Interpelacja w sprawie współpracy pomiędzy PGW Wody Polskie a spółką TAURON
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 5192
do ministra infrastruktury
w sprawie współpracy pomiędzy PGW Wody Polskie a spółką TAURON
Zgłaszający: Michał Moskal, Przemysław Drabek, Dariusz Matecki, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 30-09-2024
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację w sprawie współpracy między PGW Wody Polskie a spółką TAURON.
W ostatnich dniach byliśmy świadkami wielu dramatycznych wydarzeń, które w tragiczny sposób dotknęły mieszkańców południowo-zachodniej części Polski. Niszczycielska powódź uderzyła w tereny województw: dolnośląskiego, opolskiego i śląskiego. Na drodze rujnującego i destrukcyjnego żywiołu znalazły się miasta i miejscowości położone nad brzegami m.in. Nysy Kłodzkiej. Służby ratunkowe, wojsko, a przede wszystkim mieszkańcy opisanych terenów nadal walczą ze skutkami tego straszliwego kataklizmu, powrót do normalności zajmie tygodnie, miesiące, a nawet lata.
Sytuacje takie, jak opisana powyżej, stanowią test dla sprawności działania państwa. Efektywna kooperacja i przejrzysta komunikacja między państwowymi organami i podmiotami stanowią podstawę właściwego zarządzania kryzysami. Należy przy tym pamiętać, że fundamentalnej roli państwa nigdy nie zastąpią oddolne zrywy jego obywateli czy pozarządowe inicjatywy. Tymczasem, pomimo doświadczeń ogromnych powodzi z lat 1997 i 2010 (ze skutkami kataklizmu sprzed 14 lat również zmagał się rząd pod wodzą premiera Tuska), widzimy i słyszymy, że rząd „uśmiechniętej koalicji“ nie wyciągnął wniosków z tych tragicznych wydarzeń. Zlekceważenie prognoz dot. powodzi przez samego premiera (słynne już, wypowiedziane przez Donalda Tuska zdanie „Prognozy nie są przesadnie alarmujące“), późna mobilizacja służb i wojska oraz niedokładny przepływ informacji (jako przykład warto podać kompromitujący sztab kryzysowy z 17 września, gdzie pojawiła się niezweryfikowana informacja o pękniętym zbiorniku Mietków) to tylko wierzchołek góry lodowej zaniedbań i błędów popełnionych przez obecną ekipę w obszarze trwającej katastrofy.
Fatalne przygotowanie do obecnej, nadzwyczajnej sytuacji dotyczy również sfery nadzorowanej przez Pana Ministra. We wtorek 17 września została ujawniona informacja o nieplanowanym zrzucie wody ze zbiornika elektrowni wodnej Lubachów należącej do spółki TAURON Ekoenergia z Grupy TAURON. Zrzut miał, według PGW Wody Polskie, doprowadzić do znacznego wzrostu poziomu wody w zbiorniku Mietków położonym niedaleko Wrocławia, nad którym nadzór sprawuje PGW Wody Polskie. Tragedii pozwoliło uniknąć umocnienie wału zbiornika przez wojsko. Gdyby nie sprawne działanie żołnierzy, pod wodą znalazłoby się wrocławskie osiedle Marszowice. O braku informacji nt. zrzutu ze strony TAURONU powiadomiła podczas posiedzenia sztabu kryzysowego z udziałem premiera Donalda Tuska prezes PGW Wody Polskie Joanna Kopczyńska. Do sytuacji odniósł się również wiceprezes PGW Wody Polskie Mateusz Balcerowicz. W wywiadzie dla telewizji Polsat News poinformował, że TAURON co prawda przekazał informację o zrzucie „zgodnie z wytycznymi“, ale zrobił to drogą mailową. „Niestety, nie powiadomiono nas telefonicznie, a w sytuacji kryzysowej to jest pierwsza linia“ – zaznaczył wiceprezes Balcerowicz. Doniesieniom kierownictwa PGW Wody Polskie zaprzeczył prezes Zarządu TAURON Polska Energia Grzegorz Lot. „Do niczego takiego nie doszło. Wody w zbiorniku było tak dużo, że przelała się ponad tamą“ – stwierdził prezes Lot. Informację o przelaniu się wody przez koronę tamy powieliło następnie biuro prasowe spółki w przekazanym do mediów stanowisku. Wyjaśnienia sprawy zażądał premier Donald Tusk, który stwierdził że działania osób, od których zależy ludzkie zdrowie i życie, nie powinny polegać „na szukaniu dupokrytek i usprawiedliwień“, a na „spotykaniu się i szukaniu wspólnych rozwiązań“.
Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie należy do grona jednostek organizacyjnych podległych ministrowi infrastruktury lub przez niego nadzorowanych. Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy PGW Wody Polskie zostały poinformowane przez TAURON o planowanym zrzucie wody ze zbiornika elektrowni wodnej Lubachów? Jeżeli tak, to kiedy i w jaki sposób? Czy proceudry w tym zakresie zostały dopełnione ze strony TAURONU?
Czy PGW Wody Polskie przekazały TAURONOWI odpowiednie informacje oraz prognozy wskazujące, że zrzut wody ze zbiornika Lubachów może wpłynąć negatywnie na stan wody w zbiorniku Mietków?
Jak wyglądała współpraca PGW Wody Polskie z TAURONEM w czasie kryzysu powodziowego? Jakie są „wytyczne“ dot. komunikacji między PGW Wody Polskie a spółką? Czy istnieją procedury ustalające reguły komunikacji na wypadek sytuacji kryzysowych?
Czy w ocenie Pana Ministra błędy zostały popełnione po stronie PGW Wody Polskie, a tym samym to na nich ciąży odpowiedzialność za tę sytuację i zamęt komunikacyjny? Czy PGW Wody Polskie wywiązało się ze swoich zadań, a odpowiedzialność za tę sytuację i dezinformację jej dotyczącą ponosi TAURON?
Z wyrazami szacunku
Michał Moskal
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (14)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3987 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-4.75.42.2024.WP
Warszawa, 11 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 5192 Pana Michała Moskala, Posła na Sejm RP oraz grupy
posłów z dnia 09 października 2024 r. w sprawie współpracy pomiędzy PGW Wody Polskie
a spółką TAURON, przedstawiam poniżej odpowiedzi na zawarte w niej pytania.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez PGW Wody Polskie, administratorem
i zarządcą zbiornika Lubachów jest Tauron Ekoenergia Sp. z o.o.
Wymiana informacji pomiędzy Tauron Ekoenergia Sp. z o.o. a PGW Wody Polskie
w sytuacji normalnej, zagrożenia powodziowego i powodzi jest określona formalnie
w zatwierdzonej pozwoleniem wodnoprawnym instrukcji gospodarowania wodą dla
zbiornika Lubachów (pozwolenie wodnoprawne na szczególne korzystanie z wód dla
Tauron Ekoenergia Sp. z o.o. zostało udzielone decyzją Marszałka Województwa
Dolnośląskiego z dnia 14 kwietnia 2017 r.; przedmiotowym pozwoleniem została
zatwierdzona Instrukcja gospodarowania wodą dla obiektu EW Lubachów). Tauron
Ekoenergia Sp. z o.o. przekazywał do Centrum Operacyjnego godzinowe dane
z gospodarki wodnej na zbiorniku Lubachów drogą elektroniczną.
Obowiązujące w ówczesnym czasie rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 sierpnia
2006 r. w sprawie zakresu instrukcji gospodarowania wodą przewidywało obowiązek
uwzględnienia w instrukcji gospodarowania wodą sposobu powiadamiania regionalnego
zarządu gospodarki wodnej o zrzutach wody ponad przepływ dozwolony. Z informacji
przekazanych przez PGW Wody Polskie wynika, że treść instrukcji gospodarowania wodą
dla zbiornika Lubachów w części dotyczącej określenia trybu powiadamiania o zrzutach
wody ponad przepływ dozwolony wskazuje, że przedmiotowa instrukcja nie określa
sposobu powiadamiania regionalnego zarządu gospodarki wodnej o zrzutach wody ponad
przepływ dozwolony. Oznacza to, że instrukcja nie spełnia obligatoryjnego wymogu ww.
rozporządzenia.
Odnosząc się do komunikacji między PGW Wody Polskie a Tauron, informuję, że zgodnie
z informacjami przekazanymi przez PGW WP, w dniach 13-17 września 2024 r. meldunki
od Tauron spływały z następującą częstotliwością:
13 września 2024 r. – 1 meldunek;
14 września 2024 r. – 3 meldunki z godz.: 8:00, 14:00, 21:00;
15 września 2024 r. – 5 meldunków z godz.: 7:00, 8:00, 14:00, 19:00, 21:00;
16 września 2024 r. – 4 meldunki z godz.: 7:00, 9:00, 17:00, 22:00;
-- 1 of 2 --
2
17 września 2024 r. – 3 meldunki z godz.: 8:00, 18:00, 20:00.
Z przekazywanych przez Tauron do PGW Wody Polskie informacji wynika, że:
od godz. 22:00 15 września 2024 r. do godz. 17:00 16 września 2024 r. Tauron
utrzymywał odpływ większy o około 20 m3/s od odpływu powodziowego;
15 września 2024 r. od godz. 13:00 do godz. 18:00 nastąpił odpływ katastrofalny
z maximum wynoszącym Q =129,8 m3/s; od godz. 18:00 odpływ był mniejszy od
katastrofalnego z tendencją spadkową;
meldunki od Tauron do Centrum Operacyjnego Ochrony Przeciwpowodziowej
spływały w odstępach kilkugodzinnych, natomiast meldunek z gospodarką
wodną, w którym Tauron Ekoenergia Sp. z o.o. informuje o maksymalnym
odpływie większym od katastrofalnego, został przesłany do Centrum
z 5-godzinnym opóźnieniem. Podkreślenia wymaga jednak fakt, iż zgodnie ze
stanowiskiem TAURONi w dniu 15 września 2025 r. doszło do niekontrolowanego
przelania się wody przez koronę tamy przy elektrowni wodnej Lubachów, nie zaś
do zrzutu wody. Ponadto TAURON podkreślił, że działał zgodnie z wytycznymi
regionalnych Centrów Zarządzania Kryzysowego.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
i https://media.tauron.pl/pr/840571/niekontrolowane-przelanie-zapory-w-lubachowie-tauron-
dziala-zgodnie-z-wytycznymi-sztabu-kryzysowego
-- 2 of 2 --