 2024 r. tracą ważność oświadczenia woli świadczeniobiorców złożone na rzecz świadczeniodawców lekarza POZ, pielęgniarki POZ oraz położnej POZ, którzy nie tworzą zespołu POZ. Oświadczenia te, złożone na podstawie przepisów przejściowych zawartych w art. 33 i 34 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o podstawowej opiece zdrowotnej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2527), muszą zostać ponownie uregulowane w przepisach prawa.
Istnieje pilna potrzeba wprowadzenia zmian w ustawie o podstawowej opiece zdrowotnej, aby zapewnić świadczeniobiorcom prawo do wyboru lekarza, pielęgniarki lub położnej POZ, niezależnie od tego, czy tworzą oni zespół POZ. To pacjent, dokonując wyboru na podstawie złożonej deklaracji, powinien mieć możliwość samodzielnego kształtowania swojego zespołu terapeutycznego.
Brak odpowiednich regulacji, po upływie ważności deklaracji z dniem 31 grudnia 2024 r., doprowadzi do faktycznego pozbawienia pacjentów dostępu do świadczeń zdrowotnych w ramach podstawowej opieki zdrowotnej. Należy wyraźnie podkreślić, że zapewnienie równego dostępu do świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych jest konstytucyjnym obowiązkiem władz publicznych.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia podjęło już prace legislacyjne mające na celu zmianę lub uchylenie przepisów w kierunku zagwarantowania ważności deklaracji wyboru, niezależnie od przystąpienia do zespołu POZ?
Jeśli tak, kiedy planowane jest przedłożenie takich regulacji pod obrady Sejmu?
Jeśli nie, jakie działania planuje Ministerstwo Zdrowia w celu rozwiązania tego problemu?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
35%
Konkretność
65%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3647 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.59.2024.ŁR
Warszawa, 18 października 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Pani Marszałku,
w związku z interpelacją Pana Posła Piotra Górnikiewicza z dnia 9 października 2024 r., nr
5261, w sprawie podjęcia prac legislacyjnych dotyczących utrzymania samodzielności
podmiotów sprawujących opiekę nad pacjentami w ramach podstawowej opieki zdrowotnej
(POZ), uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień stanowiących odpowiedź na
pytania postawione przez Pana Posła.
W pierwszej kolejności uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Zdrowia wraz z jednostkami
powołanymi do tego celu na bieżąco monitoruje proces udzielania świadczeń zdrowotnych
oraz prowadzi prace służące do usprawnienia, podwyższenia jakości oraz stopniowego
poszerzania katalogu usług zdrowotnych świadczonych w ramach świadczeń
finansowanych ze środków publicznych, przy jednoczesnym poszanowaniu zasady
niezależności zawodowej lekarzy POZ, pielęgniarek POZ i położnych POZ.
Czy Ministerstwo Zdrowia podjęło już prace legislacyjne mające na celu zmianę lub
uchylenie przepisów w kierunku zagwarantowania ważności deklaracji wyboru, niezależnie
od przystąpienia do zespołu POZ?
Odnosząc się do powyższego uprzejmie informuję, iż Ministerstwie Zdrowia prowadzone są
prace legislacyjne mające na celu zmianę przepisów w kierunku zagwarantowania ważności
deklaracji, niezależnie od przystąpienia do zespołu POZ. Na stronie internetowej
Rządowego Centrum Legislacyjnego opublikowany został projekt ustawy o zmianie ustawy
o Centrum Medycznym Kształcenia Podyplomowego oraz niektórych innych ustaw (UD
23). Uprzejmie nadmieniam, iż podjęte w projekcie założenia zmierzają m.in. do usunięcia
tych zapisów ustawy z dnia 27 października 2017 r. o podstawowej opiece zdrowotnej (Dz.
U. z 2022 r. poz. 2527), które zakładają utratę ważności wraz z dniem 31 grudnia 2024 r.
oświadczenia woli pacjentów złożonych do świadczeniodawców, którzy do tej daty nie
przystąpią do zespołu POZ.
Uprzejmie informuję, iż zmiana przepisów ustawy z dnia 27 października 2017 r.
o podstawowej opiece zdrowotnej, polega m.in. na utrzymaniu ważności deklaracji POZ
oraz możliwości ich przyjmowania od nowych pacjentów po 31 grudnia 2024 r., niezależnie
od przystąpienia do zespołu POZ tj. uchylaniu dotychczasowego przepisu art. 33 oraz ust. 2
w art. 34.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Konsekwencją przyjętych rozwiązań jest umożliwienie przyjmowania deklaracji wyboru
nowych pacjentów przez te praktyki, które po 31 grudnia 2024 r. nie utworzą zespołu POZ.
Przewidywana zmiana regulacji przeciwdziała sytuacji, w której wygaśnięcie deklaracji
wyboru do świadczeniodawców, którzy nie przystąpią do zespołu POZ oznaczać może
czasowe lub trwałe pozbawienie części finansowania, które obliczane jest w oparciu o ilość
zgłoszonych pacjentów, a jednocześnie powoduje zapewnienie stabilności dla pacjentów
w dostępie do dotychczas wybranych lekarza, pielęgniarki i położnej realizujących
świadczenia w POZ.
Jeśli tak, kiedy planowane jest przedłożenie takich regulacji pod obrady Sejmu?
Jeśli nie, jakie działania planuje Ministerstwo Zdrowia w celu rozwiązania tego problemu?
Aktualnie projekt ustawy został wniesiony do rozpatrzenia przez Radę Ministrów.
Przewiduje się, że w najbliższym czasie trafi pod obrady Sejmu RP.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.59.2024.ŁR
Warszawa, 18 października 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Pani Marszałku,
w związku z interpelacją Pana Posła Piotra Górnikiewicza z dnia 9 października 2024 r., nr
5261, w sprawie podjęcia prac legislacyjnych dotyczących utrzymania samodzielności
podmiotów sprawujących opiekę nad pacjentami w ramach podstawowej opieki zdrowotnej
(POZ), uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień stanowiących odpowiedź na
pytania postawione przez Pana Posła.
W pierwszej kolejności uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Zdrowia wraz z jednostkami
powołanymi do tego celu na bieżąco monitoruje proces udzielania świadczeń zdrowotnych
oraz prowadzi prace służące do usprawnienia, podwyższenia jakości oraz stopniowego
poszerzania katalogu usług zdrowotnych świadczonych w ramach świadczeń
finansowanych ze środków publicznych, przy jednoczesnym poszanowaniu zasady
niezależności zawodowej lekarzy POZ, pielęgniarek POZ i położnych POZ.
Czy Ministerstwo Zdrowia podjęło już prace legislacyjne mające na celu zmianę lub
uchylenie przepisów w kierunku zagwarantowania ważności deklaracji wyboru, niezależnie
od przystąpienia do zespołu POZ?
Odnosząc się do powyższego uprzejmie informuję, iż Ministerstwie Zdrowia prowadzone są
prace legislacyjne mające na celu zmianę przepisów w kierunku zagwarantowania ważności
deklaracji, niezależnie od przystąpienia do zespołu POZ. Na stronie internetowej
Rządowego Centrum Legislacyjnego opublikowany został projekt ustawy o zmianie ustawy
o Centrum Medycznym Kształcenia Podyplomowego oraz niektórych innych ustaw (UD
23). Uprzejmie nadmieniam, iż podjęte w projekcie założenia zmierzają m.in. do usunięcia
tych zapisów ustawy z dnia 27 października 2017 r. o podstawowej opiece zdrowotnej (Dz.
U. z 2022 r. poz. 2527), które zakładają utratę ważności wraz z dniem 31 grudnia 2024 r.
oświadczenia woli pacjentów złożonych do świadczeniodawców, którzy do tej daty nie
przystąpią do zespołu POZ.
Uprzejmie informuję, iż zmiana przepisów ustawy z dnia 27 października 2017 r.
o podstawowej opiece zdrowotnej, polega m.in. na utrzymaniu ważności deklaracji POZ
oraz możliwości ich przyjmowania od nowych pacjentów po 31 grudnia 2024 r., niezależnie
od przystąpienia do zespołu POZ tj. uchylaniu dotychczasowego przepisu art. 33 oraz ust. 2
w art. 34.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Konsekwencją przyjętych rozwiązań jest umożliwienie przyjmowania deklaracji wyboru
nowych pacjentów przez te praktyki, które po 31 grudnia 2024 r. nie utworzą zespołu POZ.
Przewidywana zmiana regulacji przeciwdziała sytuacji, w której wygaśnięcie deklaracji
wyboru do świadczeniodawców, którzy nie przystąpią do zespołu POZ oznaczać może
czasowe lub trwałe pozbawienie części finansowania, które obliczane jest w oparciu o ilość
zgłoszonych pacjentów, a jednocześnie powoduje zapewnienie stabilności dla pacjentów
w dostępie do dotychczas wybranych lekarza, pielęgniarki i położnej realizujących
świadczenia w POZ.
Jeśli tak, kiedy planowane jest przedłożenie takich regulacji pod obrady Sejmu?
Jeśli nie, jakie działania planuje Ministerstwo Zdrowia w celu rozwiązania tego problemu?
Aktualnie projekt ustawy został wniesiony do rozpatrzenia przez Radę Ministrów.
Przewiduje się, że w najbliższym czasie trafi pod obrady Sejmu RP.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --