Interpelacja nr 5136
Interpelacja w sprawie przeznaczenia 700 mln zł na media publiczne w likwidacji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (73%)
Zdrowie i Lecznictwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przeznaczenia 700 mln zł na media publiczne w likwidacji
Interpelacja nr 5136
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie przeznaczenia 700 mln zł na media publiczne w likwidacji
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 28-09-2024
Na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z pytaniem dotyczącym decyzji o przeznaczeniu 700 mln zł z rezerw celowych na kontynuację działalności Telewizji Polskiej SA oraz Polskiego Radia SA, które, zgodnie z informacjami, są w stanie likwidacji. Pragnę uzyskać odpowiedzi na następujące pytania:
1. Dlaczego rząd zdecydował się na przeznaczenie tak dużej kwoty na finansowanie mediów publicznych będących formalnie w likwidacji?
Jakie przesłanki stoją za kontynuacją finansowania mediów, które planowane są do likwidacji, zamiast zakończenia działalności zgodnie z procedurą likwidacyjną?
2. Dlaczego te środki, w sytuacji kryzysu finansowego w służbie zdrowia, nie zostały przeznaczone na ratowanie polskiej onkologii i wsparcie Narodowego Funduszu Zdrowia?
Wiele placówek medycznych, w tym oddziały onkologiczne, zmaga się z brakiem środków, co skutkuje przesuwaniem operacji oraz ograniczeniem dostępu do opieki zdrowotnej. Czy w obecnej sytuacji nie byłoby zasadne przekierowanie tych funduszy na ratowanie życia i zdrowia obywateli, zamiast na finansowanie propagandy medialnej?
3. Czy decyzja o przekazaniu środków na media publiczne, mimo ich likwidacji, nie kłóci się z zasadą odpowiedzialnego gospodarowania publicznymi pieniędzmi?
W obliczu trudnej sytuacji finansowej kraju, czy rząd nie uważa, że priorytetem powinny być inwestycje w sektor zdrowotny, który bezpośrednio wpływa na życie obywateli, zamiast wspierania mediów rządowych?
4. Jakie są plany rządu w kontekście przyszłości mediów publicznych, skoro przeznaczono na nie tak znaczące środki finansowe?
Czy likwidacja Telewizji Polskiej i Polskiego Radia jest rzeczywiście planowana, czy mamy do czynienia jedynie z fikcją prawną, która nie znajduje odzwierciedlenia w rzeczywistych planach rządu?
5. Ile łącznie środków publicznych zostało przekazanych na media publiczne od 13 grudnia 2023 roku?
Proszę o przedstawienie dokładnej sumy środków przekazanych z budżetu państwa na działalność Telewizji Polskiej i Polskiego Radia od tego dnia, w tym zarówno z rezerw celowych, jak i innych źródeł finansowania.
Decyzja o przeznaczeniu 700 mln zł z rezerw celowych na media publiczne w likwidacji budzi wiele kontrowersji, szczególnie w kontekście obecnych problemów w służbie zdrowia. Narodowy Fundusz Zdrowia boryka się z brakami finansowymi, co prowadzi do wstrzymywania operacji i przesuwania zabiegów.
W tej sytuacji rodzi się pytanie: czy przeznaczenie tak znacznych środków na media, które pełnią funkcję propagandową, jest działaniem zgodnym z interesem obywateli?
Polska służba zdrowia, a w szczególności onkologia, wymaga pilnych inwestycji, aby zapewnić dostęp do odpowiedniej opieki pacjentom cierpiącym na choroby nowotworowe. Wydatkowanie publicznych pieniędzy na media w likwidacji, zamiast na ratowanie życia obywateli, zdaje się być decyzją nietrafioną i nieuzasadnioną w kontekście priorytetów państwowych.
Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania i wyjaśnienie powodów podjęcia takich działań.
Interpelacja nr 5136
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie przeznaczenia 700 mln zł na media publiczne w likwidacji
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 28-09-2024
Na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z pytaniem dotyczącym decyzji o przeznaczeniu 700 mln zł z rezerw celowych na kontynuację działalności Telewizji Polskiej SA oraz Polskiego Radia SA, które, zgodnie z informacjami, są w stanie likwidacji. Pragnę uzyskać odpowiedzi na następujące pytania:
1. Dlaczego rząd zdecydował się na przeznaczenie tak dużej kwoty na finansowanie mediów publicznych będących formalnie w likwidacji?
Jakie przesłanki stoją za kontynuacją finansowania mediów, które planowane są do likwidacji, zamiast zakończenia działalności zgodnie z procedurą likwidacyjną?
2. Dlaczego te środki, w sytuacji kryzysu finansowego w służbie zdrowia, nie zostały przeznaczone na ratowanie polskiej onkologii i wsparcie Narodowego Funduszu Zdrowia?
Wiele placówek medycznych, w tym oddziały onkologiczne, zmaga się z brakiem środków, co skutkuje przesuwaniem operacji oraz ograniczeniem dostępu do opieki zdrowotnej. Czy w obecnej sytuacji nie byłoby zasadne przekierowanie tych funduszy na ratowanie życia i zdrowia obywateli, zamiast na finansowanie propagandy medialnej?
3. Czy decyzja o przekazaniu środków na media publiczne, mimo ich likwidacji, nie kłóci się z zasadą odpowiedzialnego gospodarowania publicznymi pieniędzmi?
W obliczu trudnej sytuacji finansowej kraju, czy rząd nie uważa, że priorytetem powinny być inwestycje w sektor zdrowotny, który bezpośrednio wpływa na życie obywateli, zamiast wspierania mediów rządowych?
4. Jakie są plany rządu w kontekście przyszłości mediów publicznych, skoro przeznaczono na nie tak znaczące środki finansowe?
Czy likwidacja Telewizji Polskiej i Polskiego Radia jest rzeczywiście planowana, czy mamy do czynienia jedynie z fikcją prawną, która nie znajduje odzwierciedlenia w rzeczywistych planach rządu?
5. Ile łącznie środków publicznych zostało przekazanych na media publiczne od 13 grudnia 2023 roku?
Proszę o przedstawienie dokładnej sumy środków przekazanych z budżetu państwa na działalność Telewizji Polskiej i Polskiego Radia od tego dnia, w tym zarówno z rezerw celowych, jak i innych źródeł finansowania.
Decyzja o przeznaczeniu 700 mln zł z rezerw celowych na media publiczne w likwidacji budzi wiele kontrowersji, szczególnie w kontekście obecnych problemów w służbie zdrowia. Narodowy Fundusz Zdrowia boryka się z brakami finansowymi, co prowadzi do wstrzymywania operacji i przesuwania zabiegów.
W tej sytuacji rodzi się pytanie: czy przeznaczenie tak znacznych środków na media, które pełnią funkcję propagandową, jest działaniem zgodnym z interesem obywateli?
Polska służba zdrowia, a w szczególności onkologia, wymaga pilnych inwestycji, aby zapewnić dostęp do odpowiedniej opieki pacjentom cierpiącym na choroby nowotworowe. Wydatkowanie publicznych pieniędzy na media w likwidacji, zamiast na ratowanie życia obywateli, zdaje się być decyzją nietrafioną i nieuzasadnioną w kontekście priorytetów państwowych.
Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania i wyjaśnienie powodów podjęcia takich działań.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Andrzej Wyrobiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
5 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
11.2 / 1k zn.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5194 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 5136 posła Dariusza Mateckiego z 9 października 2024
roku w sprawie przeznaczenia 700 mln zł na media publiczne w likwidacji, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ad 1.
Decyzja o przeznaczeniu środków z budżetu państwa (z rezerw oraz z wydatków cz. 24) była
niezbędna z racji zawetowania przez Prezydenta RP w grudniu 2023 r. ustawy
o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024, w której
przewidywano przekazanie jako rekompensaty za utracone wpływy abonamentowe
papierów wartościowych o równowartości 3 000 000 000 zł (było to podstawą do
postawienia spółek w stan likwidacji). Rekompensata do tej pory stanowiła podstawowe
źródło finansowania kosztów misji publicznej.
Ad 2 i 3.
Postawienie w stan likwidacji nie zdejmuje ze spółek publicznej radiofonii i telewizji
ustawowego obowiązku dotyczącego realizacji misji publicznej określonej w art. 21 ust. 1
ustawy z 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji oraz w Kartach Powinności uzgodnionych
z Krajową Radą Radiofonii i Telewizji na lata 2020-2024. Wyżej wspomniana decyzja
Prezydenta RP, a także rozstrzygnięcia KRRiT najpierw o całkowitym wstrzymaniu
przekazania spółkom środków z abonamentu podstawowego, a w przypadku tylko
niektórych spółek – o uruchamianiu ich w niepełnej wysokości, zmusiły Ministra Kultury
i Dziedzictwa Narodowego do podjęcia stosownych działań w celu umożliwienia spółkom
publicznej radiofonii i telewizji realizacji ustawowych zadań nałożonych na nadawców
publicznych.
Ad 4.
17 kwietnia 2024 r. w Dzienniku Urzędowym UE opublikowane zostało rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1083 z 11 kwietnia 2024 r. w sprawie
ustanowienia wspólnych ram dla usług medialnych na rynku wewnętrznym i zmiany
dyrektywy 2010/13/UE (europejski akt o wolności mediów; dalej jako: EMFA).
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego opracowało koncepcję wdrożenia regulacji
wynikających z EMFA do polskiego porządku prawnego. EMFA zobowiązuje państwa
członkowskie do zapewnienia przejrzystości wszelkich stosowanych środków mogących
mieć wpływ na pluralizm i niezależność mediów.
W związku z powyższym resort przeprowadził w dniach 24 czerwca - 23 września 2024 r.
proces konsultacji społecznych dotyczących kierunków przyszłych regulacji.
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Po przeprowadzeniu konsultacji społecznych i opracowaniu szczegółowego raportu
z konsultacji dokument kierunkowy zostanie zaktualizowany oraz w oparciu o niego
przygotowany zostanie projekt aktu prawnego wraz z wnioskiem o wpis do wykazu prac
legislacyjnych Rady Ministrów. Proces jest transparentny i jego poszczególne etapy można
śledzić na stronie internetowej MKiDN.
Ad 5.
Zgodnie z informacją zawartą w piśmie Hanny Majszczyk, podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów, z 29 października 2024 r. w roku 2024 Minister Finansów wydał
sześć decyzji (27 lutego, 18 kwietnia, 3 lipca i trzy decyzje z 28 września), przyznając
Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego środki na dotację celową, o której mowa
w art. 31 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji, dla Telewizji Polskiej S.A. w likwidacji oraz
Polskiego Radia S.A. w likwidacji i Regionalnych Rozgłośni Polskiego Radia S.A. w likwidacji
na dofinansowanie ich ustawowych zadań związanych z realizacją misji publicznej określonej
w art. 21 ust. 1 ww. ustawy na łączną kwotę 1.975 mln zł. Pierwszą decyzją na powyższy cel
została przyznana z rezerwy ogólnej kwota 250 mln zł (zgodnie z Uchwałą Nr 11/2024 Rady
Ministrów z dnia 26 lutego 2024 r. w sprawie przyznania Ministrowi Kultury i Dziedzictwa
Narodowego, z ogólnej rezerwy budżetowej, środków finansowych, z przeznaczeniem na
dotację celową dla Telewizji Polskiej S.A. w likwidacji oraz Polskiego Radia S.A. w likwidacji
i Regionalnych Rozgłośni Polskiego Radia S.A. w likwidacji na dofinansowanie ich
ustawowych zadań związanych z realizacją misji publicznej). Pozostałe decyzje w łącznej
kwocie 1.725 mln zł zostały przyznane z rezerw celowych, których przeznaczenie zmienił
Minister Finansów po uzyskaniu pozytywnych opinii sejmowej komisji właściwej do spraw
budżetu.
Dodatkowo, bezpośrednio ze środków finansowych Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego resort przekazał 132 mln zł, które zostały skierowane jako datacje celowe dla
spółek publicznej radiofonii i telewizji na finansowanie wydatków bieżących, związanych
z realizacją misji publicznej określonej w art. 21 ust. 1 ww. ustawy.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 5136 posła Dariusza Mateckiego z 9 października 2024
roku w sprawie przeznaczenia 700 mln zł na media publiczne w likwidacji, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ad 1.
Decyzja o przeznaczeniu środków z budżetu państwa (z rezerw oraz z wydatków cz. 24) była
niezbędna z racji zawetowania przez Prezydenta RP w grudniu 2023 r. ustawy
o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024, w której
przewidywano przekazanie jako rekompensaty za utracone wpływy abonamentowe
papierów wartościowych o równowartości 3 000 000 000 zł (było to podstawą do
postawienia spółek w stan likwidacji). Rekompensata do tej pory stanowiła podstawowe
źródło finansowania kosztów misji publicznej.
Ad 2 i 3.
Postawienie w stan likwidacji nie zdejmuje ze spółek publicznej radiofonii i telewizji
ustawowego obowiązku dotyczącego realizacji misji publicznej określonej w art. 21 ust. 1
ustawy z 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji oraz w Kartach Powinności uzgodnionych
z Krajową Radą Radiofonii i Telewizji na lata 2020-2024. Wyżej wspomniana decyzja
Prezydenta RP, a także rozstrzygnięcia KRRiT najpierw o całkowitym wstrzymaniu
przekazania spółkom środków z abonamentu podstawowego, a w przypadku tylko
niektórych spółek – o uruchamianiu ich w niepełnej wysokości, zmusiły Ministra Kultury
i Dziedzictwa Narodowego do podjęcia stosownych działań w celu umożliwienia spółkom
publicznej radiofonii i telewizji realizacji ustawowych zadań nałożonych na nadawców
publicznych.
Ad 4.
17 kwietnia 2024 r. w Dzienniku Urzędowym UE opublikowane zostało rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1083 z 11 kwietnia 2024 r. w sprawie
ustanowienia wspólnych ram dla usług medialnych na rynku wewnętrznym i zmiany
dyrektywy 2010/13/UE (europejski akt o wolności mediów; dalej jako: EMFA).
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego opracowało koncepcję wdrożenia regulacji
wynikających z EMFA do polskiego porządku prawnego. EMFA zobowiązuje państwa
członkowskie do zapewnienia przejrzystości wszelkich stosowanych środków mogących
mieć wpływ na pluralizm i niezależność mediów.
W związku z powyższym resort przeprowadził w dniach 24 czerwca - 23 września 2024 r.
proces konsultacji społecznych dotyczących kierunków przyszłych regulacji.
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Po przeprowadzeniu konsultacji społecznych i opracowaniu szczegółowego raportu
z konsultacji dokument kierunkowy zostanie zaktualizowany oraz w oparciu o niego
przygotowany zostanie projekt aktu prawnego wraz z wnioskiem o wpis do wykazu prac
legislacyjnych Rady Ministrów. Proces jest transparentny i jego poszczególne etapy można
śledzić na stronie internetowej MKiDN.
Ad 5.
Zgodnie z informacją zawartą w piśmie Hanny Majszczyk, podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów, z 29 października 2024 r. w roku 2024 Minister Finansów wydał
sześć decyzji (27 lutego, 18 kwietnia, 3 lipca i trzy decyzje z 28 września), przyznając
Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego środki na dotację celową, o której mowa
w art. 31 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji, dla Telewizji Polskiej S.A. w likwidacji oraz
Polskiego Radia S.A. w likwidacji i Regionalnych Rozgłośni Polskiego Radia S.A. w likwidacji
na dofinansowanie ich ustawowych zadań związanych z realizacją misji publicznej określonej
w art. 21 ust. 1 ww. ustawy na łączną kwotę 1.975 mln zł. Pierwszą decyzją na powyższy cel
została przyznana z rezerwy ogólnej kwota 250 mln zł (zgodnie z Uchwałą Nr 11/2024 Rady
Ministrów z dnia 26 lutego 2024 r. w sprawie przyznania Ministrowi Kultury i Dziedzictwa
Narodowego, z ogólnej rezerwy budżetowej, środków finansowych, z przeznaczeniem na
dotację celową dla Telewizji Polskiej S.A. w likwidacji oraz Polskiego Radia S.A. w likwidacji
i Regionalnych Rozgłośni Polskiego Radia S.A. w likwidacji na dofinansowanie ich
ustawowych zadań związanych z realizacją misji publicznej). Pozostałe decyzje w łącznej
kwocie 1.725 mln zł zostały przyznane z rezerw celowych, których przeznaczenie zmienił
Minister Finansów po uzyskaniu pozytywnych opinii sejmowej komisji właściwej do spraw
budżetu.
Dodatkowo, bezpośrednio ze środków finansowych Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego resort przekazał 132 mln zł, które zostały skierowane jako datacje celowe dla
spółek publicznej radiofonii i telewizji na finansowanie wydatków bieżących, związanych
z realizacją misji publicznej określonej w art. 21 ust. 1 ww. ustawy.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --