Interpelacja nr 5046
Interpelacja w sprawie loterii promocyjnych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie loterii promocyjnych
Interpelacja nr 5046
do ministra finansów
w sprawie loterii promocyjnych
Zgłaszający: Marcin Romanowski
Data wpływu: 25-09-2024
Szanowny Panie Premierze,
zwracam się do Pana z prośbą o pilne zajęcie się sprawą dotyczącą loterii promocyjnych organizowanych przez youtuberów, które wydają się być narzędziem do omijania państwowego monopolu na prowadzenie loterii pieniężnych. Działania te budzą poważne wątpliwości co do zgodności z przepisami prawa i mogą prowadzić do znacznych strat dla Skarbu Państwa.
Mechanizm działania tych loterii jest prosty: youtuberzy oferują do sprzedaży produkty o pozornej wartości rynkowej, takie jak e-booki, które są promowane wyłącznie w kontekście loterii. W rzeczywistości produkty te nie mają żadnej istotnej wartości, a ich celem jest umożliwienie sprzedaży losów do loterii. Tego rodzaju działania stanowią jawną próbę omijania prawa i roli państwa w organizacji loterii pieniężnych.
Szczególnie niepokojący jest fakt, że te loterie są intensywnie promowane wśród dzieci i młodzieży, którzy są najbardziej podatni na tego typu działania. W Internecie krążą liczne relacje o młodych osobach, które wydały swoje oszczędności na zakup losów, co wprowadza ich w świat hazardu i naraża na ryzykowne decyzje finansowe bez dostatecznej wiedzy na temat ryzyka. Takie praktyki są wysoce nieetyczne i mogą prowadzić do negatywnych konsekwencji społecznych, w szczególności wśród najmłodszych.
W związku z tym zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
1. Czy rząd jest świadomy problemu loterii promocyjnych organizowanych przez youtuberów, które de facto omijają państwowy monopol na prowadzenie loterii pieniężnych?
2. Jakie działania podjął lub planuje podjąć rząd w celu zapobieżenia omijaniu przepisów prawa, które regulują organizację loterii, oraz w celu ochrony dzieci i młodzieży przed udziałem w hazardzie?
3. Czy rząd planuje wprowadzenie zmian legislacyjnych, które skutecznie uniemożliwią sprzedaż produktów o pozornej wartości, których rzeczywistym celem jest sprzedaż losów loteryjnych?
Ponadto, proszę o interwencję w sprawie działań urzędów skarbowych, które wydają zgody na organizację tego typu loterii promocyjnych. Istnieją wyraźne sygnały, że sprzedawane produkty mają charakter pozorny, a ich rzeczywistym celem jest obejście przepisów prawnych. Warto, aby wprowadzić bardziej skrupulatne badanie wniosków o organizację takich loterii, szczególnie w sytuacjach, gdy mogą one naruszać interes publiczny.
Z poważaniem
Interpelacja nr 5046
do ministra finansów
w sprawie loterii promocyjnych
Zgłaszający: Marcin Romanowski
Data wpływu: 25-09-2024
Szanowny Panie Premierze,
zwracam się do Pana z prośbą o pilne zajęcie się sprawą dotyczącą loterii promocyjnych organizowanych przez youtuberów, które wydają się być narzędziem do omijania państwowego monopolu na prowadzenie loterii pieniężnych. Działania te budzą poważne wątpliwości co do zgodności z przepisami prawa i mogą prowadzić do znacznych strat dla Skarbu Państwa.
Mechanizm działania tych loterii jest prosty: youtuberzy oferują do sprzedaży produkty o pozornej wartości rynkowej, takie jak e-booki, które są promowane wyłącznie w kontekście loterii. W rzeczywistości produkty te nie mają żadnej istotnej wartości, a ich celem jest umożliwienie sprzedaży losów do loterii. Tego rodzaju działania stanowią jawną próbę omijania prawa i roli państwa w organizacji loterii pieniężnych.
Szczególnie niepokojący jest fakt, że te loterie są intensywnie promowane wśród dzieci i młodzieży, którzy są najbardziej podatni na tego typu działania. W Internecie krążą liczne relacje o młodych osobach, które wydały swoje oszczędności na zakup losów, co wprowadza ich w świat hazardu i naraża na ryzykowne decyzje finansowe bez dostatecznej wiedzy na temat ryzyka. Takie praktyki są wysoce nieetyczne i mogą prowadzić do negatywnych konsekwencji społecznych, w szczególności wśród najmłodszych.
W związku z tym zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami:
1. Czy rząd jest świadomy problemu loterii promocyjnych organizowanych przez youtuberów, które de facto omijają państwowy monopol na prowadzenie loterii pieniężnych?
2. Jakie działania podjął lub planuje podjąć rząd w celu zapobieżenia omijaniu przepisów prawa, które regulują organizację loterii, oraz w celu ochrony dzieci i młodzieży przed udziałem w hazardzie?
3. Czy rząd planuje wprowadzenie zmian legislacyjnych, które skutecznie uniemożliwią sprzedaż produktów o pozornej wartości, których rzeczywistym celem jest sprzedaż losów loteryjnych?
Ponadto, proszę o interwencję w sprawie działań urzędów skarbowych, które wydają zgody na organizację tego typu loterii promocyjnych. Istnieją wyraźne sygnały, że sprzedawane produkty mają charakter pozorny, a ich rzeczywistym celem jest obejście przepisów prawnych. Warto, aby wprowadzić bardziej skrupulatne badanie wniosków o organizację takich loterii, szczególnie w sytuacjach, gdy mogą one naruszać interes publiczny.
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.1 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3270 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 6 grudnia 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 5046
Znak sprawy: DNK7.054.11.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację w sprawie loterii promocyjnych
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5046 złożoną przez Pana Posła Marcina
Romanowskiego w sprawie loterii promocyjnych, przekazuję na ręce Pana
Marszałka poniższe wyjaśnienia.
Na wstępie chciałbym wskazać, że zasady urządzania gier hazardowych reguluje
ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych1 zwana dalej: Ustawą.
Zgodnie z art. 1 ust. 1 Ustawy określa ona warunki urządzania gier hazardowych,
zasady prowadzenia działalności w tym zakresie oraz zasady opodatkowania
podatkiem od gier. W myśl art. 1 ust. 2 Ustawy grami hazardowymi są gry losowe,
zakłady wzajemne, gry w karty i gry na automatach. Do kategorii gier losowych
należą loterie promocyjne, w których uczestniczy się przez nabycie towaru, usługi
lub innego dowodu udziału w grze i tym samym nieodpłatnie uczestniczy się
w loterii, a podmiot urządzający loterię oferuje wygrane pieniężne lub rzeczowe
(art. 2 ust. 1 pkt 10 Ustawy). Uczestnikami loterii promocyjnej mogą być nie tylko
osoby pełnoletnie, ale również osoby, które nie ukończyły 18 lat, co wynika
z art. 27 ust. 2 Ustawy. Urządzanie loterii promocyjnej jest dozwolone na podstawie
zezwolenia, którego udziela właściwy dyrektor izby administracji skarbowej
(art. 3, art. 32 ust. 3 i 4 Ustawy). Dokonuje on również zatwierdzenia regulaminu
tego rodzaju gry hazardowej (art. 60 ust. 3 Ustawy). Działanie to odbywa się w
1(Dz. U. z 2023 r. poz. 227
-- 1 of 2 --
2/2
oparciu
o dokumenty i informacje przedłożone przez organizatora loterii.
W przypadku stwierdzenia uchybień organ udzielający zezwolenia może wezwać
podmiot, któremu zostało ono udzielone, do ich usunięcia w wyznaczonym terminie
i powiadomienia tego organu o terminie i sposobie ich usunięcia (art. 58 Ustawy).
Z kolei przypadki, w których taki organ cofa zezwolenie, w całości lub w części,
zostały określone w art. 59 ust. 1 Ustawy. Po wydaniu ww. zezwolenia, obowiązkiem
każdego organizatora loterii jest zadbanie o legalne przeprowadzenie loterii
promocyjnej, zgodnie z zatwierdzonym regulaminem gry. Nad prawidłowym
przebiegiem loterii promocyjnej czuwa dedykowana osoba nadzorująca
(posiadające stosowne kwalifikacje) wyznaczona/zatrudniona przez organizatora.
Niezależnie od tego, również organy podatkowe oraz organy ścigania monitorują
m.in. ten obszar i w przypadku naruszania zasad organizowania
i urządzania loterii, podejmują adekwatne działania.
Informuję również, że aktualnie w Ministerstwie Finansów nie są prowadzone prace
legislacyjne mające na celu nowelizację ustawy o grach hazardowych w zakresie
zasad urządzania loterii promocyjnych.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia wyrażam nadzieję, że zostaną one uznane
przez Pana Marszałka i Pana Posła za wystarczające.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 6 grudnia 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 5046
Znak sprawy: DNK7.054.11.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację w sprawie loterii promocyjnych
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5046 złożoną przez Pana Posła Marcina
Romanowskiego w sprawie loterii promocyjnych, przekazuję na ręce Pana
Marszałka poniższe wyjaśnienia.
Na wstępie chciałbym wskazać, że zasady urządzania gier hazardowych reguluje
ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych1 zwana dalej: Ustawą.
Zgodnie z art. 1 ust. 1 Ustawy określa ona warunki urządzania gier hazardowych,
zasady prowadzenia działalności w tym zakresie oraz zasady opodatkowania
podatkiem od gier. W myśl art. 1 ust. 2 Ustawy grami hazardowymi są gry losowe,
zakłady wzajemne, gry w karty i gry na automatach. Do kategorii gier losowych
należą loterie promocyjne, w których uczestniczy się przez nabycie towaru, usługi
lub innego dowodu udziału w grze i tym samym nieodpłatnie uczestniczy się
w loterii, a podmiot urządzający loterię oferuje wygrane pieniężne lub rzeczowe
(art. 2 ust. 1 pkt 10 Ustawy). Uczestnikami loterii promocyjnej mogą być nie tylko
osoby pełnoletnie, ale również osoby, które nie ukończyły 18 lat, co wynika
z art. 27 ust. 2 Ustawy. Urządzanie loterii promocyjnej jest dozwolone na podstawie
zezwolenia, którego udziela właściwy dyrektor izby administracji skarbowej
(art. 3, art. 32 ust. 3 i 4 Ustawy). Dokonuje on również zatwierdzenia regulaminu
tego rodzaju gry hazardowej (art. 60 ust. 3 Ustawy). Działanie to odbywa się w
1(Dz. U. z 2023 r. poz. 227
-- 1 of 2 --
2/2
oparciu
o dokumenty i informacje przedłożone przez organizatora loterii.
W przypadku stwierdzenia uchybień organ udzielający zezwolenia może wezwać
podmiot, któremu zostało ono udzielone, do ich usunięcia w wyznaczonym terminie
i powiadomienia tego organu o terminie i sposobie ich usunięcia (art. 58 Ustawy).
Z kolei przypadki, w których taki organ cofa zezwolenie, w całości lub w części,
zostały określone w art. 59 ust. 1 Ustawy. Po wydaniu ww. zezwolenia, obowiązkiem
każdego organizatora loterii jest zadbanie o legalne przeprowadzenie loterii
promocyjnej, zgodnie z zatwierdzonym regulaminem gry. Nad prawidłowym
przebiegiem loterii promocyjnej czuwa dedykowana osoba nadzorująca
(posiadające stosowne kwalifikacje) wyznaczona/zatrudniona przez organizatora.
Niezależnie od tego, również organy podatkowe oraz organy ścigania monitorują
m.in. ten obszar i w przypadku naruszania zasad organizowania
i urządzania loterii, podejmują adekwatne działania.
Informuję również, że aktualnie w Ministerstwie Finansów nie są prowadzone prace
legislacyjne mające na celu nowelizację ustawy o grach hazardowych w zakresie
zasad urządzania loterii promocyjnych.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia wyrażam nadzieję, że zostaną one uznane
przez Pana Marszałka i Pana Posła za wystarczające.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
-- 2 of 2 --