Interpelacja nr 5168
Interpelacja w sprawie informatyzacji systemu zawiadamiania pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej do służby
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie informatyzacji systemu zawiadamiania pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej do służby
Interpelacja nr 5168
do ministra obrony narodowej
w sprawie informatyzacji systemu zawiadamiania pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej do służby
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Iwona Ewa Arent, Michał Woś, Marcin Warchoł, Anita Czerwińska, Piotr Uruski, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 30-09-2024
Zwracam się do Pana z interpelacją dotyczącą usprawnienia systemu zawiadamiania pracodawców w przypadku nagłego wzywania żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej (WOT) do służby, z uwzględnieniem ostatnich wydarzeń związanych z klęską żywiołową, jaką była powódź na południu Polski. W sytuacjach takich jak ta, żołnierze WOT odgrywają kluczową rolę w działaniach ratunkowych, jednak wielu z nich skarżyło się na opóźnienia w przekazywaniu informacji do ich pracodawców, co powodowało niepotrzebne nieporozumienia i komplikacje w miejscu pracy.
Problem opóźnień w przekazywaniu informacji
Obecny system zawiadamiania pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierza WOT do służby opiera się głównie na tradycyjnych metodach, co prowadzi do istotnych opóźnień w przesyłaniu tych informacji. Wielu żołnierzy zgłaszało, że pracodawcy otrzymywali zawiadomienie nawet z kilkudniowym opóźnieniem, co rodziło problemy natury organizacyjnej oraz wprowadzało zbędny stres zarówno dla pracodawców, jak i pracowników – żołnierzy.
W obliczu sytuacji kryzysowych, takich jak wspomniana powódź, niezbędne jest natychmiastowe wezwanie żołnierzy do służby, często w trybie alarmowym. Dlatego konieczne jest, aby również pracodawcy byli informowani w czasie rzeczywistym o takim wezwaniu. Obecny model komunikacji jest zbyt powolny i wymaga pilnej informatyzacji, by sprostać wymaganiom dynamicznie zmieniającej się sytuacji.
Propozycja rozwiązania
W związku z powyższym proponuję, aby wzorem elektronicznego systemu przekazywania zwolnień lekarskich (e-ZLA), wdrożyć podobny system informatyczny, który umożliwiłby natychmiastowe zawiadomienie pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierza WOT do służby. System taki mógłby być zintegrowany z platformą PUE ZUS lub z innymi systemami informatycznymi, które pracodawcy już wykorzystują w zakresie zarządzania kadrami.
Dzięki temu rozwiązaniu:
pracodawcy otrzymywaliby natychmiastową informację o wezwaniu żołnierza, co pozwoliłoby na szybkie dostosowanie organizacji pracy i uniknięcie nieporozumień,
żołnierze mogliby skoncentrować się na realizacji swoich obowiązków, bez obaw o problemy zawodowe wynikające z braku szybkiej informacji,
administracja wojskowa mogłaby w łatwy sposób zarządzać dokumentacją oraz kontrolować statusy wezwań, co usprawniłoby również ich wewnętrzne działania.
Czy Ministerstwo Obrony Narodowej planuje podjęcie działań mających na celu informatyzację procesu zawiadamiania pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierzy WOT, w sposób podobny do systemu elektronicznego zwolnień lekarskich, aby informacje te były przekazywane w czasie rzeczywistym? Jeśli tak, to w jakim terminie można się spodziewać wdrożenia takiego rozwiązania?
Wprowadzenie systemu informatycznego do zawiadamiania pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierzy WOT jest niezbędnym krokiem w usprawnieniu działania Wojsk Obrony Terytorialnej, szczególnie w sytuacjach kryzysowych. Informatyzacja tego procesu nie tylko podniosłaby efektywność działania WOT, ale również wpłynęłaby pozytywnie na relacje między żołnierzami a ich pracodawcami, minimalizując trudności wynikające z braku szybkiej informacji.
Zwracam się do Pana Ministra z prośbą o podjęcie działań w kierunku opracowania i wdrożenia odpowiednich rozwiązań systemowych, które mogłyby zostać zrealizowane w krótkim czasie, aby w przyszłości uniknąć podobnych problemów, jak te, które wystąpiły w czasie ostatnich powodzi.
Interpelacja nr 5168
do ministra obrony narodowej
w sprawie informatyzacji systemu zawiadamiania pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej do służby
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Iwona Ewa Arent, Michał Woś, Marcin Warchoł, Anita Czerwińska, Piotr Uruski, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 30-09-2024
Zwracam się do Pana z interpelacją dotyczącą usprawnienia systemu zawiadamiania pracodawców w przypadku nagłego wzywania żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej (WOT) do służby, z uwzględnieniem ostatnich wydarzeń związanych z klęską żywiołową, jaką była powódź na południu Polski. W sytuacjach takich jak ta, żołnierze WOT odgrywają kluczową rolę w działaniach ratunkowych, jednak wielu z nich skarżyło się na opóźnienia w przekazywaniu informacji do ich pracodawców, co powodowało niepotrzebne nieporozumienia i komplikacje w miejscu pracy.
Problem opóźnień w przekazywaniu informacji
Obecny system zawiadamiania pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierza WOT do służby opiera się głównie na tradycyjnych metodach, co prowadzi do istotnych opóźnień w przesyłaniu tych informacji. Wielu żołnierzy zgłaszało, że pracodawcy otrzymywali zawiadomienie nawet z kilkudniowym opóźnieniem, co rodziło problemy natury organizacyjnej oraz wprowadzało zbędny stres zarówno dla pracodawców, jak i pracowników – żołnierzy.
W obliczu sytuacji kryzysowych, takich jak wspomniana powódź, niezbędne jest natychmiastowe wezwanie żołnierzy do służby, często w trybie alarmowym. Dlatego konieczne jest, aby również pracodawcy byli informowani w czasie rzeczywistym o takim wezwaniu. Obecny model komunikacji jest zbyt powolny i wymaga pilnej informatyzacji, by sprostać wymaganiom dynamicznie zmieniającej się sytuacji.
Propozycja rozwiązania
W związku z powyższym proponuję, aby wzorem elektronicznego systemu przekazywania zwolnień lekarskich (e-ZLA), wdrożyć podobny system informatyczny, który umożliwiłby natychmiastowe zawiadomienie pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierza WOT do służby. System taki mógłby być zintegrowany z platformą PUE ZUS lub z innymi systemami informatycznymi, które pracodawcy już wykorzystują w zakresie zarządzania kadrami.
Dzięki temu rozwiązaniu:
pracodawcy otrzymywaliby natychmiastową informację o wezwaniu żołnierza, co pozwoliłoby na szybkie dostosowanie organizacji pracy i uniknięcie nieporozumień,
żołnierze mogliby skoncentrować się na realizacji swoich obowiązków, bez obaw o problemy zawodowe wynikające z braku szybkiej informacji,
administracja wojskowa mogłaby w łatwy sposób zarządzać dokumentacją oraz kontrolować statusy wezwań, co usprawniłoby również ich wewnętrzne działania.
Czy Ministerstwo Obrony Narodowej planuje podjęcie działań mających na celu informatyzację procesu zawiadamiania pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierzy WOT, w sposób podobny do systemu elektronicznego zwolnień lekarskich, aby informacje te były przekazywane w czasie rzeczywistym? Jeśli tak, to w jakim terminie można się spodziewać wdrożenia takiego rozwiązania?
Wprowadzenie systemu informatycznego do zawiadamiania pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierzy WOT jest niezbędnym krokiem w usprawnieniu działania Wojsk Obrony Terytorialnej, szczególnie w sytuacjach kryzysowych. Informatyzacja tego procesu nie tylko podniosłaby efektywność działania WOT, ale również wpłynęłaby pozytywnie na relacje między żołnierzami a ich pracodawcami, minimalizując trudności wynikające z braku szybkiej informacji.
Zwracam się do Pana Ministra z prośbą o podjęcie działań w kierunku opracowania i wdrożenia odpowiednich rozwiązań systemowych, które mogłyby zostać zrealizowane w krótkim czasie, aby w przyszłości uniknąć podobnych problemów, jak te, które wystąpiły w czasie ostatnich powodzi.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4004 znaków
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.657.2024/In-221/24/MS
Warszawa, 21.10.2024 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: Interpelacji Pana Posła Dariusza Mateckiego oraz grupy innych Posłów, nr 5168, w sprawie
informatyzacji systemu zawiadamiania pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierzy Wojsk Obrony
Terytorialnej do służby
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Dariusza
Mateckiego oraz grupy innych posłów w sprawie informatyzacji systemu zawiadamiania pracodawców
o nagłym wezwaniu żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej do służby, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Resort obrony narodowej aktualnie nie prowadzi prac koncepcyjnych mających na celu informatyzację
procesu zawiadamiania pracodawców o wezwaniu żołnierzy OT do pełnienia służby w trybie
natychmiastowego stawiennictwa. Wynika to z faktu, iż za powiadomienie pracodawcy o przyczynie
swojej nieobecności i przewidywanym okresie jej trwania uniemożliwiającej stawienie się do pracy
odpowiedzialny jest pracownik. Wynika to bezpośrednio z przepisów zawartych w rozporządzeniu
Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 15 maja 1996 r. w sprawie sposobu usprawiedliwiania
nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom zwolnień od pracy (Dz. U. z 2014 r., poz. 1632).
Zgodnie z przedmiotowym rozporządzeniem pracownik jest zobowiązany niezwłocznie zawiadomić
pracodawcę o przyczynie swojej nieobecności i przewidywanym okresie jej trwania, nie później jednak
niż w drugim dniu nieobecności w pracy. Jeżeli przepisy prawa pracy obowiązujące u danego pracodawcy
nie określają sposobu zawiadomienia pracodawcy o przyczynie nieobecności pracownika w pracy,
zawiadomienia tego pracownik dokonuje osobiście lub przez inną osobę, telefonicznie lub za
pośrednictwem innego środka łączności albo drogą pocztową, przy czym za datę zawiadomienia uważa
się wtedy datę stempla pocztowego.
W ustawie z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r., poz. 248) dowódca jednostki
wojskowej nie został wskazany jako właściwy do poinformowania pracodawcy o fakcie nieobecności
pracownika w pracy, lecz jedynie zobowiązany do przekazania informacji o wezwaniu żołnierza OT do
służby w trybie natychmiastowego stawiennictwa, co w rzeczywistości ma na celu potwierdzenie
informacji pracownika o przyczynie nieobecności. Ponadto, należy wspomnieć, iż dowodem
wymaganym przez pracodawcę do potwierdzenia i usprawiedliwienia nieobecności pracownika w pracy
(udzielenia urlopu bezpłatnego) jest zaświadczenie o dodatkowym okresie pełnienia terytorialnej służby
wojskowej rotacyjnie w wyniku wezwania w trybie natychmiastowego stawiennictwa (które żołnierz OT
otrzyma od dowódcy jednostki wojskowej po ustaniu przyczyny wezwania).
W przypadku zwolnień lekarskich, w tym związanych z pobytem w szpitalu, pracodawca również
zostanie poinformowany jedynie przez pracownika lub osobę przez niego upoważnioną, a zwolnienie
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
lekarskie, stanowiące podstawę do usprawiedliwienia przyczyny nieobecności w pracy, zostanie
wystawione po ustaniu hospitalizacji.
Niezależnie od powyższego, resort obrony narodowej dostrzega możliwości optymalizacji działalności
służbowej w przedmiotowym obszarze i nie wyklucza przeprowadzenia konsultacji z pracodawcami w tej
kwestii. Wojska Obrony Terytorialnej dążą do utrzymywania stałej relacji ze środowiskiem
pracodawców, celem wypracowania korzyści dla obu stron. Dokładamy wszelkich starań, aby
pracodawcy dostrzegali, iż zatrudniając żołnierzy OT zyskują dobrze wyszkolonych pracowników
i jednocześnie aktywnie włączają się w budowanie systemu bezpieczeństwa kraju.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.657.2024/In-221/24/MS
Warszawa, 21.10.2024 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: Interpelacji Pana Posła Dariusza Mateckiego oraz grupy innych Posłów, nr 5168, w sprawie
informatyzacji systemu zawiadamiania pracodawców o nagłym wezwaniu żołnierzy Wojsk Obrony
Terytorialnej do służby
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Dariusza
Mateckiego oraz grupy innych posłów w sprawie informatyzacji systemu zawiadamiania pracodawców
o nagłym wezwaniu żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej do służby, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Resort obrony narodowej aktualnie nie prowadzi prac koncepcyjnych mających na celu informatyzację
procesu zawiadamiania pracodawców o wezwaniu żołnierzy OT do pełnienia służby w trybie
natychmiastowego stawiennictwa. Wynika to z faktu, iż za powiadomienie pracodawcy o przyczynie
swojej nieobecności i przewidywanym okresie jej trwania uniemożliwiającej stawienie się do pracy
odpowiedzialny jest pracownik. Wynika to bezpośrednio z przepisów zawartych w rozporządzeniu
Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 15 maja 1996 r. w sprawie sposobu usprawiedliwiania
nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom zwolnień od pracy (Dz. U. z 2014 r., poz. 1632).
Zgodnie z przedmiotowym rozporządzeniem pracownik jest zobowiązany niezwłocznie zawiadomić
pracodawcę o przyczynie swojej nieobecności i przewidywanym okresie jej trwania, nie później jednak
niż w drugim dniu nieobecności w pracy. Jeżeli przepisy prawa pracy obowiązujące u danego pracodawcy
nie określają sposobu zawiadomienia pracodawcy o przyczynie nieobecności pracownika w pracy,
zawiadomienia tego pracownik dokonuje osobiście lub przez inną osobę, telefonicznie lub za
pośrednictwem innego środka łączności albo drogą pocztową, przy czym za datę zawiadomienia uważa
się wtedy datę stempla pocztowego.
W ustawie z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r., poz. 248) dowódca jednostki
wojskowej nie został wskazany jako właściwy do poinformowania pracodawcy o fakcie nieobecności
pracownika w pracy, lecz jedynie zobowiązany do przekazania informacji o wezwaniu żołnierza OT do
służby w trybie natychmiastowego stawiennictwa, co w rzeczywistości ma na celu potwierdzenie
informacji pracownika o przyczynie nieobecności. Ponadto, należy wspomnieć, iż dowodem
wymaganym przez pracodawcę do potwierdzenia i usprawiedliwienia nieobecności pracownika w pracy
(udzielenia urlopu bezpłatnego) jest zaświadczenie o dodatkowym okresie pełnienia terytorialnej służby
wojskowej rotacyjnie w wyniku wezwania w trybie natychmiastowego stawiennictwa (które żołnierz OT
otrzyma od dowódcy jednostki wojskowej po ustaniu przyczyny wezwania).
W przypadku zwolnień lekarskich, w tym związanych z pobytem w szpitalu, pracodawca również
zostanie poinformowany jedynie przez pracownika lub osobę przez niego upoważnioną, a zwolnienie
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
lekarskie, stanowiące podstawę do usprawiedliwienia przyczyny nieobecności w pracy, zostanie
wystawione po ustaniu hospitalizacji.
Niezależnie od powyższego, resort obrony narodowej dostrzega możliwości optymalizacji działalności
służbowej w przedmiotowym obszarze i nie wyklucza przeprowadzenia konsultacji z pracodawcami w tej
kwestii. Wojska Obrony Terytorialnej dążą do utrzymywania stałej relacji ze środowiskiem
pracodawców, celem wypracowania korzyści dla obu stron. Dokładamy wszelkich starań, aby
pracodawcy dostrzegali, iż zatrudniając żołnierzy OT zyskują dobrze wyszkolonych pracowników
i jednocześnie aktywnie włączają się w budowanie systemu bezpieczeństwa kraju.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --