Interpelacja w sprawie zwolnień grupowych w firmie Beko Poland Manufacturing sp. z o.o.
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 5190
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie zwolnień grupowych w firmie Beko Poland Manufacturing sp. z o.o.
Zgłaszający: Marta Stożek
Data wpływu: 30-09-2024
Szanowna Pani Ministro,
zwracam się do Pani z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji na temat działań podejmowanych przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w związku z planowanymi zwolnieniami grupowymi w firmie Beko Poland Manufacturing sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu. Jak wynika z zawiadomienia złożonego przez Międzyzakładową Organizację Związkową MNSZZ OPZZ Pracowników Beko Poland Manufacturing, do 30 kwietnia 2025 roku planowane jest zamknięcie fabryki chłodziarek i narzędziowni we Wrocławiu, a także likwidacja stanowisk związanych z jakością, dostawami oraz usługami ogólnymi i działalnością naukowo-badawczą. Sytuacja ta prowadzi do realnego zagrożenia utraty pracy przez setki osób. Taki stan rzeczy budzi ogromny niepokój zarówno wśród pracowników, jak i ich rodzin, oraz może mieć negatywny wpływ na lokalne społeczności i gospodarkę regionu.
Zwolnienia grupowe na taką skalę mają bowiem daleko idące konsekwencje społeczne i ekonomiczne. Nie tylko bezpośrednio zwolnieni pracownicy, ale także kooperanci oraz firmy współpracujące z Beko mogą odczuć znaczące skutki tych działań. Wrocław oraz inne polskie miasta, w których funkcjonują oddziały Beko, mogą zmierzyć się z drastycznym wzrostem bezrobocia, co w konsekwencji może prowadzić do destabilizacji regionalnych rynków pracy. Warto podkreślić, że fabryki Beko pełnią kluczową rolę w miejscowych ekosystemach gospodarczych, zapewniając zatrudnienie nie tylko pracownikom bezpośrednio związanym z produkcją, ale również setkom osób zatrudnionych w firmach kooperujących, dostarczających komponenty oraz świadczących inne usługi dla tej branży.
Przykładem takiej współzależności jest zakład produkujący uszczelki w Twardogórze, który z pewnością odczuje skutki zamknięcia fabryki chłodziarek we Wrocławiu. Podobne zagrożenia dotyczą firm produkujących opakowania styropianowe czy dostawców innych komponentów, którzy są ściśle powiązani z działalnością Beko. Upadek tych przedsiębiorstw lub znaczące ograniczenie ich działalności mogą pogłębić problemy na rynku pracy i prowadzić do jeszcze poważniejszego kryzysu.
Należy również zwrócić uwagę na fakt, że fabryka Beko we Wrocławiu jest jednym z najlepiej ocenianych zakładów w Polsce pod względem jakości produkcji i warunków pracy. Świadczy o tym chociażby zdobyty w grudniu 2023 roku srebrny medal World Class Manufacturing (WCM), który podkreśla wysokie standardy działalności zakładu. Jest to tym bardziej niezrozumiałe, że fabryka, która jest wyróżniana za innowacyjność i zaawansowane technologie, zostaje przeznaczona do likwidacji. Warto także podkreślić, że Polska wciąż pozostaje konkurencyjna kosztowo na tle innych krajów, a strategiczne położenie Wrocławia na szlaku handlowym wschód-zachód i północ-południe czyni tę lokalizację wyjątkowo atrakcyjną z perspektywy inwestycji przemysłowych.
W związku z powyższym, rodzi się szereg pytań o to, jakie działania podejmuje lub planuje podjąć Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, aby przeciwdziałać skutkom planowanych zwolnień i wspierać pracowników dotkniętych likwidacją miejsc pracy. Szczególnie istotne wydaje się znalezienie rozwiązań, które mogą zapobiec utracie pracy przez tak dużą liczbę osób i wspierać lokalną gospodarkę w tym trudnym czasie.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu ograniczenia negatywnych skutków społecznych i ekonomicznych związanych z likwidacją fabryki Beko we Wrocławiu oraz innych oddziałów w Polsce?
Czy ministerstwo prowadzi rozmowy z przedstawicielami Beko Poland Manufacturing w celu znalezienia alternatywnych rozwiązań, które mogłyby zapobiec całkowitej likwidacji zakładów lub zmniejszyć skalę zwolnień grupowych?
Jakie formy wsparcia dla pracowników, którzy mogą utracić pracę w wyniku tych zwolnień, planuje ministerstwo? Czy przewidywane są programy przekwalifikowania zawodowego, wsparcia dla przedsiębiorczości lub inne formy aktywizacji zawodowej dla osób dotkniętych zwolnieniami?
Czy ministerstwo współpracuje z lokalnymi samorządami i organizacjami w celu wsparcia kooperantów Beko, którzy również mogą być dotknięci skutkami likwidacji zakładów, zwłaszcza w kontekście firm dostarczających komponenty do produkcji?
Czy planowane są środki nadzwyczajne lub specjalne programy wspierające regiony dotknięte likwidacją zakładów, które mogą zostać szczególnie dotknięte wzrostem bezrobocia?
W obliczu nadchodzących zmian, które mają bezpośredni wpływ na setki rodzin w Polsce, apeluję o podjęcie wszelkich możliwych działań mających na celu ochronę miejsc pracy i wsparcie dla pracowników, którzy mogą utracić zatrudnienie w wyniku planowanych zwolnień.
Z wyrazami szacunku Marta Stożek
Posłanka na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8756 znakówinfo@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.534.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5190 Pani Posłanki Marty Stożek „w sprawie zwolnień
grupowych w firmie Beko Poland Manufacturing sp. z o. o.”, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Kierowane przeze mnie ministerstwo na bieżąco monitoruje sytuację na rynku pracy,
współpracując z samorządami i lokalnymi instytucjami.
Stopa bezrobocia rejestrowanego w Polsce jest obecnie jedną z najniższych w Unii
Europejskiej - w końcu marca br. wyniosła 5,3%. Niezależnie od dobrej sytuacji na rynku
pracy, na finansowanie aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych i poszukujących pracy –
także zwalnianych z pracy – samorządy powiatów dysponują w roku 2025 środkami
Funduszu Pracy w wysokości 3 104 291 800,00 zł w ramach przyznanych limitów na
finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia
i aktywizacji zawodowej. Województwo dolnośląskie dysponuje na ten cel kwotą
220 000 883,41 zł, natomiast Powiatowy Urząd Pracy we Wrocławiu kwotą
28 074 406,68 zł.
Ww. środki przyznawane są na cały rok i trafiają na konta powiatowych urzędów pracy
w transzach miesięcznych. Finansowane są z nich wszystkie formy aktywizacji określone
w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.
U. z 2025 r. poz. 214), m.in. szkolenia, staże, prace interwencyjne, roboty publiczne, czy
dofinansowanie rozpoczęcia działalności gospodarczej dla wszystkich grup bezrobotnych
zwalnianych z pracy. Wyboru wdrażanych form aktywizacji zawodowej dokonuje, w ramach
łącznej kwoty ustalonej dla samorządu powiatu, starosta po zasięgnięciu opinii powiatowej
rady rynku pracy.
Jeśli przyznany limit okaże się niewystarczający, samorządy powiatów mogą, analogicznie do
roku 2024, ubiegać się w roku bieżącym o dodatkowe środki z rezerwy Funduszu Pracy,
znajdujące się w dyspozycji ministra właściwego do spraw pracy. Zgodnie z zasadami
ubiegania się o środki rezerwy Funduszu Pracy na finansowanie działań aktywizacyjnych
w roku 2025 środki rezerwy przeznaczone na realizację programów aktywizacji zawodowej
zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników oraz pracowników objętych
zwolnieniami monitorowanymi uruchamiane mogą być na bieżąco w kolejności wpływu
wniosków do Ministra. Aktualnie (według stanu na 15 kwietnia br.) rozdysponowano środki
rezerwy Funduszu Pracy w ramach powyższego programu w wysokości 1,2 mln zł
dla Powiatowego Urzędu Pracy w Strzyżowie.
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Analiza sytuacji na lokalnym rynku pracy we Wrocławiu wskazuje, że zwalniane osoby będą
mogły w krótkim czasie, z pomocą urzędu pracy, znaleźć nowe zatrudnienie. W końcu marca
br. stopa bezrobocia rejestrowanego w województwie dolnośląskim wynosiła 4,9%,
w samym Wrocławiu – 1,8%. Liczba ofert pracy zgłoszonych we Wrocławiu w okresie
styczeń – marzec br. wyniosła 2,9 tys., a w całym województwie dolnośląskim 16,7 tys.
Na koniec marca br. w województwie dolnośląskim było 3,8 tys. wolnych miejsc pracy
i miejsc aktywizacji zawodowej.
Firma BEKO Poland Manufacturing przeprowadzając proces zwolnień grupowych jest
zobowiązana do przestrzegania polskiego prawa gwarantującego szereg środków ochrony
dla zwalnianych pracowników, w tym m.in. przepisów ustawy z dnia 13 marca 2003 r.
o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunku pracy z przyczyn
niedotyczących pracowników (tzw. ustawa o zwolnieniach grupowych, Dz.U. z 2024 r. poz.
61), a także ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Zgodnie z art. 2 ustawy o zwolnieniach grupowych pracodawca jest zobowiązany
skonsultować zamiar przeprowadzenia grupowego zwolnienia z działającymi u niego
zakładowymi organizacjami związkowymi. Zgodnie z art. 70 ustawy o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy pracodawca zamierzający zwolnić 50 i więcej pracowników
w okresie 3 miesięcy jest zobowiązany uzgodnić z powiatowym urzędem pracy, właściwym
dla jego siedziby lub właściwym ze względu na miejsce wykonywania pracy, zakres i formy
pomocy dla zwalnianych pracowników - w tym pracowników z niepełnosprawnością –
dotyczące pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego oraz szkoleń.
Przyjęte w prawodawstwie polskim rozwiązania z zakresu ochrony pracowników przed
utratą wynagrodzenia, spowodowaną niewypłacalnością pracodawcy reguluje ustawa z dnia
13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy
(Dz.U. z 2025 r. poz. 433), dalej zwana „ustawą o ochronie roszczeń”. Zapisy tego aktu tworzą
ramy prawne dla instytucji gwarancyjnej – Funduszu Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych (dalej jako „FGŚP”). Z jego środków dokonywane są wypłaty świadczeń
pracowniczych, niezaspokojonych przez niewypłacalnego pracodawcę oraz zaliczek w razie
jego niewypłacalności lub faktycznego zaprzestania działalności w rozumieniu przepisów tej
ustawy.
Przepisy ustawy o ochronie roszczeń umożliwiają zaspokojenie roszczeń pracowniczych ze
środków FGŚP wyłącznie w przypadku zaistnienia sytuacji niewypłacalności pracodawcy
(tj. jego upadłości albo restrukturyzacji) lub faktycznego zaprzestania przez niego
działalności.
Przesłanki niewypłacalności pracodawcy zostały określone w przepisach art. 2-8 ustawy
o ochronie roszczeń, natomiast przesłanki faktycznego zaprzestania działalności w przepisie
art. 12a ust. 2 tego aktu. Faktyczne zaprzestanie działalności przez pracodawcę zachodzi,
jeżeli w okresie trwającym dłużej niż 2 miesiące spełnione zostały łącznie następujące
warunki:
pracodawca nie prowadził działalności gospodarczej i nie uzyskiwał z tego tytułu
przychodów, z wyłączeniem zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej
ujawnionej we właściwych rejestrach albo Centralnej Ewidencji i Informacji
o Działalności Gospodarczej;
pracodawca nie przebywał w siedzibie albo w miejscach wykonywania działalności
pomimo wpisu we właściwych rejestrach albo Centralnej Ewidencji i Informacji
o Działalności Gospodarczej lub siedziba pracodawcy została z urzędu wykreślona
z właściwych rejestrów;
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
pracodawca nie realizował wobec pracowników, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych,
organów podatkowych i rejestrowych obowiązków telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej strona www związanych z uprawnieniami
pracowniczymi wynikającymi z powszechnie obowiązujących przepisów.
Wniosek o wypłatę świadczeń pracowniczych może złożyć zarówno pracodawca, likwidator
jak i inna osoba sprawująca zarząd majątkiem pracodawcy, a w określonych przypadkach też
zainteresowany jej otrzymaniem pracownik (art. 15 ust. 1, art. 16 ustawy o ochronie
roszczeń). Prowadzenie postępowań wyjaśniających w omawianym zakresie, rozstrzyganie
o zasadności zaspokojenia roszczeń pracowniczych i dokonywanie obligatoryjnych wypłat ze
środków FGŚP należy do marszałków województw, z tym, że na mocy stosownych
upoważnień zadania te wykonują dyrektorzy wojewódzkich urzędów pracy. Marszałek
województwa - na wniosek pracownika - wypłaca zaliczkę na poczet niezaspokojonych przez
pracodawcę roszczeń z powodu braku środków finansowych, w związku z faktycznym
zaprzestaniem działalności przez pracodawcę.
W razie niewypłacalności pracodawcy, zgodnie z art. 16 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie roszczeń
pracowniczych, wypłata świadczeń może nastąpić także na podstawie wniosku pracownika,
byłego pracownika lub uprawnionych do renty rodzinnej członków rodziny zmarłego
pracownika lub zmarłego byłego pracownika. Wniosek taki składa się do wojewódzkiego
urzędu pracy, właściwego ze względu na siedzibę pracodawcy, nie wcześniej niż po upływie
dwóch tygodni od terminów przewidzianych do złożenia wykazu lub wykazu
uzupełniającego, o których mowa w art. 15 ust. 1 i 2 tej ustawy.
Mając na uwadze trudną sytuację zwalnianych pracowników firmy BEKO Poland
Manufacturing zapewniam, że kierowane przeze mnie ministerstwo współpracuje
z Powiatowym Urzędem Pracy we Wrocławiu oraz instytucjami pomocy społecznej celem
zapewnienia odpowiedniego wsparcia osobom objętym zwolnieniami. Obecnie PUP we
Wrocławiu organizuje pomoc dla zwalnianych pracowników w zakresie spotkań
informacyjnych, analizy ofert pracy z firm z podobnych branż oraz współpracy z agencjami
zatrudnienia.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/- kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --