Interpelacja nr 5075
Interpelacja w sprawie rosnących cen za odbiór odpadów komunalnych w samorządach oraz działań rządu mających na celu zahamowanie tego wzrostu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rosnących cen za odbiór odpadów komunalnych w samorządach oraz działań rządu mających na celu zahamowanie tego wzrostu
Interpelacja nr 5075
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie rosnących cen za odbiór odpadów komunalnych w samorządach oraz działań rządu mających na celu zahamowanie tego wzrostu
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 26-09-2024
Zwracam się do Pani z interpelacją dotyczącą rosnących cen za odbiór odpadów komunalnych w samorządach na terenie całego kraju. Problem ten dotyka coraz większej liczby mieszkańców, którzy zmuszeni są do ponoszenia coraz wyższych opłat za usługi związane z gospodarowaniem odpadami. Z roku na rok ceny te rosną w niepokojącym tempie, co rodzi uzasadnione obawy o obciążenie budżetów domowych wielu Polaków.
Wielu mieszkańców wskazuje, że wzrost kosztów odbioru śmieci stoi w wyraźnej sprzeczności z wcześniejszymi obietnicami politycznymi. Donald Tusk, lider Platformy Obywatelskiej, podczas kampanii wielokrotnie zapewniał, że pod jego rządami nie dojdzie do podwyżek kosztów życia, w tym cen za odbiór odpadów komunalnych. Jednak rzeczywistość, z którą borykają się obywatele, wydaje się zupełnie inna. Mieszkańcy nie są w stanie zrozumieć, dlaczego opłaty za tak podstawowe usługi, jak wywóz śmieci, wciąż rosną, mimo zapewnień o ich stabilizacji.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie działania podejmuje rząd w celu zahamowania wzrostu cen za odbiór odpadów komunalnych, który dotyka mieszkańców Polski?
Czy rząd planuje wprowadzenie rozwiązań systemowych, które pozwolą na obniżenie kosztów gospodarowania odpadami w samorządach, a tym samym na obniżenie obciążeń finansowych mieszkańców?
Czy istnieje plan wsparcia finansowego samorządów, które zmagają się z rosnącymi kosztami usług komunalnych, aby mogły one utrzymać stawki na niższym poziomie?
W obliczu kryzysu gospodarczego i trudnej sytuacji finansowej wielu rodzin wzrost kosztów życia, w tym opłat za podstawowe usługi komunalne, staje się coraz większym problemem społecznym. Oczekujemy konkretnych rozwiązań, które przyniosą ulgę mieszkańcom i zahamują nieuzasadniony wzrost kosztów odbioru odpadów.
Interpelacja nr 5075
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie rosnących cen za odbiór odpadów komunalnych w samorządach oraz działań rządu mających na celu zahamowanie tego wzrostu
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 26-09-2024
Zwracam się do Pani z interpelacją dotyczącą rosnących cen za odbiór odpadów komunalnych w samorządach na terenie całego kraju. Problem ten dotyka coraz większej liczby mieszkańców, którzy zmuszeni są do ponoszenia coraz wyższych opłat za usługi związane z gospodarowaniem odpadami. Z roku na rok ceny te rosną w niepokojącym tempie, co rodzi uzasadnione obawy o obciążenie budżetów domowych wielu Polaków.
Wielu mieszkańców wskazuje, że wzrost kosztów odbioru śmieci stoi w wyraźnej sprzeczności z wcześniejszymi obietnicami politycznymi. Donald Tusk, lider Platformy Obywatelskiej, podczas kampanii wielokrotnie zapewniał, że pod jego rządami nie dojdzie do podwyżek kosztów życia, w tym cen za odbiór odpadów komunalnych. Jednak rzeczywistość, z którą borykają się obywatele, wydaje się zupełnie inna. Mieszkańcy nie są w stanie zrozumieć, dlaczego opłaty za tak podstawowe usługi, jak wywóz śmieci, wciąż rosną, mimo zapewnień o ich stabilizacji.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie działania podejmuje rząd w celu zahamowania wzrostu cen za odbiór odpadów komunalnych, który dotyka mieszkańców Polski?
Czy rząd planuje wprowadzenie rozwiązań systemowych, które pozwolą na obniżenie kosztów gospodarowania odpadami w samorządach, a tym samym na obniżenie obciążeń finansowych mieszkańców?
Czy istnieje plan wsparcia finansowego samorządów, które zmagają się z rosnącymi kosztami usług komunalnych, aby mogły one utrzymać stawki na niższym poziomie?
W obliczu kryzysu gospodarczego i trudnej sytuacji finansowej wielu rodzin wzrost kosztów życia, w tym opłat za podstawowe usługi komunalne, staje się coraz większym problemem społecznym. Oczekujemy konkretnych rozwiązań, które przyniosą ulgę mieszkańcom i zahamują nieuzasadniony wzrost kosztów odbioru odpadów.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Anita Sowińska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4649 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGO-OK.050.22.2024.AAG
3410695.13434164.10851065
Warszawa, 08-10-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją z dnia 30 września 2024 r. r. Posłów Dariusza Mateckiego
i Dariusza Stefaniuka w sprawie rosnących cen za odbiór odpadów komunalnych
w samorządach oraz działań rządu mających na celu zahamowanie tego wzrostu (znak: K10 INT
5075) przedstawiam poniższe wyjaśnienia.
Kwestia wzrostu kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych jest
wieloprzyczynowa i na bieżąco monitorowana przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska. Na
koszty gospodarowania odpadami komunalnymi składa się wiele czynników – koszty
pracownicze, paliwa, energii, koszt budowy nowych instalacji i modernizacji istniejących.
Nie bez znaczenia jest również wpływ ogólnej sytuacji geopolitycznej oraz inflacji.
Niemniej ustabilizowanie cen za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych jest
jednym z najważniejszych aspektów analizowanych przez Ministerstwo Klimatu
i Środowiska.
Odpowiadając na pytanie nr 1 i 2 (Jakie działania podejmuje rząd w celu zahamowania wzrostu
cen za odbiór odpadów komunalnych, który dotyka mieszkańców Polski? Czy rząd planuje
wprowadzenie rozwiązań systemowych, które pozwolą na obniżenie kosztów gospodarowania
odpadami w samorządach, a tym samym na obniżenie obciążeń finansowych mieszkańców?),
wyjaśniam, że w ostatnich latach wprowadzono szereg zmian w przepisach ustawy z dnia
13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach1 oraz ustawy z dnia 14
grudnia 2021 r. o odpadach2, które regulują te zagadnienia. W ramach nowelizacji tych
ustaw wprowadzono rozwiązania umożliwiające ustabilizowanie opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi tj. m.in. umożliwienie bardziej elastycznego kształtowania systemu
odbierania ww. odpadów przez gminy. Wprowadzono również przepisy pozwalające na
ograniczenie zużycia jednorazowych produktów z tworzyw sztucznych i na przygotowanie
systemów kaucyjnych.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska kontynuuje prace legislacyjne w kierunku
ustabilizowania opłat za gospodarowanie odpadami w gminach. Te prace obejmują zmiany
zasad rozszerzonej odpowiedzialności producenta (tzw. ROP) oraz wdrożenie koncepcji
1 Dz. U. z 2024 r. poz. 399
2 Dz. U. z 2023 r. poz. 1587
-- 1 of 2 --
gospodarki o obiegu zamkniętym (tzw. GOZ), co w efekcie powinno skutkować
zmniejszeniem się ilości odpadów, w szczególności tych, które trudno jest przetworzyć.
Wskazuję jednocześnie, że na skuteczność wprowadzanych rozwiązań wpływają działania
podejmowane przez władze samorządowe, z uwzględnieniem występujących w gminach
uwarunkowań lokalnych.
Dodatkowo informuję, że Zarządzeniem z dnia 23 listopada 2020 r. został powołany przez
Ministra Klimatu i Środowiska Zespół doradczy do spraw systemowych rozwiązań
w zakresie gospodarki odpadami. Zespół składa się z ekspertów realizujących zadania
z zakresu gospodarki odpadami na poziomie rządowym, samorządowym, w ramach
prowadzonej działalności gospodarczej oraz naukowej. Wymiana doświadczeń
przedstawicieli różnych środowisk z zakresu tematyki odpadów umożliwia
wypracowywanie efektywnych i spójnych rozwiązań, które będą nakierowane zarówno na
ochronę środowiska, jak i na stymulowanie rozwoju gospodarczego oraz technologicznego.
Odpowiadając na pytanie 3 (Czy istnieje plan wsparcia finansowego dla samorządów, które
zmagają się z rosnącymi kosztami usług komunalnych, aby mogły one utrzymać stawki na
niższym poziomie?), wyjaśniam, że jednostki samorządu terytorialnego wspierane są przez
fundusze pochodzące ze środków krajowych i międzynarodowych, w tym Unii Europejskiej
rozdysponowywane przez np. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska (NFOŚiGW)
i wojewódzkie fundusze.
Ponadto aktualnie przy udziale m.in. przedstawicieli JST trwają prace mające na celu
wdrożenie rozwiązań dotyczących rozszerzonej odpowiedzialności producentów (ROP),
dzięki czemu mniejsze obciążenie finansowe będzie spoczywało na samorządzie. W dniu 18
września br. podczas Zespołu doradczego do spraw systemowych rozwiązań w zakresie
gospodarki odpadami, zaprezentowano ogólne założenia systemu ROP w Polsce, aktualnie
trwa analiza uwag przesłanych do przedstawionej koncepcji.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGO-OK.050.22.2024.AAG
3410695.13434164.10851065
Warszawa, 08-10-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją z dnia 30 września 2024 r. r. Posłów Dariusza Mateckiego
i Dariusza Stefaniuka w sprawie rosnących cen za odbiór odpadów komunalnych
w samorządach oraz działań rządu mających na celu zahamowanie tego wzrostu (znak: K10 INT
5075) przedstawiam poniższe wyjaśnienia.
Kwestia wzrostu kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych jest
wieloprzyczynowa i na bieżąco monitorowana przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska. Na
koszty gospodarowania odpadami komunalnymi składa się wiele czynników – koszty
pracownicze, paliwa, energii, koszt budowy nowych instalacji i modernizacji istniejących.
Nie bez znaczenia jest również wpływ ogólnej sytuacji geopolitycznej oraz inflacji.
Niemniej ustabilizowanie cen za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych jest
jednym z najważniejszych aspektów analizowanych przez Ministerstwo Klimatu
i Środowiska.
Odpowiadając na pytanie nr 1 i 2 (Jakie działania podejmuje rząd w celu zahamowania wzrostu
cen za odbiór odpadów komunalnych, który dotyka mieszkańców Polski? Czy rząd planuje
wprowadzenie rozwiązań systemowych, które pozwolą na obniżenie kosztów gospodarowania
odpadami w samorządach, a tym samym na obniżenie obciążeń finansowych mieszkańców?),
wyjaśniam, że w ostatnich latach wprowadzono szereg zmian w przepisach ustawy z dnia
13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach1 oraz ustawy z dnia 14
grudnia 2021 r. o odpadach2, które regulują te zagadnienia. W ramach nowelizacji tych
ustaw wprowadzono rozwiązania umożliwiające ustabilizowanie opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi tj. m.in. umożliwienie bardziej elastycznego kształtowania systemu
odbierania ww. odpadów przez gminy. Wprowadzono również przepisy pozwalające na
ograniczenie zużycia jednorazowych produktów z tworzyw sztucznych i na przygotowanie
systemów kaucyjnych.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska kontynuuje prace legislacyjne w kierunku
ustabilizowania opłat za gospodarowanie odpadami w gminach. Te prace obejmują zmiany
zasad rozszerzonej odpowiedzialności producenta (tzw. ROP) oraz wdrożenie koncepcji
1 Dz. U. z 2024 r. poz. 399
2 Dz. U. z 2023 r. poz. 1587
-- 1 of 2 --
gospodarki o obiegu zamkniętym (tzw. GOZ), co w efekcie powinno skutkować
zmniejszeniem się ilości odpadów, w szczególności tych, które trudno jest przetworzyć.
Wskazuję jednocześnie, że na skuteczność wprowadzanych rozwiązań wpływają działania
podejmowane przez władze samorządowe, z uwzględnieniem występujących w gminach
uwarunkowań lokalnych.
Dodatkowo informuję, że Zarządzeniem z dnia 23 listopada 2020 r. został powołany przez
Ministra Klimatu i Środowiska Zespół doradczy do spraw systemowych rozwiązań
w zakresie gospodarki odpadami. Zespół składa się z ekspertów realizujących zadania
z zakresu gospodarki odpadami na poziomie rządowym, samorządowym, w ramach
prowadzonej działalności gospodarczej oraz naukowej. Wymiana doświadczeń
przedstawicieli różnych środowisk z zakresu tematyki odpadów umożliwia
wypracowywanie efektywnych i spójnych rozwiązań, które będą nakierowane zarówno na
ochronę środowiska, jak i na stymulowanie rozwoju gospodarczego oraz technologicznego.
Odpowiadając na pytanie 3 (Czy istnieje plan wsparcia finansowego dla samorządów, które
zmagają się z rosnącymi kosztami usług komunalnych, aby mogły one utrzymać stawki na
niższym poziomie?), wyjaśniam, że jednostki samorządu terytorialnego wspierane są przez
fundusze pochodzące ze środków krajowych i międzynarodowych, w tym Unii Europejskiej
rozdysponowywane przez np. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska (NFOŚiGW)
i wojewódzkie fundusze.
Ponadto aktualnie przy udziale m.in. przedstawicieli JST trwają prace mające na celu
wdrożenie rozwiązań dotyczących rozszerzonej odpowiedzialności producentów (ROP),
dzięki czemu mniejsze obciążenie finansowe będzie spoczywało na samorządzie. W dniu 18
września br. podczas Zespołu doradczego do spraw systemowych rozwiązań w zakresie
gospodarki odpadami, zaprezentowano ogólne założenia systemu ROP w Polsce, aktualnie
trwa analiza uwag przesłanych do przedstawionej koncepcji.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --