Interpelacja nr 5215
Interpelacja w sprawie planów likwidacji Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
55%
Konkretność
45%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Wykryto zwrot wymijający: „trwają prace koncepcyjne” (odwlekanie w czasie / nieustające analizy)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„trwają prace koncepcyjne”
(odwlekanie w czasie / nieustające analizy)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3275 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-4.054.19.2024.WP
Warszawa, 21 stycznia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5215 z dnia 09 października 2024 r. Poseł na Sejm RP Pani
Moniki Pawłowskiej w sprawie planów likwidacji Państwowego Gospodarstwa Wodnego
Wody Polskie, przedstawiam poniżej stanowisko w przedmiotowej sprawie.
Uprzejmie informuję, że Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie (PGW WP)
działa, co do zasady, w trzech kluczowych obszarach: ochrona przeciwpowodziowa i susza,
zarządzanie środowiskiem wodnym i usługi wodne. Pion ochrony przed powodzią i suszą
zajmuje się planowaniem, przygotowaniem i realizacją inwestycji oraz utrzymaniem
i eksploatacją obiektów hydrotechnicznych, a także zajmuje się sprawami związanymi
z zapewnieniem wody dla rolnictwa i monitorowaniem sytuacji hydrologiczno-
meteorologicznej. Pion zarządzania środowiskiem wodnym odpowiada za wdrażanie
dyrektyw unijnych, w tym Ramowej Dyrektywy Wodnej (RDW), prowadzi sprawy
związane z obszarami chronionymi, tj. Natura 2000. Natomiast pion usług wodnych
zajmuje się sprawami związanymi z użytkownikami wód.
Ustawa Prawo wodne, w celu realizacji art. 3 RDW, wprowadziła model zlewniowego
zarzadzania zasobami wodnymi, tj. podział na poziom lokalny (nadzory wodne), zlewni
(zarządy zlewni), regionu wodnego (regionalne zarządy gospodarki wodnej) oraz dorzeczy
(Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej oraz minister właściwy do spraw gospodarki
wodnej). Tym samym całość kompetencji, co do zasady, skupiono w ramach powołanego
w tym celu PGW WP. Powyższe miało zapewnić efektywną władzę wodną oraz adekwatny
wpływ na sprawy gospodarki wodnej, w szczególności planowanie w gospodarowaniu
wodami (w tym na potrzeby ochrony przeciwpowodziowej), ochronę zasobów wodnych,
inwestycje na wodach, czy zagwarantowanie osiągnięcia dobrego stanu wód.
Podkreślenia wymaga fakt, że realizacja przypisanych tej jednostce zadań podlega nie
tylko nadzorowi ze strony Ministerstwa Infrastruktury, ale także podlega wieloaspektowej
kontroli NIK, która obejmuje kryteria legalności, gospodarności, celowości, oraz
rzetelności. Jakiekolwiek dostrzeżone przez kontrolerów braki są podstawą do
sporządzenia wniosków de lege ferenda, zawieranych w raporcie pokontrolnym. Wnioski
z raportu są następnie wykorzystywane w ewentualnych pracach nad zmianą
obowiązujących przepisów, czy podejmowanych czynnościach faktycznych, a także
reorganizacyjnych.
-- 1 of 2 --
2
Z uwagi na fakt, że wymienione wyżej zadania były realizowane przez PGW WP
w sposób nieefektywny, należy wskazać, że system zarządzania gospodarką wodną
wymaga głębokiej zmiany. Obecnie w resorcie trwają prace koncepcyjne w zakresie
planowanych zmian w tym obszarze, ze szczególnym uwzględnieniem funkcjonowania
Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Sytuacja ta ma miejsce od samego
początku funkcjonowania nowego kierownictwa resortu, które dostrzega potrzebę
reformy systemu i instytucji.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-4.054.19.2024.WP
Warszawa, 21 stycznia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5215 z dnia 09 października 2024 r. Poseł na Sejm RP Pani
Moniki Pawłowskiej w sprawie planów likwidacji Państwowego Gospodarstwa Wodnego
Wody Polskie, przedstawiam poniżej stanowisko w przedmiotowej sprawie.
Uprzejmie informuję, że Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie (PGW WP)
działa, co do zasady, w trzech kluczowych obszarach: ochrona przeciwpowodziowa i susza,
zarządzanie środowiskiem wodnym i usługi wodne. Pion ochrony przed powodzią i suszą
zajmuje się planowaniem, przygotowaniem i realizacją inwestycji oraz utrzymaniem
i eksploatacją obiektów hydrotechnicznych, a także zajmuje się sprawami związanymi
z zapewnieniem wody dla rolnictwa i monitorowaniem sytuacji hydrologiczno-
meteorologicznej. Pion zarządzania środowiskiem wodnym odpowiada za wdrażanie
dyrektyw unijnych, w tym Ramowej Dyrektywy Wodnej (RDW), prowadzi sprawy
związane z obszarami chronionymi, tj. Natura 2000. Natomiast pion usług wodnych
zajmuje się sprawami związanymi z użytkownikami wód.
Ustawa Prawo wodne, w celu realizacji art. 3 RDW, wprowadziła model zlewniowego
zarzadzania zasobami wodnymi, tj. podział na poziom lokalny (nadzory wodne), zlewni
(zarządy zlewni), regionu wodnego (regionalne zarządy gospodarki wodnej) oraz dorzeczy
(Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej oraz minister właściwy do spraw gospodarki
wodnej). Tym samym całość kompetencji, co do zasady, skupiono w ramach powołanego
w tym celu PGW WP. Powyższe miało zapewnić efektywną władzę wodną oraz adekwatny
wpływ na sprawy gospodarki wodnej, w szczególności planowanie w gospodarowaniu
wodami (w tym na potrzeby ochrony przeciwpowodziowej), ochronę zasobów wodnych,
inwestycje na wodach, czy zagwarantowanie osiągnięcia dobrego stanu wód.
Podkreślenia wymaga fakt, że realizacja przypisanych tej jednostce zadań podlega nie
tylko nadzorowi ze strony Ministerstwa Infrastruktury, ale także podlega wieloaspektowej
kontroli NIK, która obejmuje kryteria legalności, gospodarności, celowości, oraz
rzetelności. Jakiekolwiek dostrzeżone przez kontrolerów braki są podstawą do
sporządzenia wniosków de lege ferenda, zawieranych w raporcie pokontrolnym. Wnioski
z raportu są następnie wykorzystywane w ewentualnych pracach nad zmianą
obowiązujących przepisów, czy podejmowanych czynnościach faktycznych, a także
reorganizacyjnych.
-- 1 of 2 --
2
Z uwagi na fakt, że wymienione wyżej zadania były realizowane przez PGW WP
w sposób nieefektywny, należy wskazać, że system zarządzania gospodarką wodną
wymaga głębokiej zmiany. Obecnie w resorcie trwają prace koncepcyjne w zakresie
planowanych zmian w tym obszarze, ze szczególnym uwzględnieniem funkcjonowania
Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Sytuacja ta ma miejsce od samego
początku funkcjonowania nowego kierownictwa resortu, które dostrzega potrzebę
reformy systemu i instytucji.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --